控制和減少持久性有機(jī)污染物:《斯德哥爾摩公約》談判履約十二年(1998-2010)
定 價(jià):48 元
- 作者:環(huán)境保護(hù)部國際合作司 編
- 出版時(shí)間:2010/10/1
- ISBN:9787511103857
- 出 版 社:中國環(huán)境科學(xué)出版社
- 中圖法分類:X5
- 頁碼:272
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《控制和減少持久性有機(jī)污染物:談判履約十二年(1998-2010)》介紹了《斯德哥爾摩公約》的主要內(nèi)容和締約方的履約義務(wù),記錄了公約談判歷次重要會(huì)議的基本情況,闡述了公約談判中各焦點(diǎn)議題及主要談判方立場,記述了中國在公約的談判、履約過程中的艱苦努力以及取得的積極成果!犊刂坪蜏p少持久性有機(jī)污染物:談判履約十二年(1998-2010)》從一個(gè)側(cè)面真實(shí)地反映了中國積極參與全球環(huán)境保護(hù)事務(wù)、加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境管理所取得的可喜成果,既是對過去工作的及時(shí)梳理和凝練,也為今后的談判和履約提供了基礎(chǔ)資料和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
持久性有機(jī)污染物(POPs)具有毒性,在自然界中難降解,還具有長距離遷移的特性,在北極熊和南極企鵝的體內(nèi),甚至在喜馬拉雅山的土壤中,都可以檢測出:POPs物質(zhì)。POPs物質(zhì)對人體健康和生態(tài)環(huán)境具有嚴(yán)重的危害,對人類的生存和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了重大威脅。
1997年召開的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)第19次會(huì)議,在有關(guān)科學(xué)評估的基礎(chǔ)上決定成立政府間談判委員會(huì),以擬訂一項(xiàng)具有全球法律約束力的國際文書,對POPs物質(zhì)采取國際行動(dòng),在全球范圍內(nèi)減少和/或消除POPs物質(zhì)的排放,保護(hù)人類和生態(tài)環(huán)境。
通過5次政府間談判委員會(huì)的緊張談判后,2001年5月,在瑞典斯德哥爾摩召開的全權(quán)代表大會(huì)上正式通過了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》(以下簡稱“公約”)。2004年5月17日,公約生效。截止到2010年,已召開了4次締約方大會(huì)對公約的實(shí)施進(jìn)行審議和指導(dǎo),公約管制的POPs物質(zhì)也增加到了21種/類。
第一部分 公約產(chǎn)生的背景和主要內(nèi)容
第一節(jié) POPs污染引起關(guān)注——公約產(chǎn)生的背景
第二節(jié) 12+9——公約管制的POPs物質(zhì)
第三節(jié) 30+7——公約主要內(nèi)容
第二部分 公約談判歷程
第一節(jié) 3年5次會(huì)議——公約文本談判
第二節(jié) 公約通過——全權(quán)代表大會(huì)
第三節(jié) 公約生效前的準(zhǔn)備一過渡期
第四節(jié) 持續(xù)推進(jìn)——締約方大會(huì)
第三部分 公約談判重要議題
第一節(jié) 履約基礎(chǔ)——資金和技術(shù)
第二節(jié) 12+X——增列公約管制POPs物質(zhì)
第三節(jié) 效果幾何——成效評估
第四節(jié) 鼓勵(lì)抑或懲罰——遵約機(jī)制
第五節(jié) 承諾和成果——國家實(shí)施計(jì)劃和國家報(bào)告
第六節(jié) 技術(shù)和工具一無意產(chǎn)生的POPs物質(zhì)
第七節(jié) 有限的緩沖期——特定豁免
第八節(jié) 允許可接受用途的物質(zhì)——滴滴涕
第九節(jié) 歷史遺留的物質(zhì)——多氯聯(lián)苯
第十節(jié) 廢物的難題——環(huán)境無害化處置
第十一節(jié) 協(xié)力和整合——三公約間的協(xié)調(diào)與合作
第四部分 公約履行
第一節(jié) 負(fù)責(zé)任的大國——批準(zhǔn)公約
第二節(jié) 言而必行——履行公約
附錄
附錄一 《斯德哥爾摩公約》相關(guān)國際大事記
附錄二 (《斯德哥爾摩公約》相關(guān)國內(nèi)大事記
附錄三 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《斯德哥爾摩公約》的決定
附錄四 中國履行(《斯德哥爾摩公約》國家實(shí)施計(jì)劃(摘錄)
附錄五 《斯德哥爾摩公約》
附錄六 Stockholm Conventionon Persistem Organic Pollutants
20世紀(jì)80年代,科學(xué)家們不但在北極的環(huán)境中和北極熊等動(dòng)物體內(nèi)檢測到有機(jī)氯化合物,還發(fā)現(xiàn)愛斯基摩女性母乳中有機(jī)氯化合物的濃度高于魁北克南部的女性。這一發(fā)現(xiàn)促使國際社會(huì)開始關(guān)注有機(jī)氯化合物在全球范圍的污染問題,并達(dá)成了一些涉及持久性有機(jī)污染物(POPs)的區(qū)域性環(huán)境保護(hù)國際協(xié)議。
1992年,波羅的海周邊9國和歐共體通過了《保護(hù)波羅的海區(qū)域海洋環(huán)境公約》,要求締約方采取各種適當(dāng)?shù)姆、行政或其他措施,防止和消除污染,促進(jìn)波羅的海的生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)平衡。公約要求締約方優(yōu)先減少和消除包括重金屬及其化合物、有機(jī)鹵化物等十大類有毒有害化學(xué)物質(zhì)對波羅的海的污染。盡可能減少,必要時(shí)禁止在波羅的海區(qū)域及其集水區(qū)使用艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、氯丹、毒殺芬等20多種/類農(nóng)藥。同時(shí)規(guī)定,來自點(diǎn)源的污染物只有經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)并在監(jiān)控情況下才可排放。
1992年9月,歐洲15國和歐共體委員會(huì)在合并1972年(《關(guān)于傾廢的奧斯陸公約》和1974年《關(guān)于源自陸源污染物的巴黎公約》的基礎(chǔ)上,通過了(《保護(hù)東北大西洋海洋環(huán)境公約》。提出優(yōu)先減少和消除包括重金屬及其化合物、有機(jī)鹵化物在內(nèi)的八大類有毒有害化學(xué)物質(zhì)對東北大西洋的污染,同時(shí)決定成立一個(gè)委員會(huì),制定一項(xiàng)減少和消除持久、蓄積、有毒的陸源污染物排放的計(jì)劃。