第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的基本原則
　　法理學(xué)一般將“法的原則”定義為可以作為規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)則。然而，具體到各個(gè)部門法，法的原則主要是由法的基本任務(wù)和調(diào)整對(duì)象的種類和性質(zhì)決定的。法有怎樣的任務(wù)，其調(diào)整對(duì)象有怎樣的特點(diǎn)，便需要貫徹怎樣的原則。因此，調(diào)整不同種類和性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系的法，需要貫徹不同的調(diào)整原則。例如，民法的任務(wù)是規(guī)范自然人和法人在平等的社會(huì)交往中的行為，保障他們的合法權(quán)益，維護(hù)民間秩序，保證市場(chǎng)機(jī)制，特別是價(jià)值規(guī)律能得到尊重；民法的調(diào)整對(duì)象是市民社會(huì)平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。民法的這一任務(wù)和這種性質(zhì)的調(diào)整對(duì)象，決定其調(diào)整原則必須是自愿、平等、誠(chéng)信和公平互利。同樣的道理，經(jīng)濟(jì)法的基本原則必然由經(jīng)濟(jì)法的基本任務(wù)和調(diào)整對(duì)象的特殊性質(zhì)所決定。
　　本書在論述經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象時(shí)闡述了經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的五種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這五種經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有一個(gè)共同特征就是關(guān)系的主體一方是國(guó)家，而且國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的一方主體出現(xiàn)，與其他各方主體的關(guān)系不是自愿、平等、協(xié)商的關(guān)系，而是國(guó)家作為整個(gè)社會(huì)利益的代表者對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定范圍和程度的干預(yù)、調(diào)節(jié)或管理。因此，任何經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的創(chuàng)制、執(zhí)行和遵守，必然蘊(yùn)涵著國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的缺陷和局限性進(jìn)行修正和補(bǔ)充的本質(zhì)特征。基于此，本書將經(jīng)濟(jì)法的基本原則歸納為公共利益優(yōu)先的原則、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則以及注重公平和兼顧效率相統(tǒng)一的原則。
　　一、公共利益優(yōu)先的原則
　　經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失效等僅由市場(chǎng)機(jī)制所無(wú)法消除的弊端而運(yùn)用“有形之手”對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的主要手段，國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)法等手段對(duì)資源經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的基礎(chǔ)配置后留下的缺口進(jìn)行補(bǔ)充性配置，對(duì)外部經(jīng)濟(jì)效果的負(fù)效應(yīng)實(shí)行控制，對(duì)壟斷權(quán)力進(jìn)行抑制，禁止固定價(jià)格或瓜分市場(chǎng)等行為，運(yùn)用財(cái)政和貨幣力量以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和降低社會(huì)分配的不平等，實(shí)現(xiàn)公共物品的生產(chǎn)和供給等等。國(guó)家依靠其強(qiáng)制力和權(quán)威性完成這些任務(wù)的過(guò)程，不外是彌補(bǔ)市場(chǎng)追求天生平等的缺陷，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)本身所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的公共利益，并且，在各個(gè)部門法中，也只有經(jīng)濟(jì)法才能承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)公共利益、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的功能。因此，經(jīng)濟(jì)法在實(shí)現(xiàn)其任務(wù)的過(guò)程中必須體現(xiàn)的一個(gè)重要原則就是公共利益優(yōu)先的原則。
　　在國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)過(guò)程進(jìn)行干預(yù)的各個(gè)過(guò)程和領(lǐng)域中，無(wú)不體現(xiàn)了公共利益的優(yōu)先性。這集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的強(qiáng)制性規(guī)范中。經(jīng)濟(jì)法明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的其他主體必須服從國(guó)家主體的意愿，按照國(guó)家主體的指令行事。這一原則在經(jīng)濟(jì)法上的具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)法以強(qiáng)制性規(guī)范為主，國(guó)家直接通過(guò)法律強(qiáng)制性要求經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的其他各方主體為或不為一定的行為。例如在反壟斷法中，國(guó)家禁止任何的企業(yè)或個(gè)人有控制價(jià)格和瓜分市場(chǎng)的行為；在稅法中，國(guó)家要求各有關(guān)主體都必須依法納稅，禁止偷漏稅。