1998年住房制度改革以來,中國的房地產(chǎn)市場快速發(fā)展,房價也在其后幾年開始持續(xù)上漲,引發(fā)各界關注,人們更關心的是:中國的房地產(chǎn)未來如何走?
韓國和中國,不僅在地理上相鄰,在文化方面也有諸多相似甚至共同之處。更重要的是,中國與韓國在房地產(chǎn)發(fā)展過程中,基本影響因素也有很多相似點:經(jīng)濟保持持續(xù)增長,快速的城鎮(zhèn)化,土地資源緊張,政府對市場進行調(diào)控等。韓國房地產(chǎn)市場發(fā)展早,韓國房地產(chǎn)已經(jīng)走過的歷程或許可以給我們一定的啟示。
《中韓房地產(chǎn)研究》采用豐富的數(shù)據(jù)、資料對中國和韓國的房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)政策和住房保障的發(fā)展變化進行了分析、比較和評價,也探討了研究房地產(chǎn)市場與經(jīng)濟社會關系、房地產(chǎn)經(jīng)濟周期、房地產(chǎn)價格預測、房地產(chǎn)市場早期預警等方面的理論和方法。
李景國,男,1957年生,河北省元氏縣人,F(xiàn)任中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟與不動產(chǎn)研究室主任、研究員,城市發(fā)展與環(huán)境研究所黨委委員,中國社會科學院研究生院城市發(fā)展系教授、博士研究生導師,中國城市經(jīng)濟學會理事。主要研究領域:土地與房地產(chǎn)經(jīng)濟學、區(qū)域與城鎮(zhèn)規(guī)劃。研究成果先后獲得省部級科技進步獎、優(yōu)秀成果獎、決策信息獎等六項獎項。
第一部分 房地產(chǎn)市場
第一章 房地產(chǎn)景氣與價格變動因素:宏觀視角分析
第一節(jié) 房地產(chǎn)市場與宏觀經(jīng)濟
第二節(jié) 房地產(chǎn)經(jīng)濟周期
第三節(jié) 房地產(chǎn)價格預測模型
第四節(jié) 外部環(huán)境變化與房地產(chǎn)市場
第二章 韓國房地產(chǎn)市場:微觀視角分析
第一節(jié) 經(jīng)濟增長與房地產(chǎn)政策:理論概念
第二節(jié) 韓國住房市場與住房政策
第三節(jié) 結論
第三章 中國房地產(chǎn)市場發(fā)展變化
第一節(jié) 中國房地產(chǎn)市場的形成
第二節(jié) 中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展
第三節(jié) 房地產(chǎn)市場存在的主要問題及衍生問題
第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟因素與住宅價格關系的中韓比較 第一部分 房地產(chǎn)市場
第一章 房地產(chǎn)景氣與價格變動因素:宏觀視角分析
第一節(jié) 房地產(chǎn)市場與宏觀經(jīng)濟
第二節(jié) 房地產(chǎn)經(jīng)濟周期
第三節(jié) 房地產(chǎn)價格預測模型
第四節(jié) 外部環(huán)境變化與房地產(chǎn)市場
第二章 韓國房地產(chǎn)市場:微觀視角分析
第一節(jié) 經(jīng)濟增長與房地產(chǎn)政策:理論概念
第二節(jié) 韓國住房市場與住房政策
第三節(jié) 結論
第三章 中國房地產(chǎn)市場發(fā)展變化
第一節(jié) 中國房地產(chǎn)市場的形成
第二節(jié) 中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展
第三節(jié) 房地產(chǎn)市場存在的主要問題及衍生問題
第四節(jié) 宏觀經(jīng)濟因素與住宅價格關系的中韓比較
第二部分 房地產(chǎn)政策
第四章 韓國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定化政策:評價與啟示
第一節(jié) 韓國的房地產(chǎn)市場穩(wěn)定化政策:概觀
第二節(jié) 對韓國政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策的評價
第三節(jié) 韓國快速城市化時期的住房政策演變及其啟示
第五章 中國房地產(chǎn)制度與政策演變
第一節(jié) 新中國成立以來房地產(chǎn)制度變革回顧
第二節(jié) 改革開放以來房地產(chǎn)調(diào)控歷程回顧
第三節(jié) 21世紀以來房地產(chǎn)調(diào)控政策演變的路徑特點
第四節(jié) 中國房地產(chǎn)制度與政策演變的績效評價
第三部分 住房保障
第六章 韓國住房保障政策及其效果分析
第一節(jié) 住房保障政策的演變
第二節(jié) 主要住房保障政策
第三節(jié) 主要住房保障政策評價
第四節(jié) 韓國住房保障政策的特點及啟示
第七章 中國住房保障制度建設及政策
第一節(jié) 住房保障制度內(nèi)涵
第二節(jié) 住房供給與住房保障制度建設進程
第三節(jié) 中國住房保障的主要形式及其制度建設
第四節(jié) 中國住房保障政策
第五節(jié) 住房保障制度建設存在的問題及對策
Yoon Ju-Hyun、Kim Hye-seung(1997)分析1995年公共租賃房入住者實地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,資格不符的中產(chǎn)階層以上家庭住在由政府支持的公共住宅的比例達到10010~500/0。該研究還指出1991~1996年施行的保障性住房政策中,符合政策目標的受惠家庭占1990年當時政策目標對象總數(shù)的46%。目標家庭與受惠家庭不一致,會導致政策目標對象規(guī)模測算不準確,依此制定并供給的保障性住房中住進資格不符的家庭,使公共住房供給出現(xiàn)缺口,致使為了解決未能受惠的住房需求而要再多建公共住宅。
其次,公共租賃住房的供給標準未能充分考慮階層之間及地區(qū)間的差異,而且國民住房基金不考慮租賃住房建設地區(qū)的市場特點,而是根據(jù)租賃住房的類型和規(guī)模提供貸款。以50年公共租賃住房為例,貸款標準參考的不是建造地點,而是按每戶固定的金額提供融資支持。比較大城市與其他地區(qū)由住房用地成本與建筑成本構成的建造成本可知,大城市的建造成本相對較高,但提供的融資規(guī)模是一樣的,因此貸款與建造成本比也就更低。大城市對公共租賃房的需求更高,因此應對大城市中的公共租賃住房提供比其他地區(qū)更多的融資支持(鄭義澈,2001)。
再次,公共租賃房的標準房租也幾乎沒有反映階層間與地區(qū)間的差異。有研究顯示雖然永久租賃住房根據(jù)入住階層采取不同的房租標準,但是設定的差額不合理,而且根據(jù)住房供給地區(qū)采取的差額租房抵押金與房租方案也有可能不合理(吳東薰,2000)。此外,50年公共租賃住房的標準租賃抵押金主要依據(jù)成本決定,所有階層間不存在差異。
政策目標對象的不明確性、各項公共租賃房工程支持標準的相異性、未考慮入住者支付能力的房租體系等衍生出影響階層間垂直公平與水平公平問題。鄭義澈(1999)與吳東薰(2000)的研究顯示,永久租賃住房及50年公共租賃住房入住者利益分配具有累退性,地區(qū)間公平失衡。此外,受惠階層與非受惠階層間還存在公平問題,公共租賃住房的承租人以相對低的房租實現(xiàn)有房住,然而非入住階層則需要支付相對高的租金才能享受同等居住水平。2003年永久租賃住房入住者現(xiàn)狀顯示,非法定貧困人群(開設住房申購儲蓄賬戶及貧困人群資格不符者)的入住率占50010(河晟奎,2004)。
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