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　　從“習(xí)李新政”到18屆三中全會(huì)，本屆政府以前所未有的勇氣與決心來(lái)推進(jìn)改革，對(duì)此，一向直言不諱的郎咸平將作何評(píng)判？三中全會(huì)的《決定》長(zhǎng)達(dá)60條，郎咸平如何用自己發(fā)明的8張圖簡(jiǎn)明生動(dòng)地為讀者進(jìn)行闡釋?zhuān)繉?duì)于改革攻堅(jiān)戰(zhàn)從老百姓的“衣食住行”到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大考，以及改革突破口金融開(kāi)放和上海自貿(mào)區(qū)的嘗試，郎咸平這次又有什么話(huà)要說(shuō)？面對(duì)重重阻力，中國(guó)究竟能否真正實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，改革如何再出發(fā)？請(qǐng)看《郎咸平說(shuō)：改革如何再出發(fā)》全新解讀。

三中全會(huì)已經(jīng)閉幕，相關(guān)決定已經(jīng)公布于世。要準(zhǔn)確理解三中全會(huì)的精神，我覺(jué)得非常有必要回顧和分析一下，習(xí)李新政府開(kāi)局以來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策。
　　一、新一屆政府的另類(lèi)執(zhí)政思維
　　首先我談一個(gè)新的觀(guān)念，大家有沒(méi)有覺(jué)得最近中央政府整個(gè)執(zhí)政的態(tài)度跟以前迥然不同？
　　第一，（2013年）5月13號(hào)李克強(qiáng)說(shuō)不能夠再采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施了，也就是說(shuō)不能夠再采用類(lèi)似4萬(wàn)億那樣的政策。很奇怪，我們最近GDP是不斷地下滑，你發(fā)現(xiàn)他好像是無(wú)所作為，好像不太在乎，甚至還講得出不再采取刺激政策，這非常奇怪，不知道他在想什么。
　　第二，我們過(guò)去的政策總喜歡綱舉目張，是口號(hào)之國(guó)，口號(hào)喊得震天響，事情倒沒(méi)有做多少，這是我們過(guò)去的習(xí)慣。這一次習(xí)近平主席說(shuō)了一句話(huà)，他說(shuō)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，李克強(qiáng)總理說(shuō)了一句話(huà)“與其紙上談兵，不如下馬服務(wù)”。所以他們都不說(shuō)，光做。比如說(shuō)打擊藥廠(chǎng)葛蘭素史克，為什么打擊，不知道，沒(méi)講；你打擊它要達(dá)到什么目的，不知道，也沒(méi)有講。這也很奇怪，我們從過(guò)去的綱舉目張、口號(hào)之國(guó)轉(zhuǎn)變成不吭聲，這倒是一個(gè)大轉(zhuǎn)變，但是為什么會(huì)出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變？
　　第三，中國(guó)過(guò)去對(duì)外政策一向很強(qiáng)硬，而且是違反世界潮流的，比如說(shuō)人民幣升值的事，美國(guó)在過(guò)去十年是不斷給中國(guó)壓力要人民幣升值。最近好像沒(méi)這個(gè)壓力了，不但沒(méi)有這個(gè)壓力，而且還在上海搞一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，干什么，正在考慮在這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)里面讓匯率自由化。這不是國(guó)際上所要求中國(guó)做的嘛，發(fā)現(xiàn)好像我們正在做。
