作者作為一伴長期關(guān)注國資的傳媒人,在長達(dá)四年的時(shí)間里,每周不間斷地寫評(píng)論,艱苦創(chuàng)作,及時(shí)反映現(xiàn)實(shí),回答人們正在思考并近切想要了解的國資問題。
她對(duì)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題打了十個(gè)大大的問號(hào),即從國資體制改革、央企改制重組、央企應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、央企保障國家經(jīng)濟(jì)安全、央企增進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)活力、央企上市、央企公司治理、央企處理公共關(guān)系、央企參與國際競爭和建立國際合作新格局十個(gè)方面總結(jié)和找尋中國國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯、規(guī)律、新經(jīng)驗(yàn)和新路子。
我們相信本書的出版必將引起全社會(huì)對(duì)國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理更多的關(guān)注和思考。
序言 國資如是說
第一問 現(xiàn)行國資管理體制何去何從?
第二問 央企改制重組能改變中國經(jīng)濟(jì)什么?
第三問 央企如何應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)?
第四問 央企崛起能夠保障中國經(jīng)濟(jì)安全嗎?
第五問 央企崛起能夠增進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)活力嗎?
第六問 央企上市將如何影響中國醬市場?
第七問 央企公司治理應(yīng)當(dāng)“學(xué)誰”?
第八問 央企如何處理“新”公共關(guān)系?
第九問 央企具有較強(qiáng)的國際競爭力嗎?
第十問 央企如何融入世界建立國際合作新格局?
后記 國資可以改變什么?
附錄:國資改革大事記
國資管理體制改革走過—條怎樣的道路?
世界上大多數(shù)國家都有國有經(jīng)濟(jì),政府通過建立國有企業(yè),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)。
中國國資管理體制的改革是按照處理政企關(guān)系、政資關(guān)系和資企關(guān)系的順序,由淺入深地逐步展開、不斷深化的。具體可分為三個(gè)階段:
①1978年至1988年為政企分開階段,以企業(yè)擴(kuò)權(quán)為重點(diǎn)。
、1988年至2002年為政資分開階段,從宏觀層面將國資所有者職能和政府社會(huì)管理職能分開。
。3)2002年至今為資企分開階段,將國家股東權(quán)與公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分開。
2002年黨的十六大指出, “繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu),改革國有資產(chǎn)管理體制,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)”,“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等,由中央政府代表國家履行出資人職責(zé)。其他國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履出資人職責(zé)。中央政府和省、市兩級(jí)地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”。
國資改革新布局
國資改革始終立足于國家安全行業(yè)、自然壟斷行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干產(chǎn)業(yè)。
黨的十五屆四中全會(huì)曾提出,要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局,堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為;把國有經(jīng)濟(jì)的功能定位于控制力、影響力、帶動(dòng)力。2003年以來,國有企業(yè)轉(zhuǎn)型,國資改革開始步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。2006年年底,國務(wù)院確定了七大行業(yè),這些關(guān)乎國計(jì)民生的領(lǐng)域被確定為應(yīng)由國有經(jīng)濟(jì)摔制。
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