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《公共管理核心課程教材：公共經(jīng)濟(jì)與政策學(xué)原理》為公共管理核心課程教材之一，是針對公共管理專業(yè)本科生及相關(guān)專業(yè)學(xué)生編寫的教學(xué)用書，也可作為公共管理部門干部培訓(xùn)的參考用書。本書共分三篇，上篇為公共經(jīng)濟(jì)與市場配置，重點介紹公共經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的基本概念與相關(guān)知識；中篇為公共預(yù)算與政府支出，重點講解政府財政收支在公共經(jīng)濟(jì)中的作用與相關(guān)的使用；下篇為宏觀經(jīng)濟(jì)政策，重點闡述政府如何在公共經(jīng)濟(jì)中運用好財政政策、貨幣金融政策、公共規(guī)制政策、產(chǎn)業(yè)政策以及對外經(jīng)濟(jì)政策。

�。ㄒ唬┩耆晒膊块T供給方式
　　這是現(xiàn)實生活中應(yīng)用最普遍的方式，也是純粹的理論分析中公共物品供給理所當(dāng)然的方式。這類供給方式主要包括兩種形式：
　�。�1）通過政府某些職能部門向全社會消費者提供相關(guān)服務(wù)來實現(xiàn)公共物品的供給，如國防、安全、公共道路、消防等公共物品的供給即屬于這種方式。
　�。�2）通過政府獨資或控股經(jīng)營控制的相關(guān)國有企業(yè)、非企業(yè)機(jī)構(gòu)或非營利性社會組織來實現(xiàn)公共物品的供給，如郵政服務(wù)、電力、鐵路、中小學(xué)教育、圖書館、醫(yī)院等。政府直接向公民提供各種公共物品。
　�。ǘ┕浇Y(jié)合供給方式
　　這類方式主要是指以政府為主導(dǎo)、通過某種方式與私營機(jī)構(gòu)相結(jié)合，共同完成公共物品的供給任務(wù)，滿足社會消費需求。這是今后重點倡導(dǎo)的公共物品供給方式。
　　1．公私結(jié)合的可能性
　　在純粹的理論分析中，政府是公共物品的天然生產(chǎn)者和供給者，而市場則是私人物品的生產(chǎn)者和提供者。因為公共物品的屬性決定了由政府來生產(chǎn)和供給要比市場更節(jié)約和有效。然而，正如上面分析的那樣，這種劃分方式及其結(jié)論都建立在純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)分析之上，與事實有相當(dāng)大的出，人。更為關(guān)鍵的是，它沒有把公共物品的生產(chǎn)與供給區(qū)分開來，使得在實際的運作中發(fā)生模糊意旨。也就是說，現(xiàn)實的狀況是政府與市場都是不完善的公共物品供給渠道，而兩者結(jié)合的供給方式可能彌補(bǔ)這些不足，使得公共物品的供給更加趨于帕累托最優(yōu)值。由于公共部門與私人部門的博弈并非零和結(jié)果，所以，在現(xiàn)實的公共物品供給中，公私合作的公共物品供給方式成為主流方式。
　　2．公私結(jié)合供給方式的分類
　　公私結(jié)合的供給方式包括：（1）政府委托私營機(jī)構(gòu)生產(chǎn)。通過把公共物品生產(chǎn)與供給分開，公共物品由私人組織生產(chǎn)，由公共部門組織供給。這是一種應(yīng)用較普遍的形式，主要適用于具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的自然壟斷性產(chǎn)品，如大部分基礎(chǔ)設(shè)施。（2）政府授予私營機(jī)構(gòu)經(jīng)營權(quán)。政府將現(xiàn)有的公共基礎(chǔ)設(shè)施以授予經(jīng)營權(quán)的方式，委托給私人公司經(jīng)營，如供水、供電以及其他一些如城市衛(wèi)生管理、綠地維護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)等公共服務(wù)項目。
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