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德國檢察機關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展:社會變遷中檢察機關(guān)的職責(zé)與未來
《刑事訴訟法》和《法院組織法》已經(jīng)生效約150年了,但是關(guān)于檢察機關(guān)地位的組織性規(guī)定幾十年間基本沒有變化。然而,隨著社會、法律政策、媒體和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及刑法和刑事訴訟法的日益歐洲化和國際化,檢察機關(guān)在訴訟上的角色以及在偵查程序、訴訟程序和執(zhí)行程序中的職責(zé)已經(jīng)發(fā)生了根本變化。檢察機關(guān)承擔(dān)了共同保障從偵查程序啟動到刑事執(zhí)行結(jié)束的訴訟進(jìn)行及訴訟結(jié)果均要合法的任務(wù)。檢察機關(guān)負(fù)有法定的客觀義務(wù),在整個訴訟當(dāng)中,它是法治的保證人,也是訴訟合法進(jìn)行的保證人。檢察機關(guān)設(shè)立之初就被賦予了“法律守護(hù)人”的任務(wù),在聯(lián)邦憲法法院和聯(lián)邦普通最高法院一直以來的判決中,這一點都正確地予以強調(diào)。在快速變遷且深受法律政策影響的世界中,履行這一職責(zé)給德國檢察機關(guān)提出了新的特殊挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)不僅在刑事追訴方面、以及特定犯罪領(lǐng)域,而且也體現(xiàn)在被害人保護(hù)和數(shù)據(jù)保護(hù)方面。這與檢察機關(guān)在公眾中的不佳名聲不相一致,而這些負(fù)面評價主要源自媒體大肆報道的個別案件。在這本文集中,來自學(xué)術(shù)界以及有檢察實踐經(jīng)驗的作者們從不同角度論述了科層構(gòu)造的現(xiàn)代檢察機關(guān)的發(fā)展、角色、現(xiàn)狀和目標(biāo),并試圖指出德國檢察機關(guān)未來的發(fā)展方向以及如何確保德國檢察機關(guān)在法治國家中發(fā)揮“法律守護(hù)人”的作用。
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