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政策裁量司法審查研究
現(xiàn)代行政國(guó)家的背景使得行政逐漸朝向精細(xì)化發(fā)展,各類(lèi)帶有濃厚技術(shù)性特征的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域格外倚賴行政機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)解釋。現(xiàn)有研究承認(rèn)公共政策介入行政執(zhí)法和司法職能的事實(shí),但鮮少關(guān)注行政解釋內(nèi)在構(gòu)造的基本輪廓及政策裁量在行政解釋過(guò)程中的定位。 本書(shū)圍繞“政策裁量的司法審查”這一研究主題,旨在探索法院在審查政策裁量時(shí)的權(quán)力究竟能夠延伸至何處、以及司法需要保持何種程度的尊重。本書(shū)在論證過(guò)程中以司法審查進(jìn)路為明線、以司法尊重強(qiáng)度為暗線,兩者相互印證,綜合運(yùn)用多種研究方法,充分參考國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),在合法性標(biāo)準(zhǔn)與合理性標(biāo)準(zhǔn)的二分框架之下,構(gòu)建起了適合本土特色驗(yàn)的政策裁量司法審查理想框架。法院在第一階段的任務(wù)是確定是否存在政策裁量空間。若存在,則法院需要進(jìn)入第二個(gè)審查階段。此時(shí)法院的任務(wù)是確定行政機(jī)關(guān)經(jīng)由政策裁量后得出的解釋結(jié)論是否符合現(xiàn)實(shí)需求。在前兩個(gè)審查階段的基礎(chǔ)上,法院在第三階段的任務(wù)是確定是否需尊重行政機(jī)關(guān)經(jīng)由政策裁量所作出的解釋結(jié)果。
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