《旅游政策與法規(guī):理論與實務(wù)》基于課堂教學(xué)實踐,深入行業(yè)實際,以教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向選取授課內(nèi)容。全書主要包括旅游法基礎(chǔ)知識、旅游合同法規(guī)、消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)、旅行社管理法規(guī)、導(dǎo)游人員管理法規(guī)、旅游飯店管理法規(guī)、旅游者出入境管理法規(guī)、旅游安全管理法規(guī)、旅游資源保護(hù)與管理法規(guī)、旅游行政管理法規(guī)等內(nèi)容。
《旅游政策與法規(guī):理論與實務(wù)》由校企合作共同開發(fā),反映了旅游立法最新動態(tài),兼顧課程基礎(chǔ)理論和行業(yè)實踐,融合了專業(yè)課程教學(xué)與導(dǎo)游資格考試的要求,設(shè)置了學(xué)習(xí)導(dǎo)航、知識精解、習(xí)題強(qiáng)化、課堂討論、課外實踐等環(huán)節(jié),為構(gòu)建學(xué)生全面的知識結(jié)構(gòu)和后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。
本書可作為高職高專旅游類專業(yè)教材,也可作為旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教材。
“旅游政策與法規(guī)”課程是旅游管理、導(dǎo)游等相關(guān)專業(yè)的核心課程,也是全國導(dǎo)游資格考試的筆試科目之一。本書由校企合作共同開發(fā),反映了旅游立法最新動態(tài),兼顧課程基礎(chǔ)理論和行業(yè)實踐經(jīng)驗,融合了專業(yè)課程教學(xué)與導(dǎo)游資格考試的要求,構(gòu)建了有利于師生互動的教學(xué)模式,并獨創(chuàng)全過程考核的學(xué)習(xí)考核理念與方法,為構(gòu)建學(xué)生全面的知識結(jié)構(gòu)和后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。本書具有如下特色。
1. 與時俱進(jìn),反映旅游最新立法動態(tài)
本書在內(nèi)容選取上充分反映了旅游最新立法動態(tài),在有機(jī)整合內(nèi)容的基礎(chǔ)上,形成了更為完善的內(nèi)容體系。由于《旅游法》采取綜合立法模式,所以本書將該法的最新規(guī)定與有關(guān)專門法規(guī)進(jìn)行了對比與分析。
2. 校企合作,結(jié)合旅游行業(yè)發(fā)展實際
本書由在校教師與行業(yè)專家合作開發(fā),課程內(nèi)容兼顧課程基礎(chǔ)理論和行業(yè)實踐。理論扎實、夠用,使學(xué)生能夠掌握本門課程所必需的核心知識,經(jīng)驗豐富實用,使學(xué)生能夠正確認(rèn)識與處理旅游行業(yè)的典型案例。
3. 證課融通,構(gòu)建師生互動教學(xué)模式
本書融合了專業(yè)課程教學(xué)與導(dǎo)游資格考試的要求,充分考慮內(nèi)容主次、學(xué)生特點、課堂氣氛、時間安排等因素,科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)導(dǎo)航、知識精解、習(xí)題強(qiáng)化、課堂討論、課外實踐環(huán)節(jié),穿插教學(xué)案例、知識鏈接等內(nèi)容,構(gòu)建了有利于師生互動的教學(xué)模式。
學(xué)習(xí)導(dǎo)航: 確定知識目標(biāo)與能力目標(biāo),為教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)提供了明確的方向。通過知識的積累與能力的鍛煉,促進(jìn)旅游職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成。
知識精解: 全面梳理每一章節(jié)的知識要點,并穿插教學(xué)案例,加強(qiáng)學(xué)生對核心知識的理解深度,穿插知識鏈接拓展知識的廣度。
習(xí)題強(qiáng)化: 針對課程核心知識點與導(dǎo)游考試高頻考點,通過判斷題、單選題、多選題等題型,客觀檢測學(xué)生對知識點的掌握情況。
課堂討論: 選取行業(yè)典型或熱點法律問題,引導(dǎo)學(xué)生參與課堂討論,旨在提升學(xué)生的思維能力與表達(dá)能力。
課外實踐: 布置可操作性強(qiáng)的相關(guān)課外實踐任務(wù),要求學(xué)生個人或小組完成,鍛煉學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與社會實踐能力。
旅·游·政·策·與·法·規(guī)——理論與實務(wù)前言4. 全程考核,科學(xué)評價課程學(xué)習(xí)效果
