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歐盟金融監(jiān)管體制改革法規(guī)匯編
《境外資本市場重要法律文獻譯叢(7)·歐洲卷:歐盟金融監(jiān)管體制改革法規(guī)匯編(中英文對照本)》選取了歐盟證券監(jiān)管領(lǐng)域9項重要法律文件進行翻譯。這9項法律文件是歐洲議會與歐盟理事會根據(jù)歐盟委員會《金融服務(wù)行動計劃》(Financial Services Action Plan, FSAP)和《萊姆法路西計劃》(Lamfalussy Process),于2003年至2009年間針對歐盟內(nèi)證券市場“招募說明書”、“內(nèi)幕交易和市場操縱”、“發(fā)行人透明度”、“評級機構(gòu)監(jiān)管”四大問題所發(fā)布的指令及修訂。這些指令是當(dāng)前歐洲證券監(jiān)管在相關(guān)領(lǐng)域的基本原則和規(guī)則,旨在協(xié)調(diào)歐盟各國的有關(guān)監(jiān)管制度,推進歐洲資本市場一體化進程?傮w而言,這些指令使歐盟證券市場的運行和監(jiān)管達(dá)到了全新的水平。
2007~2008年全球金融危機暴露了歐盟對金融體系的宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管存在著諸多問題。在宏觀審慎監(jiān)管方面,在歐盟層面上沒有一個機構(gòu)對宏觀審慎風(fēng)險包括源于宏觀經(jīng)濟失衡產(chǎn)生的風(fēng)險進行恰當(dāng)?shù)姆治,微觀和宏觀審慎分析相互割裂,對金融機構(gòu)之間的依賴性和關(guān)聯(lián)性認(rèn)識不足,在金融危機蓄積和發(fā)生過程中監(jiān)管當(dāng)局缺乏恰當(dāng)?shù)募m正行動和監(jiān)管合作。1在微觀審慎監(jiān)管方面,在現(xiàn)有的監(jiān)管模式下東道國和母國利益不平衡導(dǎo)致了在金融監(jiān)管尤其是跨境危機管理上各國有不同的積極性和主動性,成員國不同的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管實踐在一定程度上促使了金融機構(gòu)產(chǎn)生競爭扭曲和監(jiān)管套利的風(fēng)險,成員國監(jiān)管機構(gòu)之間監(jiān)管合作和信息交流不夠充分以及分割又不一致的金融監(jiān)管給跨境金融機構(gòu)帶來了過多的成本和管理負(fù)擔(dān)。2為此,2009年9月歐盟委員會提出了歐盟金融監(jiān)管體制改革的一系列立法建議,主要內(nèi)容是設(shè)立兩個新的機構(gòu):一是歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會(European Systemic Risk Board);二是歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)體系(European System of Financial Supervisors),分別負(fù)責(zé)宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管。歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會負(fù)責(zé)監(jiān)管和評估來自宏觀經(jīng)濟發(fā)展和金融系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展對金融穩(wěn)定產(chǎn)生的潛在威脅。歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)體系由成員國金融監(jiān)管機構(gòu)和新設(shè)的歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)組成,歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)由歐洲銀行業(yè)管理局(European Banking Authority)、歐洲保險與職業(yè)養(yǎng)老金管理局(European Insurance and Occupational Pensions Authority)和歐洲證券與市場管理局(European Securities and Markets Authority)組成,它們分別從原先的歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)委員會、歐洲保險與職業(yè)養(yǎng)老金監(jiān)管機構(gòu)委員會和歐洲證券監(jiān)管機構(gòu)委員會轉(zhuǎn)變而來。
2010年11月,歐洲議會和歐盟理事會通過相關(guān)法律,對歐盟委員會的建議作出了正式的立法確認(rèn)。這些法令包括:2010年11月24日通過的《歐洲議會與歐盟理事會關(guān)于歐盟對金融系統(tǒng)的宏觀審慎監(jiān)控以及設(shè)立歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會的第1092/2010號(歐盟)條例》(以下簡稱第1092號條例)、2010年11月17日通過的《歐盟理事會關(guān)于賦予歐洲中央銀行有關(guān)歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會運行方面的特定職責(zé)的第1096/2010號(歐盟)條例》(以下簡稱第1096號條例)、2010年11月24日通過的《歐洲議會與歐盟理事會設(shè)立歐洲監(jiān)管機構(gòu)歐洲銀行業(yè)管理局并修正第716/2009/EC號決定和廢止歐盟委員會第2009/78/EC號決定的第1093/2010號(歐盟)條例》(以下簡稱第1093號條例)、2010年11月24日通過的《歐洲議會與歐盟理事會設(shè)立歐洲監(jiān)管機構(gòu)歐洲保險與職業(yè)養(yǎng)老金管理局并修正第716/2009/EC號決定和廢止歐盟委員會第2009/79/EC號決定的第1094/2010號(歐盟)條例》(以下簡稱第1094號條例)、2010年11月24日通過的《歐洲議會與歐盟理事會設(shè)立歐洲監(jiān)管機構(gòu)歐洲證券與市場管理局并修正第716/2009/EC號決定和廢止歐盟委員會第2009/77/EC號決定的第1095/2010號(歐盟)條例》(以下簡稱第1095號條例)、2010年11月24日通過的《歐洲議會與歐盟理事會修正關(guān)于歐洲銀行業(yè)管理局、歐洲保險與職業(yè)養(yǎng)老金管理局、歐洲證券與市場管理局等歐洲監(jiān)管機構(gòu)權(quán)力的第98/26/EC號指令、第2002/87/EC號指令、第2003/6/EC號指令、第2003/41/EC號指令、第2003/71/EC號指令、第2004/39/EC號指令、第 2004/109/EC號指令、第2005/60/EC號指令、第2006/48/EC號指令、第2006/49/EC號指令和第2009/65/EC號指令的第2010/78/EU號指令》(以下簡稱第2010/78/EU號指令)。 