《食品安全法實施條例及其配套規(guī)章釋解》一書詳細(xì)介紹《食品安全法實施條例》10個章節(jié)64個條款的立法背景和理解要素,闡述各部委食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工和協(xié)調(diào)、銜接與配合,以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程安全控制,重點解讀應(yīng)當(dāng)啟動食品安全風(fēng)險評估工作的情形,召回食品的處理、境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊、食品復(fù)檢和食品安全事故處置等一系列制度。《食品安全法實施條例及其配套規(guī)章釋解》以熱點問題提問和解答的方式深入淺出說明對每一條款如何理解和實施。主要讀者群是我國食品安全管理者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者,同時也能對大眾媒體和大專院校教學(xué)者提供有價值的參考。
第一部分 食品安全法實施條例條文理解與實施
第一章 總則
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第五章 食品檢驗
第六章 食品進(jìn)出口
第七章 食品安全事故處置
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第二部分 食品安全相關(guān)法律法規(guī)
中華人民共和國食品安全法
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法
中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法
中華人民共和國食品安全法實施條例
中華人民共和國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例
中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理條例
中華人民共和國政府信息公開條例
中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
第三部分 食品安全倉儲相關(guān)規(guī)章、文件
糧油倉儲管理辦法
第四部分 食品安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)章、文件
食品添加劑新品種管理辦法
餐飲服務(wù)許可管理辦法
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法
食品安全風(fēng)險評估管理規(guī)定(試行)
食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定(試行)
食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件
食品檢驗工作規(guī)范
食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定
進(jìn)口無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定
餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(試行)
鐵路運營食品安全管理辦法
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項目管理規(guī)定
食品安全信息公布管理辦法
第五部分 食品安全工商執(zhí)法相關(guān)規(guī)章、文件
食品流通許可證管理辦法
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法
食品市場主體準(zhǔn)人登記管理制度
食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度
食品市場巡查監(jiān)管制度
食品抽樣檢驗工作制度
食品市場分類監(jiān)管制度
食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度
食品廣告監(jiān)管制度
食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度
第六部分 食品安全檢驗監(jiān)督相關(guān)規(guī)章、文件
食品生產(chǎn)許可管理辦法
食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定
第七部分 食品藥品監(jiān)管相關(guān)規(guī)章、文件
餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范
企業(yè)良好的食品安全管理是保障食品安全的源頭,針對我國食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長,生產(chǎn)方式落后的現(xiàn)狀,要不斷推動食品企業(yè)現(xiàn)代管理制度的建立,提高企業(yè)科學(xué)管理水平。企業(yè)除了要不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任意識和法律意識外,還必須采用科學(xué)、系統(tǒng)的管理方法減少和控制食品污染。食品企業(yè)自身管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括:一是明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全的責(zé)任主體,提高其責(zé)任意識,實行食品質(zhì)量安全管理員制度。二是激勵食品企業(yè)增加投人,不斷改進(jìn)食品加工工藝和生產(chǎn)條件。三是自覺實施有效食品安全控制措施,確保向消費者提供安全的食品。四是提高食品的可溯源性,嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品召回制度,增強消費者對企業(yè)的信任和食品供應(yīng)的安全感。
企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度是一個食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)保證其所生產(chǎn)經(jīng)營食品達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的基本前提,科學(xué)的合理的食品安全管理制度得到經(jīng)常性地、嚴(yán)格地執(zhí)行,才能使食品生產(chǎn)經(jīng)營人員樹立良好的衛(wèi)生意識,才能使一個食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品質(zhì)量安全有專人負(fù)責(zé)、有專門的工作程序、有適當(dāng)?shù)莫剳痛胧,才能與政府監(jiān)管執(zhí)法部門配合搞好本企業(yè)的食品質(zhì)量安全工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度由企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的實際情況而制定,負(fù)有食品安全監(jiān)督職責(zé)的部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)未制定內(nèi)部管理制度或者內(nèi)部管理制度不健全的,可以要求制定或者改進(jìn)。一般來說,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部管理制度包括對本企業(yè)食品安全管理(包括生產(chǎn)和品質(zhì)管理)負(fù)責(zé)人的資質(zhì),內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,食品安全知識和食品安全法律、法規(guī)等的培訓(xùn),食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的個人衛(wèi)生要求,生產(chǎn)經(jīng)營過程安全管理,原料、半成品、成品的安全檢驗和控制,原料、半成品、成品的貯存和運輸,不合格品管理,設(shè)施設(shè)備管理(包括清洗消毒,維修養(yǎng)護(hù)等),有毒有害物質(zhì)管理,除蟲滅害管理,記錄、糾偏、驗證和審核,投訴處理,產(chǎn)品召回等方面的內(nèi)容作出具體規(guī)定。主要內(nèi)容有:
(1)企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。一是企業(yè)實際生產(chǎn)食品的場所、生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致。二是企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,應(yīng)按規(guī)定報告。三是食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致。
(2)企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度。一是企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗記錄,向供貨者索取許可證復(fù)印件(指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取得許可的)和購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件。二是對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定自行檢驗或委托檢驗,并保存檢驗記錄。三是企業(yè)采購進(jìn)口需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明。四是企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種應(yīng)與進(jìn)貨查驗記錄內(nèi)容一致。五是企業(yè)應(yīng)建立和保存各種購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管、領(lǐng)用出庫等記錄。