國際稅收行政合作是國際稅法研究領(lǐng)域中一個至關(guān)重要的前沿問題，也是國際稅法學(xué)界所關(guān)注的熱點問題之一。各國稅收政策的相互影響和相互聯(lián)系不斷加強，國際稅收領(lǐng)域的新問題與新挑戰(zhàn)層出不窮，因此各國需要進行廣泛深入的國際稅收行政合作，才能妥善地應(yīng)對稅收沖突，合理地協(xié)調(diào)各國的稅收利益。
尤其是在2008年全球金融危機爆發(fā)后，各國政府越來越清楚地意識到，僅僅依靠單一國家或地區(qū)的力量已不足以有效解決目前國際稅收領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的新問題。國際稅收行政合作成為應(yīng)對金融危機的有效措施和手段，引起了各國政府和首腦在政治上的高度關(guān)注。
《國際稅收行政合作的新發(fā)展及其法律問題研究》作者崔曉靜，分析了國際稅收行政合作中的負責(zé)任稅收主權(quán)觀、新原則、新機制、新平臺和新框架等問題，針對中國所面臨的挑戰(zhàn)，提出了自己的新見解。
崔曉靜，女，1975年5月生，湖北襄陽人，武漢大學(xué)法學(xué)院教授，博導(dǎo)，湖北省法學(xué)會財稅法學(xué)研究會秘書長，先后在法國巴黎一大做訪問學(xué)者和法國巴黎十一大做博士后研究，獨立主持國家社科基金和教育部項目，并為國家稅務(wù)總局和財政部提供專家咨詢意見。曾在《法學(xué)研究》、《法商研究》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《法學(xué)評論》、《法學(xué)》、《法學(xué)雜志》、《光明日報(理論版)》、《稅務(wù)研究》、《國際稅收》等權(quán)威、核心刊物上發(fā)表中英文論文20多篇。主要研究方向為國際稅法基礎(chǔ)理論、國際稅法前沿問題、歐盟稅收協(xié)調(diào)法律制度、國際稅收行政合作等。
第一章 國際稅收行政合作的新基礎(chǔ)：新的負責(zé)任的稅收主權(quán)觀
第一節(jié) 傳統(tǒng)稅收主權(quán)觀的局限性
一、傳統(tǒng)主權(quán)觀
二、傳統(tǒng)稅收主權(quán)的絕對性
三、傳統(tǒng)稅收主權(quán)的非合作性
四、經(jīng)合組織規(guī)制有害稅收競爭計劃以及由此引發(fā)的主權(quán)之爭
第二節(jié) 新稅收主權(quán)觀的形成與內(nèi)涵
一、新稅收主權(quán)觀形成的背景
二、新稅收主權(quán)觀的法理基礎(chǔ)
三、新稅收主權(quán)觀的內(nèi)涵
第二章 國際稅收行政合作新原則：稅收信息交換透明度原則
第一節(jié) 原則的產(chǎn)生背景
第二節(jié) 原則的法律淵源
一、主要法律淵源
二、輔助性法律淵源 第一章 國際稅收行政合作的新基礎(chǔ)：新的負責(zé)任的稅收主權(quán)觀
第一節(jié) 傳統(tǒng)稅收主權(quán)觀的局限性
一、傳統(tǒng)主權(quán)觀
二、傳統(tǒng)稅收主權(quán)的絕對性
三、傳統(tǒng)稅收主權(quán)的非合作性
四、經(jīng)合組織規(guī)制有害稅收競爭計劃以及由此引發(fā)的主權(quán)之爭
第二節(jié) 新稅收主權(quán)觀的形成與內(nèi)涵
一、新稅收主權(quán)觀形成的背景
二、新稅收主權(quán)觀的法理基礎(chǔ)
三、新稅收主權(quán)觀的內(nèi)涵
第二章 國際稅收行政合作新原則：稅收信息交換透明度原則
第一節(jié) 原則的產(chǎn)生背景
第二節(jié) 原則的法律淵源
一、主要法律淵源
二、輔助性法律淵源
第三節(jié) 原則的內(nèi)涵解析
一、信息交換的范圍
二、信息交換的義務(wù)
