廈門市海滄區(qū)是一個(gè)充滿著活力的新興城區(qū),不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越,位居全國前列,而且通過共同締造促使社會(huì)治理創(chuàng)新也有了大跨越,并領(lǐng)先于全國。我國的社會(huì)治理是逐級(jí)提升的。管理是1.0版,目的是建構(gòu)秩序;服務(wù)是2.0版,目的是促進(jìn)和諧。這兩個(gè)版本的共同特征是政府主導(dǎo)。廈門海滄在共同締造中創(chuàng)造的“互動(dòng)共治”模式則是社會(huì)治理的3.0版,特點(diǎn)是在政府與社會(huì)良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)活而有序。鄧大才、白雪嬌等編著的這本《海滄跨越--在共同締造中提升社會(huì)治理》對海滄模式進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。
導(dǎo)論
理論篇
第一章 全面推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新
一 快速發(fā)展中的“廈門困境”
二 突破困境的“艱難探索”
三 適應(yīng)轉(zhuǎn)型的整體方略:共同締造
第二章 搭建系統(tǒng)的基層社會(huì)治理框架
一 轉(zhuǎn)變觀念,凝聚創(chuàng)新治理的大共識(shí)
二 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搭建系統(tǒng)治理的強(qiáng)班子
三 先行先試,尋找新型治理的新路子
四 全面鋪開,重構(gòu)社會(huì)治理的新體系
第三章 努力實(shí)現(xiàn)基層政府的自我革新
一 革新:從任務(wù)型政府到服務(wù)型政府
二 整合:從碎片化管理到綜合性服務(wù)
三 互動(dòng):從單向度管控到雙向性聯(lián)動(dòng) 導(dǎo)論
理論篇
第一章 全面推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新
一 快速發(fā)展中的“廈門困境”
二 突破困境的“艱難探索”
三 適應(yīng)轉(zhuǎn)型的整體方略:共同締造
第二章 搭建系統(tǒng)的基層社會(huì)治理框架
一 轉(zhuǎn)變觀念,凝聚創(chuàng)新治理的大共識(shí)
二 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搭建系統(tǒng)治理的強(qiáng)班子
三 先行先試,尋找新型治理的新路子
四 全面鋪開,重構(gòu)社會(huì)治理的新體系
第三章 努力實(shí)現(xiàn)基層政府的自我革新
一 革新:從任務(wù)型政府到服務(wù)型政府
二 整合:從碎片化管理到綜合性服務(wù)
三 互動(dòng):從單向度管控到雙向性聯(lián)動(dòng)
第四章 扎實(shí)推動(dòng)官民共謀尊重民意
一 由“政府配餐”到“群眾點(diǎn)單”
二 以民意為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃共謀
三 以民心為目標(biāo)促進(jìn)服務(wù)共謀
四 以民本為核心推動(dòng)管理共謀
第五章 積極探索微治理借助民力
一 從包攬式管理到微治理
二 以微組織擴(kuò)大微治參與
三 以微行動(dòng)落實(shí)微治內(nèi)容
四 以微機(jī)制保障微治運(yùn)轉(zhuǎn)
第六章 深入開展群眾共評傾聽民聲
一 從“政核官定”到“眾議民評”
二 焦點(diǎn)評議,撬動(dòng)治理乏力僵局
三 過程評判,確立治理行動(dòng)規(guī)范
四 典型評選,提升基層治理品質(zhì)
第七章 切實(shí)促進(jìn)成果共享惠及民生
一 安居樂業(yè)新氣象,生活品質(zhì)共提高
二 健康生態(tài)新空間,自然環(huán)境共受益
三 和諧共融新氛圍,參與文化共成長
四 平安有序新保障,法治文明共分享
個(gè)案篇
村落自治:探索村民自治的有效模式——基于對西山社“美麗廈門·共同締造”活動(dòng)的實(shí)地調(diào)查
自治落地:村落自治的有效運(yùn)作——基于溫厝社區(qū)山后社締造工作的調(diào)研
微自治,讓居民自治落地——基于興旺社區(qū)“共同締造”實(shí)踐的調(diào)查
自治進(jìn)城:城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的漁民上岸與社區(qū)融合——基于海滄綠苑小區(qū)漁民安置戶的調(diào)查
業(yè)主自治:老舊小區(qū)自治落地的路徑探索——基于海發(fā)社區(qū)文圃花園的調(diào)查與研究
小場所大服務(wù):外來人口治理路徑的新探索——基于海滄新陽街道新廈門人綜合體的個(gè)案調(diào)查
經(jīng)驗(yàn)篇
互動(dòng)共治:重構(gòu)基層社會(huì)治理新體系——廈門海滄“共同締造”實(shí)踐的思考與啟示
激活社會(huì),讓自治運(yùn)轉(zhuǎn)起來——廈門市海滄區(qū)“美麗廈門·共同締造”試點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)查與思考
微自治:創(chuàng)新社會(huì)治理的微觀內(nèi)容——廈門海滄興旺社區(qū)“共同締造”實(shí)踐的思考與啟示
以微治理推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新——廈門市海滄區(qū)的改革與探索
以公民精神培育助推社會(huì)有序參與——基于廈門市海滄街道“引導(dǎo)型參與”的調(diào)查與研究
共同締造法:群眾路線的創(chuàng)新型實(shí)踐——廈門海滄推動(dòng)群眾參與治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示
把群眾組織起來實(shí)現(xiàn)“共同締造”——東孚鎮(zhèn)寨后村西山社“農(nóng)民組織化”的探索
結(jié)論
后記