本書在回溯了東北地區(qū)對外開放歷史的基礎上, 明確了東北地區(qū)實施對外開放的驅動因素主要來源于三個方面, 即我國悠久的對外開放歷史與國家推行的改革開放政策, 解決東北地區(qū)發(fā)展問題的內(nèi)部驅動以及國際整體發(fā)展環(huán)境調(diào)整與東北亞區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化。東北地區(qū)對外開放主要通過國家發(fā)展東北地區(qū)戰(zhàn)略的實施、邊境口岸體系的完善、特殊經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展以及跨境經(jīng)濟合作的實踐等四條路徑來推進和完善的。
東北地區(qū)在維護我國國防、糧食、生態(tài)、能源和產(chǎn)業(yè)安全等方面具有重要的戰(zhàn)略地位,是我國重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、全方位布局對外開放的關鍵區(qū)域,更是我國國內(nèi)區(qū)域平衡發(fā)展,確保邊疆穩(wěn)定、民族團結的重點區(qū)域。1978年,東北地區(qū)的對外開放進入了醞釀階段,之后又經(jīng)歷了起步和加速兩個階段。在醞釀階段,恢復邊境貿(mào)易、搭建對外開放平臺,穩(wěn)步提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平;在起步階段,采取了由點及面的開放模式,遼寧省引領了東北地區(qū)對外開放的進程;在加速階段,東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略正式吹響號角,對外開放作為重要動能使東北地區(qū)的發(fā)展迎來了新機遇。在整個開放過程中,東北地區(qū)的對外開放定位先后經(jīng)歷了我國向東北亞開放的重要樞紐、門戶、核心區(qū)域,向北開放的重要窗口以及我國對外開放新前沿的變化,其對外開放的主要區(qū)域則集中于東北亞區(qū)域。
東北地區(qū)實施對外開放戰(zhàn)略選擇的驅動因素主要來源于三個方面。第一個方面是我國悠久的對外開放歷史與國家推行的改革開放政策;第二個方面是解決東北地區(qū)發(fā)展問題的內(nèi)部驅動;第三個方面則是外部刺激,即國際整體發(fā)展環(huán)境調(diào)整與東北亞區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化。該戰(zhàn)略選擇主要通過國家發(fā)展東北地區(qū)戰(zhàn)略的實施、邊境口岸體系的完善、特殊經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展以及跨境經(jīng)濟合作的實踐等四條路徑來推進和完善。
經(jīng)過40多年的不斷實踐,雖然東北地區(qū)對外開放在區(qū)域發(fā)展動能集聚、邊疆治理效能提升、國家全面開放格局構建以及周邊國際環(huán)境優(yōu)化等方面發(fā)揮了一定的作用,但是也存在自身發(fā)展困境較多、對外開放能力不強、發(fā)展布局存在局限性以及周邊地緣政治環(huán)境復雜等一系列發(fā)展難題。綜合來看,東北地區(qū)對外開放的能力和效能與全國平均水平相比,尤其是與東部沿海地區(qū)相比仍有一定的差距,對外開放水平還不高。
在新時代的發(fā)展背景下深入推進東北地區(qū)的對外開放,面臨著來自外部和內(nèi)部不同性質的掣肘性因素。因此,在對外開放與區(qū)域經(jīng)濟匹配性發(fā)展、政治作用與經(jīng)濟作用的平衡度、對外開放與老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略協(xié)同度以及對外開放動力體之間的發(fā)展定位等方面仍需深入思考。
回溯東北地區(qū)對外開放歷史進程和戰(zhàn)略路徑、深挖對外開放發(fā)揮的作用和存在的問題,使東北地區(qū)提升區(qū)域發(fā)展能級,拓展與世界深度互動路徑的基礎性內(nèi)容,是東北地區(qū)在我國構建全面開放新格局的整體背景下積蓄對外開放發(fā)展動能,統(tǒng)籌市場和資源、優(yōu)化發(fā)展能力、實現(xiàn)高質量發(fā)展和開放的必然舉措。
由于著者水平有限,錯誤或不當之處在所難免,懇請讀者批評指正。
高立偉(1987-),吉林松原人,歷史學博士,遼寧工業(yè)大學馬克思主義學院講師、碩士研究生導師。主要研究領域為馬克思主義基礎理論與現(xiàn)實問題、中俄關系與中國東北邊疆發(fā)展。發(fā)表相關論文20余篇,主持和參與各類科研項目10余項。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述
第三節(jié) 主要研究內(nèi)容與方法
第四節(jié) 理論基礎
第二章 東北地區(qū)對外開放的歷史回溯與定位
第一節(jié) 東北地區(qū)的界定與重要作用
第二節(jié) 東北地區(qū)對外開放的歷史向度
第三節(jié) 東北地區(qū)對外開放的定位
第三章 東北地區(qū)對外開放的驅動因素
第一節(jié) 東北地區(qū)對外開放的歷史與現(xiàn)實邏輯
第二節(jié) 東北地區(qū)對外開放進程中的驅動因素
第三節(jié) 周邊國際環(huán)境變化的外部驅動因素
第四章 東北地區(qū)對外開放的路徑選擇與實踐
第一節(jié) 國家戰(zhàn)略的實施
第二節(jié) 邊境口岸體系的建設
第三節(jié) 特殊經(jīng)濟區(qū)的布局
第四節(jié) 跨境合作的開展
第五章 東北地區(qū)對外開放的作用與問題
第一節(jié) 東北地區(qū)對外開放的作用
第二節(jié) 東北地區(qū)與東部沿海對外開放比較分析
第三節(jié) 東北地區(qū)對外開放存在的問題
第六章 東北地區(qū)對外開放的評價與思考
第一節(jié) 東北地區(qū)對外開放的時代價值
第二節(jié) 東北地區(qū)深入推進對外開放的掣肘性因素
第三節(jié) 關于東北地區(qū)對外開放的思考
結論
參考文獻
后記