　　所以從這三件事里面，你感覺(jué)到最近政府的執(zhí)政思維和以前不太一樣，第一，好像不太重視增長(zhǎng)了；第二，改變過(guò)去口號(hào)治國(guó)的習(xí)慣；第三，以上海自由貿(mào)易區(qū)為例，似乎更偏重于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)匯率自由化來(lái)解決匯率的問(wèn)題。其實(shí)還不止如此呢，對(duì)于外資準(zhǔn)入的問(wèn)題現(xiàn)在也改變了，過(guò)去是白名單，說(shuō)你有資格允許你進(jìn)你才能進(jìn)來(lái)；現(xiàn)在是黑名單，除非說(shuō)不準(zhǔn)你進(jìn)，否則都可以進(jìn)來(lái)，這一次有大的轉(zhuǎn)變。所以說(shuō)這更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神，這三點(diǎn)給了我們每一個(gè)老百姓很不同的感受，那么就憑這三點(diǎn)我想談一談新一屆政府在想什么。
　　二、前所未有的困難局面滯脹
　　今天中國(guó)所面臨的局面是一個(gè)前所未有的困難，叫做滯脹。各位朋友可能不了解什么叫滯脹：滯，就是經(jīng)濟(jì)停滯發(fā)展；脹，就是通貨膨脹。你看統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)好像不是這么一回事嘛，GDP增長(zhǎng)率2012年7.8%，2013年上半年7.6%，全世界最高，通貨膨脹這三個(gè)月大概在2.1%2.7%之間，幾乎是全世界最低。
　　所以各位朋友，你如果只看我們統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，你就會(huì)覺(jué)得我們生活在幸福當(dāng)中，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是全世界最高，通貨膨脹呢全世界最低�？墒歉魑晃蚁胝�(qǐng)問(wèn)你，你相信嗎？我不管你信不信，反正我是不信。以李克強(qiáng)總理名字命名的“克強(qiáng)指數(shù)”也顯示GDP增長(zhǎng)率陷入2013年最低點(diǎn)4.02%。還有一個(gè)更重要的數(shù)據(jù)，是新一屆政府喜歡用的，叫做火車(chē)運(yùn)力增長(zhǎng)率。2010年9.3%，2011年8%，這兩個(gè)增長(zhǎng)率和當(dāng)時(shí)的GDP增長(zhǎng)差不多。可是大家猜一下2012年是多少？是中華人民共和國(guó)歷史上第一次為負(fù)，負(fù)1.8%。2013年上半年呢？更可怕，負(fù)2.9%。那我請(qǐng)問(wèn)你，如果中國(guó)的火車(chē)運(yùn)力增長(zhǎng)率都是負(fù)的，你GDP怎么可能正增長(zhǎng)呢？邏輯就不通啊。
　　至于通貨膨脹率，你相信2.1%2.7%這個(gè)數(shù)字嗎，全世界最低，怎么可能呢？我們政府印鈔票的增速這五年來(lái)平均20%，你根本就不需要懂經(jīng)濟(jì)學(xué)也知道，濫印多少鈔票通貨膨脹就是多少，你印鈔票的增速高達(dá)20%你通貨膨脹就該是20%左右，對(duì)不對(duì)？這是一定的嘛。那么統(tǒng)計(jì)局說(shuō)通脹率2.1%2.7%，其實(shí)是統(tǒng)計(jì)局故意把小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)了，應(yīng)該在21%27%之間還是比較可信的。
　　所以，今天的中國(guó)：第一，GDP可能負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯；第二，嚴(yán)重通貨膨脹，可能超過(guò)20%。所以把這個(gè)“滯”跟這個(gè)“脹”拿出來(lái)拼成一個(gè)詞叫做“滯脹”，這是什么意思？它表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全世界進(jìn)入蕭條，而且是最可怕的蕭條滯脹。這也是為什么從2009年3月份開(kāi)始到2013年年中，美國(guó)股市漲了136%，德國(guó)呢，漲了121%，只有中國(guó)股市是連續(xù)六年下跌。我們是全世界幾乎唯一的股市連續(xù)下跌的國(guó)家。很多人在胡說(shuō)八道，說(shuō)我們的股市都沒(méi)有反映基本面，錯(cuò)了，我想告訴你我們的股市是完全反映了基本面，就反映了我前面所談的中國(guó)已經(jīng)是領(lǐng)先全世界成為第一個(gè)進(jìn)入蕭條的國(guó)家，而且是最可怕的蕭條滯脹。
