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本書(shū)在介紹工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制、建設(shè)監(jiān)理制度的起源發(fā)展和工程建設(shè)基本程序的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)介紹了水利水電工程建設(shè)監(jiān)理的基本原理、工作內(nèi)容和方法手段。主要包括：工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念、任務(wù)與依據(jù)，監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求、責(zé)權(quán)利及其法律地位，監(jiān)理單位及基資質(zhì)管理，監(jiān)理單位與建設(shè)各方的關(guān)系；監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)管理；工程建設(shè)監(jiān)理組織原理、模式、組織形式、人員配備及其職責(zé)分工；工程建設(shè)監(jiān)理投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制與安全控制的原理、任務(wù)與方法；工程建設(shè)監(jiān)理合同管理的內(nèi)容與方法；建設(shè)監(jiān)理信息管理的任務(wù)；建設(shè)監(jiān)理協(xié)調(diào)的任務(wù)與方法等。
本書(shū)可作為高等學(xué)校水利水電類專業(yè)本科教材，也可作為工程技術(shù)人員和管理人員以及廣大水利水電工作者的參考書(shū)。

  （3）工作分配權(quán)。在未經(jīng)業(yè)主許可的情況下，監(jiān)理工程師不得把合同或合同的一部分分包給別的監(jiān)理單位。
    （4）授權(quán)限制。即要明確授權(quán)范圍，監(jiān)理工程師行使權(quán)力不得超越這個(gè)范圍。
    （5）終止合同。當(dāng)業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理工程師所做的工作不能令人滿意時(shí)，或項(xiàng)目合同遭到任意破壞時(shí)，業(yè)主有權(quán)終止合同。
    （6）工作人員。監(jiān)理單位必須提供足夠的能夠勝任工作的工作人員，他們大多數(shù)應(yīng)該是公司的專職人員。對(duì)任何人員的工作或行為，如果不能令人滿意，就應(yīng)調(diào)離他們的工作。
    （7）各種記錄和技術(shù)資料。監(jiān)理工程師在整個(gè)工作期間，必須做好完整的記錄并建立技術(shù)檔案資料，以便隨時(shí)可以提供清楚、詳細(xì)的記錄資料。
    （8）報(bào)告。在工程建設(shè)的各個(gè)階段。監(jiān)理工程師要定期向業(yè)主報(bào)告階段情況和月、季、年度報(bào)告。
    業(yè)主除了應(yīng)該償付監(jiān)理費(fèi)用外，還有責(zé)任創(chuàng)造一定條件促使監(jiān)理工程師更有效地進(jìn)行工作。因此，監(jiān)理委托合同還應(yīng)規(guī)定業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。在正常情況下，業(yè)主應(yīng)提供項(xiàng)目建設(shè)所需要的法律、資金和保險(xiǎn)等服務(wù)。當(dāng)監(jiān)理單位需要各種合同中規(guī)定的工作數(shù)據(jù)和資料時(shí)，業(yè)主要迅速地設(shè)法提供，或者指定有關(guān)承包商提供（包括業(yè)主自己的工作人員或聘請(qǐng)其他咨詢監(jiān)理單位曾經(jīng)作過(guò)的研究工作報(bào)告資料）。一般來(lái)說(shuō)，業(yè)主可能同意提供以下條件：
    （1）監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)辦公用房。
    （2）包括交通運(yùn)輸、檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)施在內(nèi)的有關(guān)設(shè)備。
    （3）提供在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下工作（或協(xié)助工作）的工作人員。
    （4）對(duì)國(guó)際性項(xiàng)目，協(xié)助辦理海關(guān)或簽證手續(xù)。
    一般來(lái)說(shuō)，在合同中還應(yīng)該有業(yè)主的承諾，即提供超出監(jiān)理單位可以控制的、緊急情況下的費(fèi)用補(bǔ)償或其他幫助。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)間內(nèi)，審查和批復(fù)監(jiān)理單位提出的任何與項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)告書(shū)、計(jì)劃和技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及其他信函文件。
    有時(shí)，業(yè)主有可能把一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)按階段或按專業(yè)委托給幾家監(jiān)理單位。這樣。業(yè)主對(duì)幾家監(jiān)理單位的關(guān)系、業(yè)主的有關(guān)義務(wù)等，在與每一個(gè)監(jiān)理單位的委托合同中，都應(yīng)明確寫(xiě)清楚。
    4．監(jiān)理單位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
    監(jiān)理單位受業(yè)主的委托提供監(jiān)理服務(wù)，在監(jiān)理合同的條款中，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位在提供服務(wù)期間的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理工程師關(guān)心的是通過(guò)工作能夠得到合同規(guī)定的費(fèi)用和補(bǔ)償，除此之外，在委托合同中也應(yīng)該明確規(guī)定出某些保護(hù)其利益的條款：
