關(guān)于“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”的建議
郭　雷　等

為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)果斷地采取了一系列重大政策和措施，以確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。中國(guó)科學(xué)院的很多院士和專家對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響以及我國(guó)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)非常關(guān)注，組織相關(guān)部門召開(kāi)會(huì)議，對(duì)科技如何為“保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”做貢獻(xiàn)進(jìn)行了專門討論，并且成立了學(xué)部特別咨詢組和以中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心為主的項(xiàng)目組。
在院士們所提建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)特別咨詢組進(jìn)一步研究，形成了本咨
詢報(bào)告。報(bào)告主要涉及對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的科學(xué)研究，關(guān)于我國(guó)政府大規(guī)模投
資的原則、方向、優(yōu)先領(lǐng)域等的一些具體建議..
一、關(guān)于對(duì)這次國(guó)際金融危機(jī)的科學(xué)研究和措施評(píng)估
1.應(yīng)從復(fù)雜大系統(tǒng)角度來(lái)深入研究國(guó)際金融危機(jī)
2008年，由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯迅速向全世界蔓延，更嚴(yán)重的是，其影響已從虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了世界性的經(jīng)濟(jì)衰退。這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、發(fā)展速度之快、影響之廣，十分驚人，大大超出了原先的預(yù)期。這表明我們對(duì)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的演化與調(diào)控規(guī)律的認(rèn)識(shí)還需要深化。起初，美國(guó)次貸危機(jī)涉及的問(wèn)題看起來(lái)不是很大。2007年美國(guó)次貸規(guī)模只占其債券市場(chǎng)規(guī)模的3%左右，而其中出現(xiàn)問(wèn)題的次貸又只占美國(guó)次貸總額的很小比例，但由于“蝴蝶效應(yīng)”，它后來(lái)卻引發(fā)了國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)如此大的波動(dòng)與變化。這充分表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng)的典型特征。
鑒于人們目前對(duì)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)全球復(fù)雜大系統(tǒng)的預(yù)見(jiàn)性和演化與調(diào)控規(guī)律的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)不夠深入，建議我國(guó)應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化與調(diào)控規(guī)律的研究，特別是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的研究，以加強(qiáng)外部因素變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的預(yù)見(jiàn)性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有自己的特色，更需要依靠我們自己來(lái)研究，需要運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合與綜合集成的科學(xué)方法，而不僅僅是從定性的角度來(lái)認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入研究，更好地把握經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化與調(diào)控規(guī)律，更好地應(yīng)對(duì)各種可能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)帶來(lái)的沖擊和影響，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況并及時(shí)進(jìn)行政策效果的模擬仿真，以支持政府更科學(xué)地制定和調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。這不僅對(duì)近期，而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有重要意義。為此，建議國(guó)家盡快啟動(dòng)“全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與政策模擬仿真系統(tǒng)