　　三、里根的成就：四板斧解決滯脹
　　好了，那么面臨可怕的滯脹，新一屆怎么辦？而且你只能顧一個(gè)問(wèn)題，你同時(shí)顧不了兩個(gè)問(wèn)題，所以只有一個(gè)選擇，要么先解決“滯”，要么先解決“脹”。什么叫先解決“滯”，就是繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；什么叫先解決“脹”呢，就是打擊通貨膨脹。而且你只能做一件事，你不可能做兩件事的。
　　那我給你舉一個(gè)例子，今天的中國(guó)就好比一個(gè)快渴死的人在沙漠里，這個(gè)快渴死的人有兩個(gè)選擇，第一個(gè)選擇先解決“滯”，怎么做呢，就是頂著大太陽(yáng)跑步前進(jìn)找水喝，這是過(guò)去十年來(lái)政府所推行的政策，保八的政策。第二個(gè)選擇，就是這個(gè)人趕快找個(gè)陰涼的地方先待一待，比如說(shuō)樹(shù)底下或者是巖石底下，等到太陽(yáng)下山了、天氣不那么熱了，晚上再出來(lái)慢慢找水喝，這個(gè)就是先解決“脹”的問(wèn)題。那么你只有一個(gè)選擇，請(qǐng)問(wèn)你要選擇第一條路呢還是選擇第二條路？我曾經(jīng)問(wèn)過(guò)我很多朋友、很多學(xué)生，我在上課的時(shí)候就問(wèn)他們說(shuō)，你們認(rèn)為我們政府應(yīng)該選擇哪條路，大家?guī)缀醍惪谕暤卣f(shuō)應(yīng)該選擇第二條路。
　　那么我今天告訴各位朋友，新一屆政府有可能選擇第二條路。第二條路按照歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)講的話(huà)，比較有可能解決滯脹，為什么這么說(shuō)？我就以美國(guó)為例，里根總統(tǒng)是美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，他擊敗了卡特總統(tǒng)，但他一接任總統(tǒng)之后就面臨著美國(guó)最可怕的蕭條，也就是滯脹，和今天的中國(guó)一樣。那里根怎么辦呢？他也是走第二條路，先解決脹的問(wèn)題，先找個(gè)地方?jīng)隹鞗隹煨菹⒁幌�，等太�?yáng)下山之后晚上再出來(lái)慢慢走路找水喝。他當(dāng)時(shí)搞了四板斧，一步一步地解決滯脹。他當(dāng)初的政策今天被稱(chēng)為“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
　　那么，里根是怎么做的呢？
　　首先第一板斧先打擊“脹”，解決通貨膨脹。在1981年里根上任的時(shí)候通貨膨脹高達(dá)13.5%，失業(yè)率高達(dá)7.6%，這對(duì)美國(guó)來(lái)講是非常嚴(yán)重的，就因?yàn)檫@種滯脹使得卡特總統(tǒng)黯然下臺(tái)。那怎么辦呢，里根采取了第二條路，先解決“脹”，他出人意料地把利率提高到21%，就連銀行拆借利率也高達(dá)20%左右。哇，這一招太狠了，這一招下來(lái)之后整個(gè)經(jīng)濟(jì)變得更蕭條，因?yàn)橐鉀Q“脹”就必須惡化“滯”，使經(jīng)濟(jì)更糟糕。所以到1982年年終，美國(guó)處于前所未有的大蕭條，這個(gè)大蕭條比1929年的蕭條恐怕還要嚴(yán)重，但是通脹下來(lái)了，1982年通脹5%，1983年通脹3%。這種嚴(yán)厲的手法確實(shí)控制了“脹”，可在當(dāng)時(shí)遭到了不少人的批評(píng)。我把當(dāng)時(shí)的批評(píng)念給大家聽(tīng)：“消滅四百萬(wàn)小企業(yè)”，“劫持房產(chǎn)主的美國(guó)夢(mèng)”。