“雙碳”背景下超大城市綠色發(fā)展與精細(xì)化治理
定 價:68 元
- 作者:胡睿 著
- 出版時間:2024/6/1
- ISBN:9787516429808
- 出 版 社:企業(yè)管理出版社
- 中圖法分類:F299.21
- 頁碼:136頁
- 紙張:輕型紙
- 版次:1
- 開本:16開
黨的二十大報告提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,走共同富裕之路,離不開高質(zhì)量充分就業(yè),離不開和諧的勞動關(guān)系。建設(shè)新時代的和諧勞動關(guān)系,進(jìn)一步健全勞動法律法規(guī)是關(guān)鍵。為此,適應(yīng)新形勢,及時評估勞動法律貫徹實(shí)施情況,開展基本勞動標(biāo)準(zhǔn)法立法研究,解決集體勞動關(guān)系主體正當(dāng)性、集體協(xié)商程序合法性與集體爭議處理規(guī)范性的問題,使集體協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制充分發(fā)揮在用工日趨靈活化趨勢下,在工時、工資、勞動安全保護(hù)等勞動條件形成中的重要作用并促進(jìn)和諧社會關(guān)系,是一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)工作。
堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,博采眾長、堅(jiān)持開放視野,同時立足我國實(shí)際情況,是本書秉持的基本態(tài)度。中國的理論與實(shí)踐必須立足于中國實(shí)際,要全面、辯證地看待我國集體勞動關(guān)系,客觀看待相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制及機(jī)制背后所形成的勞動者權(quán)利構(gòu)架。基于這樣的立場,本書介紹了世界各國集體勞動關(guān)系相關(guān)概念,對于我國的和諧勞動關(guān)系實(shí)踐進(jìn)行了綜述,闡釋了我國集體勞動關(guān)系調(diào)整中的思考邏輯,并在回顧我國在集體勞動關(guān)系調(diào)整實(shí)踐的基礎(chǔ)上展望今后我國集體勞動關(guān)系調(diào)整工作,力爭為進(jìn)一步完善我國集體勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制提供有價值的意見和建議。
本書主要依靠兩條路徑:直接的節(jié)能減排和間接的治理提升。直接的節(jié)能減排主要體現(xiàn)在利用政策、技術(shù)等手段,控制碳的消耗、產(chǎn)生與排放,并加強(qiáng)循環(huán)利用,為市民打造綠色、健康、宜居的城市環(huán)境。間接的治理提升主要是利用精細(xì)化的理念,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場主體、社會組織助力、市民廣泛參與的治理體系,從而提升市民的安全感、幸福感和滿足感,提高治理效率,轉(zhuǎn)變生活方式,支撐綠色發(fā)展。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:要推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的底色。在追求綠色發(fā)展的過程中,城市的重要性逐漸凸顯。截至2023年年底,中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了66.16%,城市已經(jīng)成為“雙碳”落實(shí)的主要戰(zhàn)場。而超大城市的重要性更為突出。超大城市在新時代的發(fā)展中體現(xiàn)出“三元特質(zhì)”,即與多元主體相關(guān)的規(guī)模擴(kuò)張、需求多樣及特征涌現(xiàn);與復(fù)雜關(guān)系相關(guān)的管理任務(wù)激增、管理難度增加及管理風(fēng)險加劇;與動態(tài)環(huán)境相關(guān)的不確定性、不穩(wěn)定性和不可知性等。這些特征為超大城市的“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對著外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn),超大城市主動擔(dān)當(dāng),積極作為。我國目前有七座超大城市,它們是我國城市化和工業(yè)化的先行區(qū),也是國家低碳發(fā)展的試點(diǎn)城市,在“雙碳”發(fā)展方面多措并舉,先行先試。例如,北京早在2016年就提出了2020年二氧化碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)。上海市在早期提出了2030年達(dá)到碳中和(凈零碳排放)的目標(biāo),即到2030年實(shí)現(xiàn)碳排放與吸收平衡。
超大城市不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎,也是全國約占8%的人口生活的家園。因此,“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開“以人為本”的精神內(nèi)核。超大城市追求“雙碳”目標(biāo),主要依靠兩條路徑:直接的節(jié)能減排和間接的治理提升。直接的節(jié)能減排主要體現(xiàn)在利用政策、技術(shù)等手段,控制碳的消耗、產(chǎn)生與排放,并加強(qiáng)循環(huán)利用,為市民打造綠色、健康、宜居的城市環(huán)境。間接的治理提升主要是利用精細(xì)化的理念,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場主體、社會組織助力、市民廣泛參與的治理體系,從而提升市民的安全感、幸福感和滿足感,提高治理效率,轉(zhuǎn)變生活方式,支撐綠色發(fā)展。
本書的討論焦點(diǎn)就此從上述兩方面展開。