第1092號條例正式設(shè)立了獨立的歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會,負(fù)責(zé)對整個歐盟金融系統(tǒng)的宏觀審慎監(jiān)控。歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會的主要職責(zé)包括收集和分析信息、識別系統(tǒng)性風(fēng)險、對重大系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)布預(yù)警并提出相應(yīng)的行動建議、監(jiān)控對預(yù)警和建議所作出的跟進行動、在宏觀審慎監(jiān)管方面與歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)和國際機構(gòu)特別是國際貨幣基金組織、金融穩(wěn)定委員會以及第三國相關(guān)機構(gòu)予以協(xié)調(diào)等。從這些法定職責(zé)看,立法并沒有授予歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會可對成員國采取具有約束力措施的權(quán)力。這一方面是考慮到,歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會的法定職責(zé)已足夠廣泛和敏感,再授予其可采取強制性措施的權(quán)力可能會過多干預(yù)成員國的政策制定;另一方面是考慮到,歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會是一個有聲譽的機構(gòu),可通過高層次的構(gòu)成成員的道義權(quán)威影響政策制定者和監(jiān)管機構(gòu)的行為。但是,盡管歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會對所識別的風(fēng)險提出的行動建議不具有法定的強制性,收到建議的一方不采取該建議的,必須提供充分的理由,歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會同時會將該情況通知各相關(guān)的歐洲監(jiān)管機構(gòu)和歐盟理事會。 鑒于歐洲中央銀行在宏觀審慎問題上的專業(yè)知識,第1096號條例賦予歐洲中央銀行有關(guān)歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會運行方面的特定職責(zé),期望歐洲中央銀行能為歐盟金融系統(tǒng)的有效宏觀審慎監(jiān)控作出重大貢獻。為此,立法要求歐洲中央銀行承擔(dān)歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會秘書處的工作,保障后者的運行有足夠的人力和財力資源,向后者提供分析、統(tǒng)計、行政和后勤的支持。 依據(jù)第1093號條例、第1094號條例和第1095號條例,歐盟分別設(shè)立了歐洲監(jiān)管機構(gòu)歐洲銀行業(yè)管理局、歐洲監(jiān)管機構(gòu)歐洲保險與職業(yè)養(yǎng)老金管理局和歐洲監(jiān)管機構(gòu)歐洲證券與市場管理局(以下統(tǒng)稱歐洲金融監(jiān)管機構(gòu))。除了對各監(jiān)管機構(gòu)所涉的具體領(lǐng)域作出了特別規(guī)定外,這三個條例在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上基本相同。新設(shè)的三個歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)是具有法人地位的歐盟機構(gòu),在各個成員國內(nèi)享有該成員國國內(nèi)法律授予法人的民事能力。 在三個條例出臺之前,原有的歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)委員會、歐洲保險與職業(yè)養(yǎng)老金監(jiān)管機構(gòu)委員會和歐洲證券監(jiān)管機構(gòu)委員會并無實質(zhì)性的監(jiān)管權(quán)力,只有咨詢功能,發(fā)布不具有約束力的指引和建議。成員國監(jiān)管機構(gòu)對跨境機構(gòu)的監(jiān)管雖然可在監(jiān)管團內(nèi)進行合作,但一旦出現(xiàn)分歧,歐盟層面沒有任何機制予以協(xié)調(diào)和解決。許多技術(shù)性規(guī)則由成員國自行制定,各國規(guī)則差別甚大;即使通過歐盟立法予以協(xié)調(diào),但各成員國在具體適用時常常做法不一。為了消除歐盟金融監(jiān)管分割又不一致的現(xiàn)狀,上述三個條例賦予了新設(shè)的歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)下列職責(zé):起草適用于全歐盟的監(jiān)管性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)草案,促進歐盟法律的統(tǒng)一和有效的實施并解決不同成員國監(jiān)管機構(gòu)之間的分歧,推動各成員國監(jiān)管機構(gòu)之間的職責(zé)委托,與歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會緊密合作,組織和開展同行審評,對市場變化進行監(jiān)控、分析,促進對存款人、投資者、保單持有人等的保護,促進監(jiān)管團能統(tǒng)一、有效地行使職能,監(jiān)控、評估和計量系統(tǒng)性風(fēng)險,制定和協(xié)調(diào)實施金融機構(gòu)的恢復(fù)和清盤計劃。