本書以公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)為研究對(duì)象, 基于公私合作與政府規(guī)制行政的相關(guān)原理理論, 對(duì)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的理論挑戰(zhàn)和實(shí)踐挑戰(zhàn)予以回應(yīng), 內(nèi)容上涵蓋了全球視野下公用事業(yè)公私合作發(fā)展歷史進(jìn)程的追溯, 公用事業(yè)政府規(guī)制的公共利益保障之理論基礎(chǔ), 公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政府規(guī)制的工具, 規(guī)制主體、規(guī)制內(nèi)容和規(guī)制程序, 私人主體在公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中的角色以及應(yīng)承擔(dān)的公法義務(wù), 政府規(guī)制缺位、越位、錯(cuò)位時(shí)應(yīng)承擔(dān)的公法責(zé)任等諸多重要的行政法議題。其中, 政府規(guī)制的理論基礎(chǔ), 政府規(guī)制公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的基本工具即公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的性質(zhì)、效力以及糾紛解決類型化等基本性問(wèn)題, 以及公私雙方在特許經(jīng)營(yíng)中的公法義務(wù)和責(zé)任是本書的重點(diǎn)所在。