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本書對各種項目怎么進(jìn)行合理的評價做了充分的論述，從中教會讀者應(yīng)用的具體方法，對開展社會項目評價，提高人們的文化水平、健康水平和改善生活環(huán)境，以達(dá)到提高人類的生活或生命質(zhì)量的目的起到了一定的作用。通過本書的學(xué)習(xí)，使讀者了解到怎樣把有限的資源配置到最需要的地方去，配置到效果好、效率高、公平性好的社會項目中去。只有進(jìn)行合理的科學(xué)評價，才能進(jìn)行資源的合理配置，為決策者配置資源提供有利的信息支持。本書內(nèi)容豐富，語言簡潔，由全國知名專家參加編寫。適合公共管理、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、人口與計劃生育等專業(yè)的本科生、研究生，以及社會項目管理者和有關(guān)政府官員使用。

第一章項目評價概論
評價（evaluation）或項目評價（program evaluation）在國外幾乎就是社會項目評價（social program evaluation）的同義詞。項目評價作為一個專門的學(xué)科領(lǐng)域，最早發(fā)源于歐美國家，其歷史可以追溯到l7世紀(jì)60年代的英國，但大規(guī)模、系統(tǒng)化的社會項目評價還是近幾十年的事（Weiss，1998）。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各個國家政府規(guī)模與職能迅速擴(kuò)大，政府除了領(lǐng)導(dǎo)人民開展戰(zhàn)后重建——工農(nóng)業(yè)實業(yè)生產(chǎn)外，還開展大量的社會項目，如扶貧、低收人家庭住房補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)、減少青少年犯罪、計劃生育等項目。社會項目評價也就隨之誕生。各種項目評價的教科書或?qū)Ｖ?0世紀(jì)中葉后相繼出版。我國開展系統(tǒng)性項目評價比較晚，約20世紀(jì)50年代末才開始起步（戚安邦，2006）。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，各種大型項目如雨后春筍，越來越多的資源被投入其中，對資源配置的關(guān)注引發(fā)的問題接踵而來，而回答這些問題正是項目評價的任務(wù)。由于本書的編者涉及的社會項目評價的教學(xué)與評價實踐的內(nèi)容大多是衛(wèi)生項目，書中所舉例子大多也是衛(wèi)生領(lǐng)域的，所以本書取名《衛(wèi)生項目評價學(xué)》，但本書的原理與方法適用于各類社會項目評價。
　　第一節(jié) 項目評價簡史
評價研究在目前作為一種社會研究方法、手段已經(jīng)被廣泛地用于分析和解決社會問題。評價研究的歷史最早可追溯到17世紀(jì)，但是大規(guī)模、系統(tǒng)化的評價研究卻是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)文明以后才出現(xiàn)的。在20世紀(jì)，社會研究方法與項目評價研究的結(jié)合是隨著研究方法本身的發(fā)展而來的。在應(yīng)用評價研究的過程中，由于研究理論、政策環(huán)境以及應(yīng)用環(huán)境不斷的發(fā)生變化，評價研究得到了不斷地豐富和發(fā)展。其中對評價研究發(fā)展影響最主要的因素是綜合性大學(xué)社會科學(xué)部門的出現(xiàn)和發(fā)展。社會各界對社會研究的支持也是一個重要的影響因素。大學(xué)里的社會科學(xué)研究部門在評價發(fā)展早期是這一領(lǐng)域的中心，并對評價不斷地給予影響。
我國開展系統(tǒng)性項目評價較晚，關(guān)于項目評價歷史的文獻(xiàn)記載甚少。項目評價在我國的起源和發(fā)展歷程無從考證，這里講述的是項目評價在西方，主要是在美國的發(fā)展歷程。
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