另外,歐洲證券與市場管理局享有直接監(jiān)管信用評級機構(gòu)的權(quán)力。 上述三個條例并沒有改變歐洲金融監(jiān)管體制的現(xiàn)行格局,即成員國監(jiān)管機構(gòu)仍然承擔(dān)著對金融業(yè)的日常監(jiān)管工作,新的歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)對成員國監(jiān)管機構(gòu)和金融機構(gòu)并沒有直接的監(jiān)管權(quán)。但是,法律規(guī)定了例外情形。在出現(xiàn)法定的緊急情況時,歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)對所涉成員國的監(jiān)管機構(gòu)可作出個別決定,要求后者采取必要的行動;如后者未能在規(guī)定的時間內(nèi)采取行動,歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)可對金融機構(gòu)作出個別決定,要求其采取必要的行動包括停辦業(yè)務(wù)。對于成員國監(jiān)管機構(gòu)未能實施或者疑似以違法方式實施歐盟相關(guān)立法或者監(jiān)管性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)可自行或者經(jīng)相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)、歐洲議會、歐盟理事會、歐盟委員會或銀行業(yè)利益相關(guān)者小組的請求對涉嫌違反或不適用歐盟法律的情況進行調(diào)查,并在啟動調(diào)查后向所涉監(jiān)管機構(gòu)提出建議,提出后者需采取的行動。所涉監(jiān)管機構(gòu)如在規(guī)定期限內(nèi)仍未遵守歐盟法律的,歐盟委員會可發(fā)出正式意見,要求所涉監(jiān)管機構(gòu)采取必要的行動。如所涉監(jiān)管機構(gòu)未在歐盟委員會正式意見所規(guī)定的期限內(nèi)遵守該正式意見,歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)在符合法定條件下可直接針對金融機構(gòu)作出個別決定,要求其采取必要的行動以履行其在歐盟法律中的義務(wù)。對于不同成員國監(jiān)管機構(gòu)之間就跨境監(jiān)管事宜發(fā)生爭議的,歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)有責(zé)任予以協(xié)調(diào)。歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)按照法定程序就爭議作出的決定,對所涉成員國的監(jiān)管機構(gòu)具有法定的約束效力。某成員國監(jiān)管機構(gòu)未能遵守歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)決定的,后者可以直接對金融機構(gòu)作出個別決定,要求其采取必要的行動包括停辦業(yè)務(wù)。 由于新設(shè)了上述三個歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)以及對這些機構(gòu)的職責(zé)作出了新的立法安排,有必要修改相關(guān)的歐盟法律。第2010/78/EU號指令就是對原有的歐盟指令涉及這三個監(jiān)管機構(gòu)有關(guān)的事項作出修改。因而,它并沒有規(guī)定新的內(nèi)容,只是依據(jù)第1093號條例、第1094號條例和第1095號條例就三個監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)范圍、權(quán)力等對相關(guān)歐盟指令作出了增補、刪節(jié)、修正。 盡管上述歐盟立法仍然秉承著歐盟立法的輔助性原則,并沒有創(chuàng)設(shè)具有實質(zhì)監(jiān)管權(quán)力的歐盟統(tǒng)一金融監(jiān)管機構(gòu),但已經(jīng)顯示出歐盟努力走向金融監(jiān)管統(tǒng)一化的端倪。這是因為歐盟立法者認(rèn)為當(dāng)今金融市場已經(jīng)變成全歐洲性和全球性的,而不僅僅局限于成員國一國內(nèi)部,因而對它們的監(jiān)管也必須是全歐洲性和全球性的。這種立法的基本理念將會深刻影響歐盟金融立法和金融監(jiān)管的未來走向。從第1093號條例、第1094號條例和第1095號條例看,三個歐洲金融監(jiān)管機構(gòu)雖然未被授予對成員國或者金融機構(gòu)直接的監(jiān)管權(quán),但在個別特殊情形下(如發(fā)生緊急情況或者成員國以違法的方式實施歐盟立法或者監(jiān)管性和實施性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)),它們有權(quán)對成員國和金融機構(gòu)作出決定。對于屬于全歐盟性質(zhì)的機構(gòu),立法認(rèn)為成員國監(jiān)管機構(gòu)不可能對其所有活動有全面的了解,應(yīng)由歐盟統(tǒng)一監(jiān)管。目前這樣的機構(gòu)雖然只限于信用評級機構(gòu),但上述條例為歐盟對類似性質(zhì)機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)管預(yù)留了進一步立法的空間。 上海財經(jīng)大學(xué) 周仲飛
DIRECTIVE 2010/78/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
