《黃河下游蔡集抗洪搶險(xiǎn)啟示錄》全面記述了蔡集抗洪搶險(xiǎn)過程，對(duì)其進(jìn)行深人分析，客觀總結(jié)工程搶險(xiǎn)、灘區(qū)遷安救護(hù)、洪水調(diào)度、通信、物資、后勤保障等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)黨政軍民、各級(jí)河務(wù)部門做好今后黃河抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有普遍的指導(dǎo)意義。2003年黃河洪水持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，發(fā)生險(xiǎn)情之多，搶險(xiǎn)任務(wù)之重，均為多年少有。
2003年，受“華西秋雨”影響，黃河流域發(fā)生了歷史上罕見的嚴(yán)重秋汛，黃河下游河段經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的洪水考驗(yàn)。9月18日，河南省蘭考縣谷營(yíng)黃河灘區(qū)生產(chǎn)堤被沖垮，黃河蘭考段蔡集工程上首的主河道不斷向南沖刷滾動(dòng)，水流迅速將河南蘭考縣和山東東明縣的152個(gè)村莊包圍，12萬群眾處于洪水圍困之中。同時(shí)，蔡集控導(dǎo)工程長(zhǎng)時(shí)間受大溜頂沖，發(fā)生重大險(xiǎn)情。該工程一旦失守，黃河很可能奪流直沖南岸大堤，形成順堤行洪的險(xiǎn)惡局面，將會(huì)危及蘭考、東明黃河大堤和灘區(qū)12萬群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。10月11日，洪水偎堤的河南蘭考、山東東明堤段連續(xù)出現(xiàn)風(fēng)浪淘刷和滲水險(xiǎn)情，防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
黃河蔡集控導(dǎo)工程的險(xiǎn)情受到黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，胡錦濤總書記、溫家寶總理先后做出重要批示。國(guó)家防汛抗旱總指揮部、黃河防汛抗旱總指揮部（以下稱“黃河防總”）先后對(duì)蔡集控導(dǎo)工程下達(dá)了嚴(yán)防死守的命令，給黨政軍民戰(zhàn)勝洪水以巨大的鞭策與鼓舞。在抗洪搶險(xiǎn)關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉親臨抗洪一線，對(duì)黃河蘭考段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行視察。國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室（以下稱“國(guó)家防辦”）、民政部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都曾到蔡集控導(dǎo)工程察看抗洪搶險(xiǎn)工作，商定抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)具體措施，對(duì)蔡集抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作給予了極大的支持。河南、山東省委省政府對(duì)此高度重視，時(shí)任河南省委書記的李克強(qiáng)、省長(zhǎng)李成玉，時(shí)任山東省委書記張高麗、省長(zhǎng)韓寓群等多次做出批示，并親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出部署安排。黃河防總主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。
前言
第一篇 搶險(xiǎn)紀(jì)實(shí)
第一章 基本概況
一、蔡集河段概況
二、工程基本情況
三、灘區(qū)基本情況
第二章 雨水情及水庫(kù)調(diào)度
一、雨水情概況
二、水庫(kù)調(diào)度
第三章 險(xiǎn)情、災(zāi)情
一、險(xiǎn)情
二、災(zāi)情
第四章 搶險(xiǎn)救災(zāi)
一、組織及指揮調(diào)度
二、蔡集控導(dǎo)工程搶險(xiǎn)
三、灘區(qū)口門堵復(fù)
四、黃河大堤查險(xiǎn)與搶護(hù)
五、遷安救護(hù)
第五章 水文測(cè)驗(yàn)
一、水文測(cè)驗(yàn)過程
二、水文測(cè)驗(yàn)分析圖表
第二篇 認(rèn)識(shí)與啟示
第六章 主要認(rèn)識(shí)
一、偉大的抗洪精神是奪取蔡集抗洪搶險(xiǎn)全面勝利的力量源泉
二、切實(shí)可行的防洪預(yù)案是抗洪搶險(xiǎn)勝利的基礎(chǔ)
三、以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制是奪取抗洪搶險(xiǎn)勝利的組織保障
四、小浪底水庫(kù)適時(shí)控泄為堵口成功創(chuàng)造了條件
五、三位一體軍民聯(lián)防體系發(fā)揮了巨大作用
六、大型機(jī)械設(shè)備在搶險(xiǎn)中作用突出
七、傳統(tǒng)搶險(xiǎn)技術(shù)在現(xiàn)代搶險(xiǎn)中仍廣泛應(yīng)用
八、水文測(cè)驗(yàn)信息是抗洪搶險(xiǎn)的重要決策依據(jù)
第七章 重要啟示
一、“二級(jí)懸河”治理迫在眉睫
二、生產(chǎn)堤無序存在問題急需解決
三、加快灘區(qū)安全建設(shè)，落實(shí)補(bǔ)償政策
四、建立應(yīng)急工程修建機(jī)制，完善河道整治布設(shè)
五、小流量、長(zhǎng)歷時(shí)的洪水過程應(yīng)引起足夠重視
六、防汛道路建設(shè)應(yīng)引起高度重視
七、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍設(shè)備亟待增強(qiáng)
八、堵口輔助技術(shù)應(yīng)用效果分析
九、水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度是最大程度實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益的基礎(chǔ)
十、正確把握黃河防汛宣傳輿論導(dǎo)向
十一、進(jìn)行灘區(qū)串溝治理，正確把握堵口時(shí)機(jī)
后記
第六章 主要認(rèn)識(shí)
一、偉大的抗洪精神是奪取蔡集抗洪搶險(xiǎn)全面勝利的力量源泉
在這次蘭考蔡集驚心動(dòng)魄的抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷、支持下，在河南省委、省政府、黃河防總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南黃河河務(wù)部門會(huì)同開封、新鄉(xiāng)等地方政府精心部署、果斷決策，在人民群眾的全力支持下，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，人民解放軍、武警官兵突擊隊(duì)作用，黨政軍民萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)韌不拔、敢于勝利，展開了波瀾壯闊的蔡集控導(dǎo)工程保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)過與洪水50多個(gè)晝夜奮戰(zhàn)，最終取得了蔡集抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)的全面勝利。
（一）蔡集險(xiǎn)情受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注
河南黃河蔡集控導(dǎo)工程的險(xiǎn)情受到黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理先后做出重要批示，國(guó)家防總、黃河防總先后對(duì)蔡集控導(dǎo)工程下達(dá)了嚴(yán)防死守的命令，給我們戰(zhàn)勝洪水以巨大鼓舞，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，民政部、國(guó)家防辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都曾到蔡集控導(dǎo)工程察看了抗洪搶險(xiǎn)工作，商定抗洪搶險(xiǎn)具體措施，對(duì)蔡集抗洪搶險(xiǎn)工作給予了極大的支持。河南省委、省政府對(duì)此高度重視，省委書記李克強(qiáng)、省長(zhǎng)李成玉等多次做出批示，并親臨蔡集控導(dǎo)工程對(duì)抗洪搶險(xiǎn)工作做出部署安排。黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任李國(guó)英、副主任徐乘、廖義偉、蘇茂林等領(lǐng)導(dǎo)多次到達(dá)蔡集控導(dǎo)工程察看河勢(shì)汛情，指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作。
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