第一章 會計法律制度

【基本要求】

了解會計法律制度的構成

熟悉會計工作管理體制

熟悉會計檔案管理

熟悉內部控制制度

熟悉會計機構的設置

掌握會計核算的要求

掌握會計工作交接的要求

掌握會計違法行為的法律責任

一、會計法律制度的概念

會計法律制度是指國家權力機關和行政機關制定的，用以調整會計關系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。它是調整會計關系的法律規(guī)范。

任何一個經濟組織的活動都不是獨立存在的。作為經濟管理工作的會計，首先表現為單位內部的一項經濟管理活動，即對本單位的經濟活動進行核算和監(jiān)督。在處理經濟業(yè)務事項中，必然會涉及、影響有關方面的經濟利益。例如供銷關系、債權債務關系、信貸關系、分配關系、稅款征納關系、管理與被管理關系等等。會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經濟關系稱為會計關系。處理上述各種經濟關系，就需要用會計法律制度來規(guī)范。

二、會計法律制度的構成

我國會計法律制度主要包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計部門規(guī)章和地方性會計法規(guī)。（一）會計法律

會計法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。我國目前有兩部會計法律，分別是《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和《中華人民共和國注冊會計師法》（以下簡稱《注冊會計師法》）。

《會計法》于1985年1月21日第六屆全國人大常委會第九次會議通過，1993年和1999年全國人大常委會兩次對《會計法》進行了修訂。目前實施的是1999年10月31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《會計法》），內容包括總則、會計核算、會計監(jiān)督、會計機構、會計人員、法律責任等。會計法是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據，也是指導會計工作的最高準則。

《注冊會計師法》是1993年10月31日八屆全國人大常委會第四次會議通過并于1994年1月1日施行的，該法規(guī)定了注冊會計師的考試和注冊、業(yè)務范圍和規(guī)則、會計師事務所、注冊會計師協會、法律責任等內容，它是規(guī)范注冊會計師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準則。2012年3月31日，國務院法制辦發(fā)布了《中華人民共和國注冊會計師法（修正案）（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，《征求意見稿》對會計師事務所組織形式、會計師事務所合伙人和股東條件、注冊會計師的執(zhí)業(yè)規(guī)范和法律責任等進行了完善。