本書以“行政三法”“救濟三法”“一公開”為內容框架,貫通行政法與行政救濟法,用精煉的語言把行政法的主要問題講清楚,使讀者理解掌握學習行政法的思維方法,讓行政法變得不再難學,幫助有志于學好行政法的讀者窺其門徑,進而登堂入室。本書第一版即廣受好評。第二版全面更新行政復議的內容,補充政府信息公開的內容,新增關于行政法論文寫作方法與經(jīng)驗的指引。
余凌云,清華大學法學院教授、博士研究生導師,公法研究中心主任。兼任中國法學會行政法學研究會副會長。研究領域為行政法學、行政訴訟法學、警察法學、數(shù)字法治政府。個人著有《行政法講義》《行政法案例分析和研究方法》《警察法講義》《行政契約論》《行政自由裁量論》《行政法上合法預期之保護》《行政法入門》等13部著作,在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等刊物發(fā)表論文百余篇。主持教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目、國家社會科學基金重大項目、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目等多項課題。獲得第六屆“高等學?茖W研究優(yōu)秀成果獎 (人文社會科學)”二等獎、第五屆“錢端升法學研究成果獎”一等獎、首屆“中國青年法律學術獎 (法鼎獎)”銀鼎獎等獎項。
一、初識行政法 001
1.懂點行政法知識 001
2.什么是行政法 004
3.行政法很難學嗎 007
4.法律職業(yè)資格考試與法學教育 019
二、有效記憶行政法知識 022
1.行政法體系結構 022
2.行政法的支架性結構 024
三、依法行政原則 029
1.依法行政的基本要求 030
2.與行政法基本原則的關系 033
3.依法行政是行政法的基石 042
四、行政主體 046
1.行政主體與行政訴訟被告 046
2.政府結構 053
3.派出機關和派出機構 055
4.垂直領導與雙重領導 057
五、行政行為 061
1.行政訴訟建立在行政行為之上 061
2.行政行為的含義、基本特征 062
3.行政行為的種類與分類 064
4.行政行為的合法要件 070
5.行政行為的效力 071
6.行政行為類型化概述 074
7.行政行為類型化 (Ⅰ):行政處罰 075
8.行政行為類型化 (Ⅱ):行政許可 082
9.行政行為類型化 (Ⅲ):行政強制 091
六、政府信息公開 101
1.什么是政府信息 101
2.不予公開事項 103
3.公開主體 105
4.公開方式 (Ⅰ):主動公開 106
5.公開方式 (Ⅱ):依申請公開 106
6.糾紛解決 109
7.公共企事業(yè)單位公開 109
七、行政救濟 (Ⅰ):行政復議 111
1.行政復議與行政訴訟的異同 111
2.復議前置與自由選擇 113
3.復議范圍 114
4.復議機關、復議機構與復議委員會 117
5.申請人、被申請人和第三人 121
6.復議不停止執(zhí)行原則 121
7.復議審理 121
8.復議決定 123
八、行政救濟 (Ⅱ):行政訴訟 129
1.受案范圍 131
2.行政協(xié)議及其審理 133
3.規(guī)范性文件附帶審查 134
4.管 轄 137
5.訴訟參加人 139
6.證據(jù)及規(guī)則 144
7.法律適用 148
8.訴訟程序 150
9.行政機關負責人出庭應訴 152
10.調 解 153
11.一并解決民事爭議 154
12.行政裁定、決定和判決 157
13.檢察機關實行法律監(jiān)督和提起行政公益訴訟 160
14.執(zhí) 行 162
九、行政救濟 (Ⅲ):行政賠償 164
1.行政賠償范圍 165
2.行政賠償請求人和行政賠償義務機關 166
3.行政賠償程序 167
4.多主體侵權的責任分擔 169
5.賠償方式和計算標準 170
十、行政法的學習進階 172
1.比對閱讀 172
2.以寫代讀 173
3.中國問題,世界眼光 175
十一、如何寫好行政法論文 178
1.選 題 179
2.文獻資料 184
3.深入調查 187
4.論證與結構 189
5.行文表達 192
主要參考文獻 195
行政法精讀書目 202