白鳳凱、汪雄、蘆雪所著的《美軍聯(lián)合能力需求管理研究(附光盤)》系統(tǒng)梳理了美軍國防管理體制、國防采辦體系、資源分配過程以及相關(guān)政策法規(guī),全面解析了美軍聯(lián)合能力需求管理體制、需求分析方法、需求審批過程以及需求人員培訓,分析比較了中美兩軍聯(lián)合能力需求管理的差異,提出了完善我軍聯(lián)合能力需求管理的對策建議。
本書可供國防建設高層決策人員、軍隊指揮人員、軍事裝備工作人員和軍事學研究生閱讀。
白鳳凱1968年生,吉林九臺人,全軍裝備采購管理專家咨詢組成員,裝備承制單位資格審查注冊高級審查員,總裝備部“1153”人才工程第二層次培養(yǎng)對象。1991年畢業(yè)于防化指揮工程學院獲理學學士學位,2003年畢業(yè)于裝甲兵工程學院獲管理學碩士學位。1991年7月至2000年8月,在現(xiàn)總裝防化駐宜昌地區(qū)軍事代表室擔任軍事代表。2000年9月,在現(xiàn)裝備學院從事裝備采購干部任職教育教學和裝備采購理論研究工作。主要研究方向是軍事裝備采購管理、外軍國防采辦管理、裝備采購風險管理、裝備質(zhì)量管理和軍事代表工作。先后參加了總部裝備采購制度改革多項課題的研究工作,主持和參與了多項裝備采購法規(guī)和標準的制定。出版學術(shù)專著4部,主編和參編教材8部,在軍隊核心刊物發(fā)表學術(shù)論文30多篇。
汪雄1984年生,湖北黃岡人,現(xiàn)任裝備學院裝備發(fā)展戰(zhàn)略教研室講師。2005年畢業(yè)于海軍工程大學,獲工學學士學位;2007年畢業(yè)于海軍工程大學,獲管理學碩士學位。主 白鳳凱1968年生,吉林九臺人,全軍裝備采購管理專家咨詢組成員,裝備承制單位資格審查注冊高級審查員,總裝備部“1153”人才工程第二層次培養(yǎng)對象。1991年畢業(yè)于防化指揮工程學院獲理學學士學位,2003年畢業(yè)于裝甲兵工程學院獲管理學碩士學位。1991年7月至2000年8月,在現(xiàn)總裝防化駐宜昌地區(qū)軍事代表室擔任軍事代表。2000年9月,在現(xiàn)裝備學院從事裝備采購干部任職教育教學和裝備采購理論研究工作。主要研究方向是軍事裝備采購管理、外軍國防采辦管理、裝備采購風險管理、裝備質(zhì)量管理和軍事代表工作。先后參加了總部裝備采購制度改革多項課題的研究工作,主持和參與了多項裝備采購法規(guī)和標準的制定。出版學術(shù)專著4部,主編和參編教材8部,在軍隊核心刊物發(fā)表學術(shù)論文30多篇。
汪雄1984年生,湖北黃岡人,現(xiàn)任裝備學院裝備發(fā)展戰(zhàn)略教研室講師。2005年畢業(yè)于海軍工程大學,獲工學學士學位;2007年畢業(yè)于海軍工程大學,獲管理學碩士學位。主要研究方向是系統(tǒng)管理和裝備采辦管理。先后參與了總部裝備采購制度改革方案制定工作,參與《裝備發(fā)展規(guī)劃管理》、《現(xiàn)代國防項目管理》、《軍事裝備論證學》等教材編著工作,參與轉(zhuǎn)變裝備戰(zhàn)斗力生成模式中裝備生成機制研究、裝備采購信息化訓練與研究平臺、裝備發(fā)展論證決策支持技術(shù)研究、裝備試驗鑒定規(guī)程與方法研究等課題研究工作,發(fā)表學術(shù)論文10余篇。