但是1983年之后他的策略成功了，最后格林斯派給他一個(gè)最中肯的評(píng)價(jià)“里根總統(tǒng)是過(guò)去二十年里美國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力之父”，因?yàn)樗叩牡诙䲢l非常成功。先控制通貨膨脹，控制住之后再回頭來(lái)解決滯的問(wèn)題，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。那么就需要二板斧、三板斧、四板斧來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題了。
　　好了，第二板斧是什么？大減稅，把企業(yè)稅由50%減到28%，幾乎降了一半，個(gè)人所得稅由46%降到34%。這個(gè)減稅是不容易獲得美國(guó)參眾兩院通過(guò)的，那么里根怎么做的呢？在電視上演講，呼吁各地的選民打電話(huà)給他們的參議員或者是眾議員，要求他們對(duì)減稅投支持票。參眾議員未必會(huì)理里根總統(tǒng)，但是他們一定非常在乎自己的選民，否則下次選不上。這招還真奏效，參眾兩院真的通過(guò)了！請(qǐng)你注意，當(dāng)時(shí)的里根是共和黨人，參眾兩院可基本上是民主黨所控制的，這就是里根總統(tǒng)的神奇之處透過(guò)電視演講，呼吁選民影響參眾議員，從而支持了自己的政治主張。這種水平不是一般人能達(dá)到的，他不愧是美國(guó)最偉大的總統(tǒng)之一。
　　好了，稅收下降了，企業(yè)賺得更多了，老百姓由于稅收下降可支配的收入也多了。企業(yè)開(kāi)始雇傭更多的員工，希望賺更多的錢(qián)，而老百姓錢(qián)多了就開(kāi)始增加消費(fèi)，所以美國(guó)經(jīng)濟(jì)又慢慢地開(kāi)始增長(zhǎng)了。多么神奇呀，減稅，就這么重要，而且美國(guó)減稅幅度之大，使得美國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家之中可以說(shuō)稅率是最低的，這就是由里根總統(tǒng)所創(chuàng)造出來(lái)的經(jīng)濟(jì)奇跡。
　　再補(bǔ)充一下，你可能認(rèn)為減稅之后政府收入會(huì)下降，錯(cuò)了，你完全搞錯(cuò)了。的確，剛開(kāi)始政府收入會(huì)下降，在1980年代初期，當(dāng)時(shí)政府稅收是5100多億美金，但減稅之后企業(yè)和個(gè)人賺了更多的錢(qián)，你的稅基擴(kuò)大了，稅收反而上去了，所以1983年之后稅收幾乎漲了一倍，超過(guò)了1萬(wàn)億美金。水平啊，這就是水平！第三板斧，更加注重市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。比如說(shuō)當(dāng)時(shí)美國(guó)為什么會(huì)有滯脹，“脹”怎么來(lái)的？由于石油價(jià)格連翻了幾番，導(dǎo)致通貨膨脹，那么按照一般做法，我們的政府會(huì)做什么事呢？肯定是控制價(jià)格，我們最喜歡控制，比如說(shuō)調(diào)控房?jī)r(jià)，不準(zhǔn)往上漲，不準(zhǔn)你買(mǎi)房，這是我們的水平我們從來(lái)不曉得要疏導(dǎo)而不是強(qiáng)加。那如果說(shuō)石油價(jià)格是滯脹的元兇，在我們中國(guó)會(huì)怎么做？好，不準(zhǔn)漲價(jià)，石油不準(zhǔn)漲價(jià)，能源不準(zhǔn)漲價(jià)，食品不準(zhǔn)漲價(jià)，反正不準(zhǔn)漲價(jià)就是了。我們喜歡壓而不是疏導(dǎo)，但通脹用壓是壓不住的，這就是為什么想要壓房?jī)r(jià)，越壓價(jià)格越漲，因?yàn)檫@完全違反市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

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