20l。年，財政部撥款支持地方高校學(xué)科發(fā)展。這次的經(jīng)費支持不是以通常的財政下?lián)芊绞竭M行，而是要求各校以項目形式自主申報，接受專家評審。立項后，地方財政和學(xué)校對項目經(jīng)費給予1：1配套。承蒙學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持，本人領(lǐng)銜申報丫“城市公共安全和社會穩(wěn)定科研基地”項目，最終通過了評審，有幸獲得立項。
　　申報這樣一個項目，首先是源于我國當(dāng)前的現(xiàn)實需要。隨著改革開放的深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的向前推進，中國正快速步人現(xiàn)代化的中期階段。一方面，各種社會矛盾曰益凸顯，群體性事件越來越多，20世紀90年代初每年只有幾千件，如今每年發(fā)生的群體性事件多達十幾萬件，社會的不穩(wěn)定因素不斷增加。另一方面，食品藥品安全、生產(chǎn)交通安全等公共安全事故越來越多，恐怖主義和個人極端犯罪行為時有發(fā)生，地震等自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn)，各種公共安全問題急劇增加，“風(fēng)險社會”已經(jīng)悄然來臨。與此形成鮮明對照的是，我國學(xué)術(shù)界對于這類公共安全與社會穩(wěn)定的研究還非常薄弱，過去僅有一些�？茖W(xué)校的少數(shù)學(xué)者有所涉獵，而且大多停留在技術(shù)層面。一些高�？蒲袡C構(gòu)對這些過于現(xiàn)實的研究似乎不屑一顧，認為它缺乏學(xué)術(shù)含量，研究成果得不到學(xué)術(shù)界的承認，如此等等。然而，現(xiàn)實的需要是科研的最大推動力。要維護改革開放以來來之不易的社會穩(wěn)定局面，不能僅僅依靠公檢法司等幾個實際部門“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，必須要有相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者主動介入，在加強理論探索的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人文社會科學(xué)在資政維穩(wěn)方面的智庫作用。
　　其次是源于上海政法學(xué)院的發(fā)展定位及其依托的行業(yè)優(yōu)勢。上海政法學(xué)院是一所年輕的本科院校，誕生于20世紀80年代中期。1993年并入上海大學(xué)，成為上海大學(xué)法學(xué)院。2004年，經(jīng)上海市人民政府批準，脫離上海大學(xué)，成為一所獨立的市屬本科院校。上海政法學(xué)院與其他高校相比有一個不同之處，就是它隸屬于上海市委政法委，具有得天獨厚的特殊行業(yè)背景。上海市委政法委和上海市司法局對于學(xué)校的發(fā)展非常重視，尤其對學(xué)校進行公共安全與社會穩(wěn)定方面的研究大力支持。學(xué)校長期以來致力于刑法學(xué)、犯罪學(xué)的研究，取得了一大批優(yōu)秀的研究成果，形成了自己的特色和優(yōu)勢，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了良好的影響。
　　最后當(dāng)然與個人的研究興趣與學(xué)術(shù)積累有關(guān)。20世紀80年代末90年代初，本人開始涉及犯罪社會學(xué)的教學(xué)與研究工作，先后在安徽師范大學(xué)和華東師范大學(xué)開設(shè)了犯罪社會學(xué)的相關(guān)課程，并在社會學(xué)界出版了第一本犯罪社會學(xué)教材。但是，囿于學(xué)校的性質(zhì)和發(fā)展定位的限制，使得這一研究無法深入展開。來到上海政法學(xué)院工作后，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，開始將這一個人的研究興趣與學(xué)校的發(fā)展方向有機結(jié)合起來，重點開展城市犯罪與社會穩(wěn)定的研究，取得了一定的學(xué)術(shù)影響，《犯罪社會學(xué)》教材連續(xù)人選教育部“十一五”和“十二五”國家級規(guī)劃教材，并獲得2009年國家級精品教材稱號。所有這些都為本項目的申報奠定了相應(yīng)的基礎(chǔ)。
　　項目申報獲得立項后，在學(xué)校央財項目領(lǐng)導(dǎo)小組的支持下，我們立即組織隊伍，明確建設(shè)目標，設(shè)置研究課題，在充分發(fā)揮上海政法學(xué)院的傳統(tǒng)、特色和優(yōu)勢，整合校內(nèi)外相關(guān)資源與研究力量的基礎(chǔ)上，力圖將“城市公共安全與社會穩(wěn)定科研基地’’建設(shè)成為國內(nèi)有一定影響的維穩(wěn)智庫，通過產(chǎn)出學(xué)術(shù)論文、研究專著和資政報告，為維護中國社會的公共安全和社會穩(wěn)定提供理論與智力支持。與此同時，根據(jù)申報書的設(shè)計方案，適當(dāng)支持與基地性質(zhì)和主題相一致的學(xué)位點建設(shè)，并安排一定資金資助大學(xué)生的自主創(chuàng)新活動。
　　作為科研基地建設(shè)項目，一個很重要的內(nèi)容是平臺建設(shè)，如基地組織機構(gòu)建設(shè)、研究隊伍建設(shè)以及資料室建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)、辦公條件建設(shè)。同時，還要開展各種學(xué)術(shù)交流活動，舉辦學(xué)術(shù)會議，開展學(xué)術(shù)講座等等。但是，三年來，我們一直將學(xué)術(shù)研究置于最重要的位置，每年的研究經(jīng)費絕大部分用于課題研究上。截至目前，共設(shè)置了3個重大課題，7個重點課題，32個一般課題，并與實際部門開展了多個橫向合作課題研究。這些課題涉及公共安全和社會穩(wěn)定的許多方面，包括民間糾紛調(diào)解、基層社會治理、居民維權(quán)抗爭、進城農(nóng)民犯罪、民間融資糾紛、金融風(fēng)險與經(jīng)濟危機，以及大型體育活動中的聚眾騷亂等等。先后有數(shù)十位教授和年輕博士參與到基地的課題研究中，這些教師本來分屬于全校各個學(xué)院不同的學(xué)科和專業(yè)，通過基地把他們聯(lián)系在一起，形成了一個統(tǒng)一的研究團隊。大家朝著同一個目標前進，共同打造一個以研究城市犯罪、公共安全和社會穩(wěn)定為學(xué)術(shù)主旨的科研平臺。
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