蘆雪1985年生,寧夏銀川人,測繪工程師,國家實驗室認可(CNAS)內(nèi)審員。2007年畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(北京),獲工學學士學位,2010年畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(北京),獲工學碩士學位;2010年7月至2013年4月,在21世紀空間技術(shù)應用股份有限公司從事項目管理工作。2013年5月至今,在裝備學院從事實驗室管理工作。主要研究方向是項目管理、空間信息技術(shù)和外軍情報。先后參與了國家科技支撐計劃、863計劃、北京市科技計劃等10余項重大項目的申報和管理工作。
第一章 緒論
第一節(jié) 美國國防管理體制
一、議會
二、總統(tǒng)與國家安全委員會
三、國防部
第二節(jié) 美國國防戰(zhàn)略規(guī)劃文件
一、戰(zhàn)略規(guī)劃文件體系
二、國家安全戰(zhàn)略
三、國家防務戰(zhàn)略
四、國家軍事戰(zhàn)略
第三節(jié) 美國國防法規(guī)體系
一、國防法律
二、國防法規(guī)
三、國防部指令指示
四、參聯(lián)會聯(lián)合出版物 第一章 緒論
第一節(jié) 美國國防管理體制
一、議會
二、總統(tǒng)與國家安全委員會
三、國防部
第二節(jié) 美國國防戰(zhàn)略規(guī)劃文件
一、戰(zhàn)略規(guī)劃文件體系
二、國家安全戰(zhàn)略
三、國家防務戰(zhàn)略
四、國家軍事戰(zhàn)略
第三節(jié) 美國國防法規(guī)體系
一、國防法律
二、國防法規(guī)
三、國防部指令指示
四、參聯(lián)會聯(lián)合出版物
五、參聯(lián)會主席指示和操作手冊
第四節(jié) 美軍聯(lián)合能力需求管理沿革
一、各軍種分散管理階段
二、國防部加強監(jiān)督階段
三、建立聯(lián)合能力集成與開發(fā)體系階段
第二章 國防采辦與資源分配
第一節(jié) 國防采辦過程
一、國防采辦術(shù)語
二、國防采辦管理體制
三、國防采辦體系運行
第二節(jié) 資源分配過程
一、資源分配過程術(shù)語
二、資源分配流程
三、資源分配過程運行
第三節(jié) 決策保障體系交互
一、國防部決策保障體系
二、需求體系與采辦體系的交互
三、需求體系與資源分配過程的交互
第三章 聯(lián)合能力需求管理體制
第一節(jié) 聯(lián)合能力需求管理術(shù)語
一、聯(lián)合作戰(zhàn)
二、需求參數(shù)
三、需求類型
四、需求文件
五、需求組織
六、需求過程
第二節(jié) 聯(lián)合能力需求管理組織體系
一、軍事參謀機構(gòu)
二、聯(lián)合能力需求管理機構(gòu)
第三節(jié) 聯(lián)合能力需求管理職責劃分
一、聯(lián)合需求監(jiān)督委員會
二、聯(lián)合能力委員會
三、職能能力委員會
四、聯(lián)合作戰(zhàn)評估組
五、聯(lián)合參謀部和國防情報局
六、軍種
七、作戰(zhàn)司令部
八、需求主辦部門
九、其他國防部部門
第四章 聯(lián)合能力需求分析
第一節(jié) 基于能力的評估
一、CBA的作用
二、CBA的基本流程
三、CBA的類型
第二節(jié) 評估前期準備
一、明確評估動因
二、明確聯(lián)合方案關(guān)系
三、識別相關(guān)戰(zhàn)略指南
四、識別戰(zhàn)略分析指南
五、收集已有分析成果
六、識別相關(guān)專家
七、組建評估團隊
八、明確評估組織方式
九、制定評估計劃
第三節(jié) 快速檢查
一、發(fā)揮引導作用
二、建立評估范圍
三、快速檢查的成果和時限
第四節(jié) 評估定義階段
一、評估定義階段工作流程
二、定義待審查的軍事問題和作戰(zhàn)方案
