為幫助廣大法官、執(zhí)行員和其他法律實務工作者正確理解和適用新民事訴訟法執(zhí)行程序,同時為法學理論工作者從事理論研究提供參考,我們組織最高人民法院執(zhí)行局的業(yè)務骨干編寫了本書,對執(zhí)行程序所涉重要問題進行深入研究。本書具有以下幾個方面的特點:第一,結構合理,邏輯清晰。十講專題按修改背景、修改的主要內容、理解與適用、執(zhí)行實踐中應注意的問題等內容依次展開。第二,內容豐富,重點突出。較為集中和全面地展現了民事訴訟法執(zhí)行程序兩次修改的主要內容。第三,關注立法背景,探求立法本意。圍繞2007年、2012年兩次修改的重點問題展開探討,并系統(tǒng)梳理和歸納各種觀點。第四,注重理解適用,密切聯(lián)系實際。對執(zhí)行程序理解和適用中的諸多疑難問題進行研究討論,力求為執(zhí)行實務問題的解決提供切實可行的路徑和指引。
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第一講民事訴訟法執(zhí)行程序修改概述
一、2007年民事訴訟法執(zhí)行程序的修改
二、2012年民事訴訟法執(zhí)行程序的修改
第二講執(zhí)行機構與執(zhí)行管轄
一、執(zhí)行機構
二、執(zhí)行管轄
第三講執(zhí)行和解
一、導語
二、新法內容的理解與適用
三、實踐中應注意的問題
四、完善執(zhí)行和解制度的思路
第四講執(zhí)行救濟
一、關于對違法執(zhí)行行為的異議
二、向上一級法院申請執(zhí)行
三、案外人異議與異議之訴
第一講民事訴訟法執(zhí)行程序修改概述
一、2007年民事訴訟法執(zhí)行程序的修改
二、2012年民事訴訟法執(zhí)行程序的修改
第二講執(zhí)行機構與執(zhí)行管轄
一、執(zhí)行機構
二、執(zhí)行管轄
第三講執(zhí)行和解
一、導語
二、新法內容的理解與適用
三、實踐中應注意的問題
四、完善執(zhí)行和解制度的思路
第四講執(zhí)行救濟
一、關于對違法執(zhí)行行為的異議
二、向上一級法院申請執(zhí)行
三、案外人異議與異議之訴
第五講申請執(zhí)行期間與執(zhí)行通知
一、申請執(zhí)行期間
二、執(zhí)行通知制度
第六講執(zhí)行財產調查制度
一、執(zhí)行財產調查制度概述
二、我國法院依職權調查制度
三、被執(zhí)行人財產申報制度
四、當事人提供財產線索的財產調查途徑
五、新類型財產調查方式
六、典型案例
第七講強制拍賣
一、強制拍賣概述
二、新法的規(guī)定及理解與適用
三、強制拍賣實務中的主要問題
第八講仲裁裁決的司法監(jiān)督
一、仲裁裁決的司法監(jiān)督概述
二、仲裁裁決的撤銷程序
三、仲裁裁決的不予執(zhí)行
第九講民事執(zhí)行檢察監(jiān)督
一、執(zhí)行檢察監(jiān)督的爭論及最終立法確認的過程
二、“兩高”對民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的有限共識
三、民事訴訟法確立民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的理解與適用
第十講執(zhí)行聯(lián)動威懾
一、立法意義
二、條文的理解與適用
三、實踐中應注意的問題
四、執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的建立與完善
附錄
中華人民共和國民事訴訟法(2012年8月31日修正)
《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序新舊條文對比
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定(2007年10月28日)
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定(2012年8月31日)
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見(執(zhí)行程序部分)(1992年7月14日)
最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(1998年7月8日)
最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定(2004年11月4日)
最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產的規(guī)定(2004年11月15日)
最高人民法院關于人民法院執(zhí)行設定抵押的房屋的規(guī)定(2005年12月14日)
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋(2008年11月3日)
最高人民法院關于財產刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定(2010年2月10日)
最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定(2010年7月1日)
最高人民法院關于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(2000年1月14日)
最高人民法院、中國人民銀行關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機構協(xié)助執(zhí)行的通知(2000年9月4日)
最高人民法院、國土資源部、建設部關于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知(2004年2月10日)
最高人民法院關于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定(2006年12月23日)
最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定(2006年12月23日)
最高人民法院關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(2011年5月27日)
最高人民法院關于執(zhí)行權合理配置和科學運行的若干意見(2011年10月19日)
第一講 民事訴訟法執(zhí)行程序修改概述
民事訴訟法是國家的基本法律,是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則。我國現行民事訴訟法是l991年第七屆全國人大四次會議通過的,迄今為止,這部法律經歷了兩次修改。2007年10月28日,第十屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了《關于修改(中華人民共和國民事訴訟法)的決定》,對民事訴訟法作了第一次修改,但修改內容主要限于審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序。2012年8月31日,第十一屆全國人大常委會第二十八次會議又審議通過了《關于修改(中華人民共和國民事訴訟法)的決定》。本次修改進一步加大了對當事人訴訟權利的保障力度,健全了證據制度,完善了調解與訴訟銜接機制,細化了審判和執(zhí)行程序,強化了民事訴訟法律監(jiān)督等制度。新法定于2013年1月1日起施行?陀^而言,本次修改雖然與許多人所期望的“全面修訂”有一定距離,但在諸多問題上卻不乏突破和創(chuàng)新?梢灶A見,新民事訴訟法對于更好地保護當事人行使訴訟權利,保證人民法院正確及時審理民事案件,維護社會秩序和公平正義,必將發(fā)揮更為積極的作用。
民事訴訟法兩次修改均涉及執(zhí)行程序。2007年的修改有9個條文涉及執(zhí)行程序,另外,在“對妨害民事訴訟的強制措施”部分有兩個條文(第103條和第104條)的修改與執(zhí)行有關。2012年的修改有6個條文(第230、235、237、240、242、247條)涉及執(zhí)行程序,在“對妨害民事訴訟的強制措施”和“特別程序”部分還有若干條文的修改與執(zhí)行有關。民事訴訟法兩次修改中直接、間接涉及執(zhí)行的條文達二十余條?偟膩砜矗涍^兩次修改,新民事訴訟法執(zhí)行程序與1991年民事訴訟法執(zhí)行程序相比,已經發(fā)生了很大變化!