本書立足于新時代高校法治工作的新要求,以全面依法治國理論、全過程人民民主理論、以人民為中心的發(fā)展思想為指導,綜合運用文獻研究法、定性研究法、系統(tǒng)分析法、多學科綜合研究法等研究方法,系統(tǒng)闡述了高校治理法治化的基本概念、價值、理論來源、基礎(chǔ)法律問題,提出高校治理法治化建設(shè)的總體要求,即指導原則、目標指向、內(nèi)容要求。同時,該書突出問題導向,堅持總論與分論相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合,按照全面推進依法治國、建設(shè)法治中國的基本要求,著重從高校治理法治化建設(shè)的諸環(huán)節(jié)(立法保障、執(zhí)法保障、司法保障、守法保障)進行了理論與實踐的分析,尤其是對各環(huán)節(jié)中面臨的現(xiàn)實困境進行了深刻剖析,并提出了有針對性的優(yōu)化路徑,為新時代高校治理法治化實務工作提供理論性與實踐性指導。此外,本書還選取了高校學生社團這一相對特殊的自治組織作為新時代高校治理法治化建設(shè)中的特例給予分析與探討,以實現(xiàn)新時代高校學生社團應有的價值目標自治管理。本書對于社會各界全面認識和深入了解高校治理法治化建設(shè)、高校教育工作者順利開展法治工作、從事高等教育政策法規(guī)研究的學者開辟新的研究領(lǐng)域、高等教育主管部門有效管理所屬高校有一定的參考和借鑒價值。
第一章 新時代高校治理法治化建設(shè)的理論分析
第一節(jié) 高校治理法治化的界定
一、高校治理的界定
二、法治化的界定
三、高校治理法治化的界定
第二節(jié) 新時代高校治理法治化的價值
一、有利于落實依法治國方略
二、有利于貫徹落實全面深化改革精神
三、有利于完善現(xiàn)代大學制度建設(shè)
四、有利于建立高校治理法治化理論體系
五、有利于限制高校公權(quán)力和保障師生私權(quán)利
第三節(jié) 新時代高校治理法治化的理論基礎(chǔ)
一、全面依法治國理論
二、全過程人民民主理論
三、以人民為中心的發(fā)展思想
第二章 新時代高校治理法治化建設(shè)的基礎(chǔ)法律問題
第一節(jié) 正確認識高校的法律地位
一、國外對高校法律地位的界定
二、我國對高校法律地位的界定
第二節(jié) 高校與政府之間的法律關(guān)系
一、高校與政府之間法律關(guān)系的變化及政府職能的轉(zhuǎn)變
二、高校與政府之間法律關(guān)系的界定
第三節(jié) 高校與教師之間的法律關(guān)系
一、教師的法律身份
二、正確界定高校與教師之間的法律關(guān)系
第四節(jié) 高校與學生之間的法律關(guān)系
一、國外高校與學生之間的法律關(guān)系
二、正確認識我國高校與學生之間的法律關(guān)系
三、高校權(quán)力與學生權(quán)利的關(guān)系
第五節(jié) 高校教師與學生之間的法律關(guān)系
一、傳統(tǒng)師生關(guān)系概說
二、現(xiàn)行師生關(guān)系界定
第三章 新時代高校治理法治化建設(shè)的總體要求
第一節(jié) 新時代高校治理法治化建設(shè)的指導原則
一、堅持法治與德治相結(jié)合原則
二、堅持軟法與硬法相結(jié)合原則
三、堅持事前預防與事后化解矛盾糾紛相結(jié)合原則
四、堅持程序正當原則
第二節(jié) 新時代高校治理法治化建設(shè)的目標
一、高校治理法律規(guī)范體系完備
二、高校治理工作職責法定、權(quán)責一致
三、高校治理工作依法規(guī)范運行
第三節(jié) 新時代高校治理法治化建設(shè)的內(nèi)容
一、平衡權(quán)力與權(quán)利關(guān)系的價值
二、平衡權(quán)力與權(quán)利沖突的具體要求
第四章 新時代高校治理法治化建設(shè)的立法保障研究
第一節(jié) 高校規(guī)章制度建設(shè)的總體要求
一、高校規(guī)章制度建設(shè)應體現(xiàn)科學性
二、高校規(guī)章制度建設(shè)應體現(xiàn)民主性
三、高校規(guī)章制度建設(shè)應體現(xiàn)合法性
第二節(jié) 大學憲法層面:高校章程法治化建設(shè)
一、高校章程的定義及其法律屬性
二、高校章程法治化建設(shè)的現(xiàn)實困境
三、高校章程法治化建設(shè)現(xiàn)實困境的歸因