本書分為上下篇,上篇探討了超大城市綠色發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及轉(zhuǎn)型路徑,并為智慧城市促進(jìn)綠色發(fā)展這一專題提供了一個定量案例分析;下篇探討了超大城市精細(xì)化治理的理論、現(xiàn)狀、問題及路徑,并為城市更新這一專題提供了一個具體實(shí)施方案。通過上下篇的探討,本書旨在為決策者、研究者以及廣大市民提供關(guān)于超大城市可持續(xù)發(fā)展的深入理解和實(shí)踐指導(dǎo)。我們相信,綠色和精細(xì)化發(fā)展不僅是超大城市的未來,更是我國城市發(fā)展的必然選擇,將為城市的繁榮、人民的福祉和生態(tài)的平衡創(chuàng)造出更加美好的明天。本書在編寫過程中,作者得到了來自同領(lǐng)域?qū)<液蛯W(xué)者的大力支持,近年來在與各級政府部門合作的過程中也收獲了很多有價值的思考,在此一并表示感謝。作者力求確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性,對文中的引用和借鑒內(nèi)容,均在參考文獻(xiàn)部分進(jìn)行了詳細(xì)的標(biāo)注,但是由于學(xué)術(shù)研究的復(fù)雜性和廣泛性,難免會有疏漏之處,懇請廣大讀者不吝賜教。
胡睿,女,1987年出生,山西人。畢業(yè)于北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,獲管理學(xué)博士學(xué)位。專業(yè)研究領(lǐng)域:超大城市治理,系統(tǒng)動力學(xué)仿真,城市可持續(xù)發(fā)展等。
北京城市學(xué)院首都城市環(huán)境建設(shè)研究基地副研究員;首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院從事博士后研究工作;北京城市管理學(xué)會副秘書長。從事該領(lǐng)域研究以來,共發(fā)表SCI、SSCI、CSSCI等檢索的中英文論文二十余篇,出版學(xué)術(shù)專著兩部,主持北京社科基金一項(xiàng),各類縱向課題和橫向課題二十余項(xiàng)。
上篇 超大城市綠色轉(zhuǎn)型
第一章 綠色發(fā)展及綠色城市運(yùn)行理論
1.1 綠色發(fā)展理論歷史沿革及內(nèi)涵闡釋 003
1.2 綠色城市運(yùn)行理論及內(nèi)涵 004
第二章 城市綠色發(fā)展相關(guān)理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
2.1 城市可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)概念 007
2.2 國內(nèi)外城市低碳探索的實(shí)踐 008
第三章 國內(nèi)超大城市的綠色發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 城市能耗 011
3.2 綠色政策 014
第四章 國內(nèi)超大城市綠色發(fā)展面臨的問題
4.1 綠色治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升 033
4.2 超大城市間綠色發(fā)展水平存在不平衡 033
4.3 綠色治理多元協(xié)同體系尚未完善 034
4.4 技術(shù)創(chuàng)新能力仍需提升 035
第五章 綠色城市運(yùn)行管理的具體路徑
5.1 政府引領(lǐng):積極謀劃碳中和,明確量化目標(biāo) 036
5.2 市場參與:升級碳交易平臺,完善碳交易機(jī)制 037
5.3 技術(shù)支撐:繪制城市治理新藍(lán)圖,構(gòu)建“智慧化”場景 038
5.4 以人為本:提升減碳意識,實(shí)現(xiàn)市民個體“微減碳” 040
5.5 有機(jī)結(jié)合:利用“城市更新”“多元共治”等契機(jī)提升綠色發(fā)展水平 041
第六章 專題研究:智慧化促進(jìn)超大城市綠色發(fā)展
6.1 文獻(xiàn)綜述 044
6.2 方法概述 047
6.3 研究結(jié)果分析 051
6.4 研究結(jié)論 056
下篇 “雙碳”背景下超大城市精細(xì)化治理
第七章 研究緣起:研究背景與意義
7.1 研究背景 062
7.2 研究范圍界定 066
第八章 超大城市精細(xì)化治理存在的問題
8.1 組織部門條塊分割、功能碎片化現(xiàn)象普遍存在,組織協(xié)調(diào)整 合機(jī)制不健全 067
8.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué),難以適應(yīng)城市精細(xì)化管理的新挑戰(zhàn) 068
8.3 政府城市管理職能存在著缺位、錯位和越位現(xiàn)象 069
8.4 缺乏規(guī)范常態(tài)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,與建設(shè)法治化政府還有 一定距離 070
8.5 城市綜合行政執(zhí)法體制不順,不能滿足城市精細(xì)化管理的要求 071
第九章 以“六度”為導(dǎo)向的超大城市精細(xì)化治理戰(zhàn)略
9.1 “以人為本”的溫度 076
9.2 超大城市的高度 078
9.3 智慧引領(lǐng)的精度 079
9.4 治理高效的速度 082
9.5 生態(tài)宜居的風(fēng)度 084
9.6 多元主體的維度 085
第十章 提升超大城市精細(xì)化治理水平的具體路徑
10.1 明確導(dǎo)向——構(gòu)建以滿足公眾整體需求為導(dǎo)向的目標(biāo)體系 087
10.2 縱向優(yōu)化——完善職能體系,實(shí)施分類分級管理 088
10.3 橫向貫通——加強(qiáng)跨部門合作,打造多主體協(xié)同 093
10.4 專項(xiàng)提升——信息化、綠色化創(chuàng)建智慧、 有機(jī)、健康城市 097
10.5 穩(wěn)定保障——四管齊下的激勵機(jī)制和完善的法制體系 099
第十一章 專題研究:北京城市副中心的綠色治理
11.1 北京城市副中心的綠色治理現(xiàn)狀 102
11.2 北京城市副中心能耗與綠化數(shù)據(jù)分析 105
11.3 北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)的成就和舉措 107
11.4 “雙碳”約束下北京城市副中心發(fā)展總體思路 114
11.5 “雙碳”約束下北京城市副中心治理路徑建議 116
參考文獻(xiàn) 133