每一章都有明確的知識目標(biāo)和能力目標(biāo),為課程總體教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實而有力的支撐,在此基礎(chǔ)上通過學(xué)習(xí)考核全面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,打破以往過分依賴期末考試成績的評價方法。教材后附學(xué)習(xí)考核表,供教師參考。教師可在此基礎(chǔ)之上適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容或分值。
本書由寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院傅遠(yuǎn)柏?fù)?dān)任主編,寧波中國青年旅行社總經(jīng)理畢堅鴻、寧波市旅游學(xué)校毛陳擔(dān)任副主編,參與編寫的還有臺州科技職業(yè)學(xué)院范曉東、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院董鴻安和浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院熊國銘。全書具體分工如下: 旅游法基礎(chǔ)知識、旅游合同法規(guī)由傅遠(yuǎn)柏編寫,消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)由熊國銘編寫,旅行社管理法規(guī)由傅遠(yuǎn)柏和畢堅鴻編寫,導(dǎo)游人員管理法規(guī)由畢堅鴻編寫,旅游飯店管理法規(guī)由毛陳編寫,旅游者出入境管理法規(guī)由傅遠(yuǎn)柏編寫,旅游安全管理法規(guī)由范曉東編寫,旅游資源保護(hù)與管理法規(guī)由傅遠(yuǎn)柏和毛陳編寫,旅游行政管理法規(guī)由董鴻安編寫。全書由傅遠(yuǎn)柏統(tǒng)稿。
感謝寧波市旅游培訓(xùn)中心王聰、沈建芳老師,寧波市高級導(dǎo)游凌敏、夏建國、邱峰先生,浙江旅游職業(yè)學(xué)院彭海耀、鄧德志老師,吉林大學(xué)珠海分校程巍老師、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院凡丹老師,長江職業(yè)學(xué)院學(xué)院彭雯老師對本教材的編寫提出的寶貴意見。感謝我的學(xué)生朱琳、章靈潔所做的基礎(chǔ)性工作。感謝我的妻子周鑫梅女士和孩子小小傅對我工作的堅定支持。在本書編寫過程中,參閱了大量國內(nèi)外研究資料及有關(guān)網(wǎng)站信息,在此向各位作者表示衷心的感謝。
由于水平有限,時間倉促,教材當(dāng)中難免會有不當(dāng)之處,敬請廣大讀者多提寶貴意見。
傅遠(yuǎn)柏2015年2月
于寧波高教園區(qū)
傅遠(yuǎn)柏,男,1982年4月出生,2004年畢業(yè)于華中師范大學(xué)旅游管理專業(yè),取得管理學(xué)及法學(xué)雙學(xué)士學(xué)位;北京第二外國語學(xué)院碩士研究生,現(xiàn)為宇波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游專業(yè)教師,曾獲學(xué)校教學(xué)評比一等獎、積極投身旅游行業(yè)實踐,曾獲“宇波市優(yōu)秀導(dǎo)游員”稱號。主持、參與寧波市旅游會展基地、寧波市旅游管理重點學(xué)科多項課題。
第1章旅游法基礎(chǔ)知識1
學(xué)習(xí)導(dǎo)航1
知識精解1
第一節(jié)旅游法的產(chǎn)生和發(fā)展1
一、 旅游業(yè)的發(fā)展與旅游法的產(chǎn)生1
二、 旅游法的調(diào)整手段2
三、 旅游法的表現(xiàn)形式2
第二節(jié)旅游法律關(guān)系3
一、 旅游法律關(guān)系的概念3
二、 旅游法律關(guān)系的構(gòu)成3
三、 旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止5
第三節(jié)旅游法律責(zé)任5
一、 旅游法律責(zé)任的含義5
二、 旅游法律責(zé)任的種類6
三、 旅游法律責(zé)任的承擔(dān)方式6
習(xí)題強(qiáng)化7
課堂討論8
課外實踐8
第2章旅游合同法規(guī)9
學(xué)習(xí)導(dǎo)航9
知識精解9
第一節(jié)旅游合同概述9
一、 合同法的概念9
二、 旅游合同的概念與法律調(diào)整10
第二節(jié)旅游合同的訂立11
一、 旅游合同的形式11
二、 旅游合同的內(nèi)容11
三、 旅游合同的訂立程序13
第三節(jié)旅游合同的效力14
一、 旅游合同的成立14
二、 旅游合同的生效15
三、 無效旅游合同15
四、 可變更與可撤銷的旅游合同16
五、 效力待定的旅游合同16
六、 無效合同、被撤銷合同的法律后果17
旅·游·政·策·與·法·規(guī)——理論與實務(wù)目錄第四節(jié)旅游合同的履行與擔(dān)保18
一、 旅游合同的履行原則18