    （1）關(guān)于附加的工作。凡因改變工作范圍而委托的附加工作，應(yīng)確定所支付的附加費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。  （2）不應(yīng)列入服務(wù)范圍的內(nèi)容。有時(shí)必須在合同中明確服務(wù)的范圍不包括哪些內(nèi)容。
    （3）工作延期。合同中要明確規(guī)定，由于非監(jiān)理工程師所能控制，或由于業(yè)主的行為造成工作延誤，監(jiān)理工程師不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并按規(guī)定給監(jiān)理工程師補(bǔ)償。
    （4）業(yè)主引起的失誤。合同中應(yīng)明確規(guī)定由于業(yè)主未能按合同及時(shí)提供資料、信息或其他服務(wù)而造成了額外費(fèi)用的支付，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)，監(jiān)理工程師對(duì)此不負(fù)責(zé)任。
    （5）業(yè)主的批復(fù)。由于業(yè)主工作方面的拖拉，對(duì)監(jiān)理工程師的報(bào)告、信函等要求批復(fù)
    的書(shū)面材料造成延期，監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任。
    （6）終止和結(jié)束。合同中任何授予業(yè)主終止合同權(quán)力的條款，都應(yīng)該同時(shí)包括有由于
    監(jiān)理工程師的工作所投入的費(fèi)用和終止合同所造成的損失，應(yīng)給予合理補(bǔ)償?shù)臈l款。
    5．監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用
    監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用是合同中不可缺少的內(nèi)容，應(yīng)明確監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的計(jì)取方式和支付方式，如果是國(guó)際工程，還要在合同中規(guī)定支付的幣種。對(duì)于有關(guān)成本補(bǔ)償、附加服務(wù)和額外服務(wù)費(fèi)用等，需要在合同中確定。如果監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用采用以時(shí)間為基礎(chǔ)計(jì)算費(fèi)用的方法，不論是按小時(shí)、天或月計(jì)算，都要對(duì)各個(gè)級(jí)別的監(jiān)理工程師、技術(shù)員和其他人員的費(fèi)用率開(kāi)列支付明細(xì)表。對(duì)于采用工資加百分比的計(jì)費(fèi)方法，有必要說(shuō)明不同級(jí)別人員的工資率，以及所要采用的百分率或收益增值率。如果使用建設(shè)成本的百分率計(jì)算費(fèi)用，在合同中應(yīng)包括成本百分率的明細(xì)表，對(duì)于建設(shè)成本的定義（即按簽訂工程承包合同時(shí)的估算造價(jià)，還是按實(shí)際結(jié)算造價(jià)）也要明確地加以說(shuō)明。如果按成本加固定費(fèi)用計(jì)算費(fèi)用，在合同中要對(duì)成本的項(xiàng)目定義加以說(shuō)明，對(duì)補(bǔ)償成本的百分率或固定費(fèi)用的數(shù)額也要加以明確。
    不論合同中商定采用哪種方法計(jì)算費(fèi)用，都應(yīng)該對(duì)支付的時(shí)間、次數(shù)、支付方式和條件規(guī)定清楚。常見(jiàn)的方法有：
    （1）按實(shí)際發(fā)生額每月支付。
    （2）按雙方約定的計(jì)劃明細(xì)表支付，可能是按月或按規(guī)定的天數(shù)支付。
    （3）按實(shí)際完成的某項(xiàng)工作的比例支付。
    （4）按工程進(jìn)度支付。
    作為監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，一般愿意業(yè)主適當(dāng)?shù)靥嵩绺犊�，以減少自己投入的流動(dòng)資金，這樣可以適當(dāng)?shù)亟档屯瓿扇蝿?wù)所需要的工作投資和成本。
    6．違約責(zé)任
    工程建設(shè)監(jiān)理合同，同其他合同一樣，應(yīng)明確違約責(zé)任如何承擔(dān)。在監(jiān)理合同實(shí)施中。任何一方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果某一方不能履行或不能全部履行時(shí)，造成對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
    7．合同的生效、變更和終止
    在工程建設(shè)監(jiān)理合同中，應(yīng)明確合同的生效日期、變更的條件和合同終止等條款。例如，業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)和終止監(jiān)理合同，則業(yè)主應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即安排停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收到支付收據(jù)，而業(yè)主又未對(duì)監(jiān)理單位提出任何意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同中的某些條款，監(jiān)理單位可向業(yè)主發(fā)出終止合同的通知，如果在合同中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有得到業(yè)主的答復(fù)，監(jiān)理單位可終止合同，或自行暫�；蚶^續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。
    8．爭(zhēng)議的解決方式
    在監(jiān)理合同執(zhí)行中，因某一方違約或終止合同而引起的損失和損害賠償，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)商解決。

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