Article 1 Amendments to Directive 98/26/EC Article 2 Amendments to Directive 2002/87/EC Article 3 Amendments to Directive 2003/6/EC Article 4 Amendments to Directive 2003/41/EC Article 5 Amendments to Directive 2003/71/EC Article 6 Amendments to Directive 2004/39/EC Article 7 Amendments to Directive 2004/109/EC Article 8 Amendments to Directive 2005/60/EC Article 9 Amendments to Directive 2006/48/EC Article 10 Amendments to Directive 2006/49/EC Article 11 Amendments to Directive 2009/65/EC Article 12 Review Article 13 Transposition Article 14 Entry into force Article 15 Addressees REGULATION (EU) NO 1092/2010 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL CHAPTER I GENERAL PROVISIONS Article 1 Establishment Article 2 Definitions Article 3 Mission, objectives and tasks CHAPTER II ORGANISATION Article 4 Structure Article 5 Chair and Vice-Chairs of the ESRB Article 6 General Board Article 7 Impartiality Article 8 Professional secrecy Article 9 Meetings of the General Board Article 10 Voting modalities of the General Board Article 11 Steering Committee Article 12 Advisory Scientific Committee Article 13 Advisory Technical Committee Article 14 Other sources of advice CHAPTER III TASKS Article 15 Collection and exchange of information Article 16 Warnings and recommendations Article 17 Follow-up of the ESRB recommendations Article 18 Public warnings and recommendations CHAPTER IV FINAL PROVISIONS Article 19 Accountability and reporting obligations Article 20 Review Article 21 Entry into force REGULATION (EU) NO 1093/2010 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL CHAPTER I ESTABLISHMENT AND LEGAL STATUS Article 1 Establishment and scope of action Article 2 European System of Financial Supervision Article 3 Accountability of the Authorities Article 4 Definitions Article 5 Legal status Article 6 Composition Article 7 Seat CHAPTER II TASKS AND POWERS OF THE AUTHORITY Article 8 Tasks and powers of the Authority Article 9 Tasks related to consumer protection and financial activities Article 10 Regulatory technical standards Article 11 Exercise of the delegation Article 12 Revocation of the delegation Article 13 Objections to regulatory technical standards Article 14 Non-endorsement or amendment of draft regulatory technical standards Article 15 Implementing technical standards Article 16 Guidelines and recommendations Article 17 Breach of Union law Article 18 Action in emergency situations Article 19 Settlement of disagreements between competent authorities in cross- border situations Article 20 Settlement of disagreements between competent authorities across sectors Article 21 Colleges of supervisors Article 22 General provisions Article 23 Identification and measurement of systemic risk Article 24 Permanent capacity to respond to systemic risks Article 25 Recovery and resolution procedures Article 26 European system of deposit guarantee schemes Article 27 European system of bank resolution and funding arrangements Article 28 Delegation of tasks and responsibilities Article 29 Common supervisory culture Article 30 Peer reviews of competent authorities Article 31 Coordination function Article 