二、 旅游合同的履行規(guī)則18
三、 旅游合同的擔(dān)保19
第五節(jié)旅游合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止21
一、 旅游合同的變更21
二、 旅游合同的轉(zhuǎn)讓22
三、 旅游合同的終止23
第六節(jié)違約責(zé)任25
一、 違約責(zé)任的歸責(zé)原則25
二、 違約責(zé)任的一般構(gòu)成要件26
三、 違約責(zé)任的承擔(dān)方式26
四、 違約責(zé)任的免除、減輕和追償28
習(xí)題強(qiáng)化29
課堂討論31
課外實踐32
第3章消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)33
學(xué)習(xí)導(dǎo)航33
知識精解33
第一節(jié)消費者權(quán)益保護(hù)法概述33
一、 消費者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)概念33
二、 消費者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨34
三、 消費者權(quán)益保護(hù)法的基本原則34
第二節(jié)消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)35
一、 消費者的權(quán)利35
二、 經(jīng)營者的義務(wù)36
第三節(jié)消費者合法權(quán)益保護(hù)的途徑40
一、 國家行政管理機(jī)關(guān)對消費者合法權(quán)益的保護(hù)40
二、 司法機(jī)關(guān)對消費者合法權(quán)益的保護(hù)41
三、 消費者組織對消費者合法權(quán)益的保護(hù)41
第四節(jié)消費者權(quán)益爭議的解決42
一、 消費者權(quán)益爭議解決的途徑42
二、 消費者權(quán)益損害賠償責(zé)任的承擔(dān)42
第五節(jié)法律責(zé)任44
一、 侵害消費者權(quán)益行為承擔(dān)的民事責(zé)任44
二、 侵害消費者合法權(quán)益行為承擔(dān)的行政責(zé)任46
三、 侵害消費者合法權(quán)益行為承擔(dān)的刑事責(zé)任47
習(xí)題強(qiáng)化47
課堂討論49
課外實踐50
第4章旅行社管理法規(guī)51
學(xué)習(xí)導(dǎo)航51
知識精解51
第一節(jié)旅行社管理法規(guī)概述51
第二節(jié)旅行社的設(shè)立與變更53
一、 旅行社的定義及經(jīng)營范圍53
二、 旅行社的設(shè)立55
三、 旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立57
四、 旅行社的變更58
第三節(jié)旅行社管理制度58
一、 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度58
二、 旅行社質(zhì)量保證金制度59
三、 旅行社保險管理制度62
四、 旅行社監(jiān)督檢查制度65
第四節(jié)旅行社經(jīng)營66
一、 旅行社經(jīng)營的原則66
二、 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則67
習(xí)題強(qiáng)化73
課堂討論76
課外實踐77
第5章導(dǎo)游人員管理法規(guī)78
學(xué)習(xí)導(dǎo)航78
知識精解78
第一節(jié)導(dǎo)游人員管理法規(guī)概述78
第二節(jié)導(dǎo)游人員從業(yè)準(zhǔn)入制度79
一、 導(dǎo)游人員的定義及特點79
二、 導(dǎo)游資格證書的取得80
三、 導(dǎo)游證的申請與頒發(fā)81
四、 導(dǎo)游人員的等級考核84
五、 領(lǐng)隊證制度84
第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利與義務(wù)85
一、 導(dǎo)游人員的權(quán)利85
二、 導(dǎo)游人員的義務(wù)86
第四節(jié)導(dǎo)游人員計分與年審管理90
一、 導(dǎo)游人員的計分管理90
二、 導(dǎo)游人員的年審管理92
習(xí)題強(qiáng)化92
課堂討論95
課外實踐95
第6章旅游飯店管理法規(guī)96
學(xué)習(xí)導(dǎo)航96
知識精解96
第一節(jié)旅游飯店管理法規(guī)概述96
第二節(jié)旅游飯店星級的劃分與評定97
一、 旅游飯店97
二、 星級的劃分與標(biāo)志97
三、 星級評定總則98
四、 《旅游飯店星級的劃分與評定》實施方法99
第三節(jié)旅游飯店經(jīng)營規(guī)范102
一、 旅游飯店的權(quán)利與義務(wù)102
二、 旅客的權(quán)利與義務(wù)104
第四節(jié)旅游飯店治安、消防管理規(guī)定 105