四、高校章程法治化建設(shè)的優(yōu)化路徑
第三節(jié) 大學憲法之外層面:高校紀律規(guī)范法治化建設(shè)
一、社會規(guī)范與高校紀律規(guī)范的概念解析
二、中美高校紀律規(guī)范法治化建設(shè)分析
三、高校紀律規(guī)范法治化建設(shè)的現(xiàn)實困境
四、高校紀律規(guī)范法治化建設(shè)的優(yōu)化路徑
第五章 新時代高校治理法治化建設(shè)的執(zhí)行保障研究
第一節(jié) 高校治理法治化建設(shè)執(zhí)行保障的基本要求
一、高校治理法治化建設(shè)執(zhí)行保障的理念要求
二、高校治理法治化建設(shè)執(zhí)行保障的內(nèi)容要求
第二節(jié) 執(zhí)行保障校方層面:高校信息公開法治化
一、高校信息公開法治化建設(shè)的價值分析
二、高校信息公開法治化建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境
三、高校信息公開法治化建設(shè)的優(yōu)化路徑
第三節(jié) 執(zhí)行保障師生層面:師生民主參與高校治理法治化
一、師生民主參與高校治理內(nèi)涵的科學界定
二、師生民主參與高校治理法律依據(jù)的系統(tǒng)梳理
三、師生民主參與高校治理法治化建設(shè)的多維困境
四、師生民主參與高校治理法治化建設(shè)的優(yōu)化路徑
第四節(jié) 高校治理法治化建設(shè)的具體執(zhí)行
一、高校治理法治化建設(shè)執(zhí)行的現(xiàn)實困境
二、高校治理法治化建設(shè)執(zhí)行的優(yōu)化路徑
第六章 新時代高校治理法治化建設(shè)的司法保障研究
第一節(jié) 高校治理法治化建設(shè)司法保障的基本要求
一、高校治理法治化建設(shè)司法保障的條件要求
二、高校治理法治化建設(shè)司法保障的程序要求
第二節(jié) 教師申訴救濟制度建設(shè)
一、高校教師申訴救濟制度的法律屬性
二、高校教師申訴救濟制度存在的法律問題
三、解決高校教師申訴救濟制度法律問題的有效對策
第三節(jié) 學生法律救濟權(quán)利的司法保障
一、高校學生爭議的種類
二、高校學生爭議產(chǎn)生的歸因
三、高校學生爭議解決的優(yōu)化路徑
第七章 新時代高校治理法治化建設(shè)的守法保障研究
第一節(jié) 法治觀念的內(nèi)涵及其內(nèi)在規(guī)律性
一、法治觀念的內(nèi)涵
二、法治觀念的內(nèi)在規(guī)律性
第二節(jié) 師生員工遵守高校治理法律規(guī)范的基本要求
一、師生員工遵守高校治理法律規(guī)范的條件
二、師生員工遵守高校治理法律規(guī)范的內(nèi)容
第三節(jié) 高校行政管理人員法治觀念培養(yǎng)
一、增強高校行政管理人員法治觀念的緊迫性和必要性
二、增強高校行政管理人員法治觀念的路徑選擇
第四節(jié) 高校教師群體法治觀念培養(yǎng)
一、高校教師的法治觀念需要提高
二、高校教師法治觀念培養(yǎng)的優(yōu)化路徑
第五節(jié) 高校學生法治觀念培養(yǎng)
一、大學生法治觀念培養(yǎng)的必要性
二、大學生法治觀念培養(yǎng)的主要內(nèi)容
三、大學生法治觀念培養(yǎng)的優(yōu)化路徑
第八章 新時代高校治理法治化特例研究:高校學生社團法治化建設(shè)
第一節(jié) 高校學生社團法治化建設(shè)的必要性
一、貫徹落實依法治校理念的要求
二、高校教育改革的內(nèi)在要求
三、實現(xiàn)大學生自治管理的要求
第二節(jié) 高校學生社團法治化建設(shè)過程中所需要解決的問題
一、大學生社團責任人欠缺相關(guān)法治意識
二、高校學生社團內(nèi)部組織與管理不規(guī)范
三、大學生社團活動內(nèi)容缺乏長期規(guī)劃與評價標準
四、大學生社團相關(guān)規(guī)章制度不健全、不完善
第三節(jié) 高校學生社團法治化建設(shè)的優(yōu)化路徑
一、增強社團負責人法治意識,轉(zhuǎn)變工作思維
二、構(gòu)建社團內(nèi)部合理的組織結(jié)構(gòu),建立健全各項規(guī)章制度
三、深挖社團特色內(nèi)容,打造社團品牌活動
四、切實加強社團調(diào)查研究,及時解決不規(guī)范問題
參考文獻
后 記