32 Assessment of market developments Article 33 International relations Article 34 Other tasks Article 35 Collection of information Article 36 Relationship with the ESRB Article 37 Banking Stakeholder Group Article 38 Safeguards Article 39 Decision-making procedures CHAPTER III ORGANISATION SECTION 1 Board of Supervisors Article 40 Composition Article 41 Internal committees and panels Article 42 Independence Article 43 Tasks Article 44 Decision-making SECTION 2 Management Board Article 45 Composition Article 46 Independence Article 47 Tasks SECTION 3 Chairperson Article 48 Appointment and tasks Article 49 Independence Article 50 Report SECTION 4 Executive Director Article 51 Appointment Article 52 Independence Article 53 Tasks CHAPTER IV JOINT BODIES OF THE EUROPEAN SUPERVISORY AUTHORITIES SECTION 1 Joint Committee of European Supervisory Authorities Article 54 Establishment Article 55 Composition Article 56 Joint positions and common acts Article 57 Sub-Committees SECTION 2 Board of Appeal Article 58 Composition and operation Article 59 Independence and impartiality CHAPTER V REMEDIES Article 60 Appeals Article 61 Actions before the Court of Justice of the European Union CHAPTER VI FINANCIAL PROVISIONS Article 62 Budget of the Authority Article 63 Establishment of the budget Article 64 Implementation and control of the budget Article 65 Financial rules Article 66 Anti-fraud measures CHAPTER VII GENERAL PROVISIONS Article 67 Privileges and immunities Article 68 Staff Article 69 Liability of the Authority Article 70 Obligation of professional secrecy Article 71 Data protection Article 72 Access to documents Article 73 Language arrangements Article 74 Headquarters Agreement Article 75 Participation of third countries CHAPTER VIII TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS Article 76 Preparatory actions Article 77 Transitional staff provisions Article 78 National provisions Article 79 Amendments Article 80 Repeal Article 81 Review Article 82 Entry into force REGULATION (EU) NO 1094/2010 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL CHAPTER I ESTABLISHMENT AND LEGAL STATUS Article 1 Establishment and scope of action Article 2 European System of Financial Supervision Article 3 Accountability of the Authorities Article 4 Definitions Article 5 Legal status Article 6 Composition Article 7 Seat CHAPTER II TASKS AND POWERS OF THE AUTHORITY Article 8 Tasks and powers of the Authority Article 9 Tasks related to consumer protection and financial activities Article 10 Regulatory technical standards Article 11 Exercise of the delegation Article 12 Revocation of the delegation Article 13 Objections to regulatory technical standards Article 14 Non-endorsement or amendment of draft regulatory technical standards Article 15 Implementing technical standards Article 16 Guidelines and recommendations Article 17 Breach of Union law