三、選擇想定
四、從想定到能力
五、收集作戰(zhàn)方式
六、確定職能和任務框架
七、制定評價標準
第五節(jié) 需求評估階段
一、需求評估階段工作流程
二、作戰(zhàn)描述
三、選擇評估方法
四、收集并檢查性能數(shù)據(jù)
五、開展需求分析
六、提煉并報告需求
七、提出需求
第六節(jié) 推薦解決方案階段
一、推薦解決方案工作流程
二、漸進式發(fā)展與革命式發(fā)展
三、審查供選擇的政策
四、任務效能再分析
五、通過能力組合來闡明備選方案
第七節(jié) 快速能力評估
一、快速評估的原因
二、確定范圍及目標
三、組建團隊
四、設計時間進程
五、闡明結(jié)果和風險
第五章 聯(lián)合能力需求文件編制
第一節(jié) 初始能力文件
一、ICD的內(nèi)容與作用
二、ICD的編制
三、ICD的格式
第二節(jié) 能力開發(fā)文件
一、CDD的內(nèi)容和作用
二、CDD的編制
三、系統(tǒng)能力描述
四、KPP的選取
五、CDD的格式
第三節(jié) 能力生產(chǎn)文件
一、CPD的內(nèi)容和作用
二、CPD的編制
三、系統(tǒng)能力描述
四、KPP的選取
五、CPD的格式
第四節(jié) 聯(lián)合DCR
一、聯(lián)合DCR的內(nèi)容和作用
二、聯(lián)合DCR的編制
三、聯(lián)合DCR的格式
四、聯(lián)合DCR的實施
第六章 聯(lián)合能力需求審批
第一節(jié) 基本流程
一、文件提交
二、指定審查部門
三、文件審查
四、JCIDS文件之間的關(guān)系
第二節(jié) 資格認證與武器安全認可
一、威脅確認和情報資格認證
二、IT和NSS的互操作性及保降陛資格認證
三、武器安全性認可
第三節(jié) 能力需求文件會簽
一、第一階段文件審查
二、解決第一階段文件審查中的問題
三、FCBWG評估
四、第二階段文件審查
五、解決第二階段文件審查中的問題
六、最終的資格認證和武器安全認可
七、FCB審查
八、聯(lián)合DCR審查
九、主辦部門確認和批準
第七章 聯(lián)合能力需求管理人員培訓
第一節(jié) 培訓組織機構(gòu)
一、國防部部門
二、國防采辦大學
三、部門指定代表
四、聯(lián)合參謀部第八局
第二節(jié) 培訓組織實施
一、培訓等級與目的
二、培訓課程與培訓模式
三、教學目標
第三節(jié) 費用估算課程示例
一、全壽命費用術(shù)語
二、全壽命費用分類
三、全壽命費用構(gòu)成
四、費用估算方法
五、費用文件
六、費用審查程序
第八章 中美聯(lián)合能力需求管理比較
第一節(jié) 美軍聯(lián)合能力需求管理特點
一、聚焦于聯(lián)合作戰(zhàn)能力
二、建立完善的管理制度
三、與資源分配過程和采辦過程有效互動
第二節(jié) 我軍聯(lián)合能力需求管理進展
一、需求管理組織體系
二、需求管理運行機制
三、需求管理法規(guī)
第三節(jié) 加強聯(lián)合能力需求管理途徑
一、盡快確立聯(lián)合能力需求理念
二、組建聯(lián)合能力需求管理組織
三、規(guī)范聯(lián)合能力需求分析程序
四、加強聯(lián)合能力需求管理過程控制
五、確保需求部門與采購部門無縫銜接
六、注重聯(lián)合能力需求管理隊伍建設
七、著力化解聯(lián)合能力需求管理改革阻力
參考文獻
附錄一 術(shù)語與縮略語
附錄二 聯(lián)合能力領域框架
附錄三 生物測定能力快速評估
附錄四 聯(lián)合能力集成與開發(fā)體系運行流程(見光盤)