一、 旅館業(yè)治安管理105
二、 娛樂場所管理106
三、 旅游飯店消防管理的總則107
習(xí)題強(qiáng)化109
課堂討論111
課外實踐111
第7章旅游者出入境管理法規(guī)112
學(xué)習(xí)導(dǎo)航112
知識精解112
第一節(jié)旅游者出入境管理法規(guī)概述112
第二節(jié)出境入境管理法113
一、 中國公民出境入境114
二、 外國人入境出境與停留居留117
三、 法律責(zé)任121
第三節(jié)出境入境邊防檢查124
一、 邊防檢查站的職責(zé)124
二、 出境入境人員的義務(wù)124
三、 邊境地區(qū)人員臨時出境入境管理125
四、 出入境受限制的人員125
五、 行李物品、貨物的檢查126
六、 法律責(zé)任127
第四節(jié)國境衛(wèi)生檢疫127
一、 檢疫127
二、 傳染病監(jiān)測128
三、 法律責(zé)任129
習(xí)題強(qiáng)化130
課堂討論132
課外實踐133
第8章旅游安全管理法規(guī)134
學(xué)習(xí)導(dǎo)航134
知識精解134
第一節(jié)旅游安全管理法規(guī)概述134
第二節(jié)旅游安全工作規(guī)范135
一、 政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任135
二、 旅游經(jīng)營者安全工作規(guī)范136
第三節(jié)旅游安全事故的處理140
一、 旅游安全事故140
二、 旅游安全事故處理程序140
習(xí)題強(qiáng)化144
課堂討論146
課外實踐146
第9章旅游資源保護(hù)與管理法規(guī)147
學(xué)習(xí)導(dǎo)航147
知識精解147
第一節(jié)旅游資源保護(hù)與管理法規(guī)概述147
第二節(jié)旅游資源開發(fā)與保護(hù)的總體規(guī)范148
一、 旅游規(guī)劃與促進(jìn)148
二、 旅游資源保護(hù)暫行辦法149
第三節(jié)文物保護(hù)法151
一、 文物保護(hù)總體規(guī)定152
二、 不可移動文物的保護(hù)154
三、 考古發(fā)掘156
四、 館藏文物156
五、 民間收藏文物157
六、 文物出境進(jìn)境157
第四節(jié)風(fēng)景名勝區(qū)條例158
一、 風(fēng)景名勝區(qū)的概念158
二、 風(fēng)景名勝區(qū)的主管部門158
三、 風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立159
四、 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃159
五、 風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)160
六、 利用和管理161
第五節(jié)自然保護(hù)區(qū)條例162
一、 自然保護(hù)區(qū)工作的總體規(guī)定162
二、 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)163
三、 自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施164
第六節(jié)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定 166
一、 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定的范圍166
二、 旅游景區(qū)質(zhì)量等級及標(biāo)志166
三、 等級評定的組織167
四、 評定權(quán)限167
五、 評定指標(biāo)與程序167
六、 檢查員制度169
七、 管理與監(jiān)督169
習(xí)題強(qiáng)化170
課堂討論173
課外實踐173
第10章旅游行政管理法規(guī)174
學(xué)習(xí)導(dǎo)航174
知識精解174
第一節(jié)旅游監(jiān)督管理174
一、 旅游監(jiān)督管理部門174
二、 旅游監(jiān)督管理部門的職責(zé)175
三、 旅游監(jiān)督管理行為規(guī)范175
第二節(jié)旅游糾紛處理175
一、 旅游投訴與處理機(jī)構(gòu)176
二、 旅游投訴的管轄176
三、 旅游投訴的受理176
四、 旅游投訴的處理 178
五、 其他要求179
第三節(jié)旅游行政處罰辦法180
一、 旅游行政處罰的總體規(guī)定180
二、 旅游行政處罰的實施主體與管轄181
三、 旅游行政處罰的適用182
四、 旅游行政處罰的一般程序183
五、 旅游行政處罰的簡易程序186
六、 旅游行政處罰的執(zhí)行187
習(xí)題強(qiáng)化188
課堂討論190
課外實踐190
習(xí)題強(qiáng)化參考答案191
附錄195參考文獻(xiàn)196