Article 18 Action in emergency situations Article 19 Settlement of disagreements between competent authorities in cross-border situations Article 2 Settlement of disagreements between competent authorities across sectors Article 21 Colleges of supervisors Article 22 General provisions Article 23 Identification and measurement of systemic risk Article 24 Permanent capacity to respond to systemic risks Article 25 Recovery and resolution procedures Article 26 Development of a European network of national insurance guarantee schemes Article 27 Crisis prevention, management and resolution Article 28 Delegation of tasks and responsibilities Article 29 Common supervisory culture Article 30 Peer reviews of competent authorities Article 31 Coordination function Article 32 Assessment of market developments Article 33 International relations Article 34 Other tasks Article 35 Collection of information Article 36 Relationship with the ESRB Article 37 Insurance and Reinsurance Stakeholder Group and Occupational Pensions Stakeholder Group Article 38 Safeguards Article 39 Decision-making procedures CHAPTER III ORGANISATION SECTION 1 Board of Supervisors Article 40 Composition Article 41 Internal committees and panels Article 42 Independence Article 43 Tasks Article 44 Decision making SECTION 2 Management Board Article 45 Composition Article 46 Independence Article 47 Tasks SECTION 3 Chairperson Article 48 Appointment and tasks Article 49 Independence Article 50 Report SECTION 4 Executive Director Article 51 Appointment Article 52 Independence Article 53 Tasks CHAPTER IV JOINT BODIES OF THE EUROPEAN SUPERVISORY AUTHORITIES SECTION 1 Joint Committee of European Supervisory Authorities Article 54 Establishment Article 55 Composition Article 56 Joint positions and common acts Article 57 Sub-Committees SECTION 2 Board of Appeal Article 58 Composition and operation Article 59 Independence and impartiality CHAPTER V REMEDIES Article 60 Appeals Article 61 Actions before the Court of Justice of the European Union CHAPTER VI FINANCIAL PROVISIONS Article 62 Budget of the Authority Article 63 Establishment of the budget Article 64 Implementation and control of the budget Article 65 Financial rules Article 66 Anti-fraud measures CHAPTER VII GENERAL PROVISIONS Article 67 Privileges and immunities Article 68 Staff Article 69 Liability of the Authority Article 70 Obligation of professional secrecy Article 71 Data protection Article 72 Access to documents Article 73 Language arrangements Article 74 Headquarters Agreement Article 75 Participation of third countries CHAPTER VIII TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS Article 76 Preparatory actions Article 77 Transitional staff provisions Article 78 National provisions Article 79 Amendments Article 80 Repeal Article 81 Review Article 82 Entry into force
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