三、信息交換義務(wù)的例外
四、信息交換義務(wù)下對納稅人權(quán)利的保護
第四節(jié) 原則的適用與影響
一、稅收主權(quán)與稅收環(huán)境透明化
二、金融隱私權(quán)與稅收信息交換
第五節(jié) 原則的體現(xiàn)
第三章 國際稅收行政合作的新平臺：全球稅收論壇
第一節(jié) 全球稅收論壇的設(shè)立與改組
一、全球稅收論壇的設(shè)立
二、全球稅收論壇的改組
第二節(jié) 全球稅收論壇的概況
第三節(jié) 全球稅收論壇的進展情況
一、第一階段指令：2009-2012
二、后續(xù)步驟
第四節(jié) 全球稅收論壇工作領(lǐng)域
一、同行評議程序
二、技術(shù)協(xié)助
三、評議員培訓(xùn)
四、區(qū)域研討會
五、技術(shù)支持協(xié)調(diào)平臺
六、為發(fā)展中國家提供的支持
七、首次主管機構(gòu)會議
八、與相關(guān)國際組織合作
第五節(jié) 全球稅收論壇秘書處
第六節(jié) 全球稅收論壇的挑戰(zhàn)
第四章 國際稅收行政合作的新措施：同行評議
第一節(jié) 同行評議機制的產(chǎn)生背景
第二節(jié) 同行評議的發(fā)展
第三節(jié) 同行評議的現(xiàn)狀
一、概述
二、審議結(jié)果
三、結(jié)果分析
第四節(jié) 同行評議機制的作用機理
第五節(jié) 同行評議機制的主要內(nèi)容
一、實體內(nèi)容
二、程序內(nèi)容
第六節(jié) 同行評議的下一階段工作重點
第五章 國際稅收行政合作的新框架：《多邊稅收征管互助公約》
第一節(jié) 《公約》出臺與修訂的現(xiàn)實背景
第二節(jié) 《公約》修訂后的新改變
第六章 國際稅收行政合作的自主新實踐：不同模式分析
第一節(jié) 由單邊立法向雙邊合作模式轉(zhuǎn)變：美國海外賬戶稅收合規(guī)制度
一、美國海外賬戶監(jiān)管的困境
二、美國海外賬戶監(jiān)管的新發(fā)展：海外賬戶稅收合規(guī)制度的確立
三、美國海外賬戶稅務(wù)合規(guī)制度提出的挑戰(zhàn)
四、《合規(guī)法案》的替代模式：政府間協(xié)議
五、我國的對策：雙邊一多邊信息合作機制的建立
第二節(jié) 選擇性的匿名預(yù)提模式：《瑞英稅收合作協(xié)議》
一、《瑞英稅收合作協(xié)議》的主要內(nèi)容
二、《瑞英稅收合作協(xié)議》與《合規(guī)法案》的比較研究
第三節(jié) 歐盟區(qū)域性合作模式：《利息稅指令》
一、《利息稅指令》出臺的過程
二、《利息稅指令》的主要內(nèi)容
三、對《利息稅指令》的評價
四、歐盟《利息稅指令》對我國的借鑒
第四節(jié) 全球多邊合作模式：稅收信息交換協(xié)定
第七章 國際稅收行政合作發(fā)展對中國的新考驗：挑戰(zhàn)及應(yīng)對
第一節(jié) 全球稅收論壇對中國的同行評議法律問題研究
一、無記名股票
二、名義股東
三、涉外信托
四、離岸公司
第二節(jié) 我國加入《多邊稅收征管互助公約》的具體應(yīng)對方案
一、國際稅收信息交換義務(wù)中要解決的問題
二、稅收追繳協(xié)助問題
三、文書送達問題
第三節(jié) 我國談簽《合規(guī)法案》政府間協(xié)議的應(yīng)對方案研究
一、政府間協(xié)議的實際影響效果分析
二、政府間協(xié)議的應(yīng)對方案分析
第四節(jié) 充分利用20國集團框架下的全球稅收治理機制
一、20國集團與經(jīng)合組織在稅收決策權(quán)上的比較
二、發(fā)展中國家在國際稅收決策中的話語權(quán)問題
三、中國參與稅收決策中的作用
參考文獻
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