本書(shū)是“第二屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇”的優(yōu)秀成果展示，收錄了本屆論壇前后組委會(huì)收到的優(yōu)秀論文、會(huì)議講演等重要文章與觀點(diǎn)，以饗讀者。內(nèi)容包括“債務(wù)人財(cái)產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利”、“關(guān)聯(lián)企業(yè)及特殊主體破產(chǎn)”、“破產(chǎn)案件審理及政府職能分工”和“清算與破產(chǎn)的銜接及其他”等專(zhuān)題以及“觀點(diǎn)摘要”和“會(huì)議發(fā)言”。這其中無(wú)論是高校老師的力作，還是法官、律師等實(shí)務(wù)界人士的佳篇，以及他們的觀點(diǎn)摘要、會(huì)議發(fā)言等，都觀點(diǎn)明確、論述規(guī)范、內(nèi)容新穎，較為全面地反映了目前我國(guó)破產(chǎn)法領(lǐng)域中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新思想。
新《企業(yè)破產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體制逐步完善的顯著標(biāo)志，也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌的表現(xiàn)。與國(guó)外破產(chǎn)法的悠久歷史相比，我國(guó)破產(chǎn)法的實(shí)踐和學(xué)科研究都剛剛起步，理論研究不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士面對(duì)種種理論與實(shí)踐問(wèn)題，唯有聯(lián)合起來(lái)，積極互動(dòng)研究，才能促進(jìn)我國(guó)破產(chǎn)法的順利實(shí)施，使破產(chǎn)法制繼續(xù)完善。
時(shí)光荏苒，作為破產(chǎn)法問(wèn)題交流的國(guó)內(nèi)主要平臺(tái)，“中國(guó)破產(chǎn)法論壇”已經(jīng)連續(xù)成功地舉辦了兩屆。兩屆論壇在破產(chǎn)法生效實(shí)施“周年”之際舉辦，并緊密?chē)@破產(chǎn)法的重大實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)，時(shí)刻警示著人們研究解決相關(guān)問(wèn)題的迫切性。每一次論壇召開(kāi)，論壇組委會(huì)都要積極組織、耐心協(xié)調(diào)、精心布置，為大會(huì)的如期順利召開(kāi)創(chuàng)造良好條件。在論壇組委會(huì)的努力下，每次會(huì)議參會(huì)人員之盛、集中問(wèn)題之多和論文成果之豐，顯示了舉辦破產(chǎn)法論壇的重大現(xiàn)實(shí)意義，也向人們昭示了破產(chǎn)法理論與實(shí)踐研究的繁榮景象。作為論壇組委會(huì)主任，我感到很欣慰，同時(shí)也深感破產(chǎn)法學(xué)研究和實(shí)踐的任重道遠(yuǎn)，需大家攜手共行。
如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)包括解決后金融危機(jī)的問(wèn)題，成為當(dāng)前人們的重要話題。世界金融危機(jī)對(duì)各國(guó)破產(chǎn)法理論與實(shí)踐提出諸多挑戰(zhàn)。也促使人們不斷反思破產(chǎn)法的社會(huì)調(diào)整作用。各國(guó)破產(chǎn)法的功能定位和制度設(shè)計(jì)都在不斷改進(jìn)完善，世界銀行、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)等國(guó)際組織對(duì)破產(chǎn)法在防范系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)中的地位和作用也日益關(guān)注。困境企業(yè)的破產(chǎn)清算或重整，不僅關(guān)系到債權(quán)人、債務(wù)人、職工等利害關(guān)系人的切身利益，也關(guān)系到地區(qū)投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活力，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人們對(duì)破產(chǎn)法尤其是重整制度需要有正確的認(rèn)識(shí)，要轉(zhuǎn)變一些人對(duì)“破產(chǎn)”的消極態(tài)度，糾正誤解，積極發(fā)揮破產(chǎn)法的“高效率清算”和“建設(shè)性重整”作用，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
破產(chǎn)案件中權(quán)利沖突的現(xiàn)狀與破解
天津市第一中級(jí)人民法院課題組
破產(chǎn)債權(quán)清收的制度完善
代償取回權(quán)之探究
我國(guó)“別除權(quán)”立法及理論研究
試論我國(guó)破產(chǎn)法上別除權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)——兼議破產(chǎn)法第132條的存廢
證券凈額結(jié)算機(jī)制與破產(chǎn)法債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)規(guī)則的沖突與協(xié)調(diào)
小議破產(chǎn)案件中“特殊權(quán)利”的保障
破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)制度與無(wú)效行為制度的并行立法模式
破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)問(wèn)題探討
“無(wú)產(chǎn)可破”案件破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)的行使尷尬及解決
關(guān)聯(lián)企業(yè)及特殊主體破產(chǎn)問(wèn)題
關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)實(shí)體合并法律適用問(wèn)題研究
關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)實(shí)體合并中的法律問(wèn)題及對(duì)策
淺議證券公司破產(chǎn)后其特殊關(guān)聯(lián)公司的處理模式
我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)立法研究
我國(guó)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)立法的多元價(jià)值與核心價(jià)值
芻議金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制
證券公司破產(chǎn)案件審理的若干問(wèn)題研究
證券公司破產(chǎn)相關(guān)法律適用問(wèn)題探討
保險(xiǎn)公司“管制性破產(chǎn)”程序與司法破產(chǎn)程序銜接中的法律問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題淺析
民辦學(xué)校破產(chǎn)清算法律適用問(wèn)題探究
破產(chǎn)案件審理及政府職能分工問(wèn)題
破產(chǎn)立案審查問(wèn)題研究
錯(cuò)位與還原：破產(chǎn)管理人、債權(quán)人會(huì)議與人民法院角色定位
推進(jìn)破產(chǎn)案件審理的工作方法和措施——北京市第二中級(jí)人民法院民四庭審理破產(chǎn)案件情況介紹
破產(chǎn)案件審判與政府職責(zé)分工和銜接相關(guān)問(wèn)題之探討
中立、公平語(yǔ)境下的能動(dòng)和互動(dòng)——淺析破產(chǎn)案件中司法權(quán)與行政權(quán)的分工和銜接
淺議國(guó)企破產(chǎn)工作中的政府職能
破產(chǎn)案件審理實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)化合議庭建設(shè)研究
淺談債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的自主權(quán)
關(guān)于《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施中的問(wèn)題及對(duì)策
論破產(chǎn)程序的法律監(jiān)督機(jī)制
清算與破產(chǎn)的銜接及其他問(wèn)題
從證券公司破產(chǎn)清算實(shí)踐看破產(chǎn)清算法律制度的缺陷與完善
公司清算程序與破產(chǎn)程序銜接若干實(shí)務(wù)問(wèn)題探討
關(guān)于公司清算程序與破產(chǎn)程序銜接的思考
淺析公司的強(qiáng)制解散與強(qiáng)制清算
公司強(qiáng)制清算程序與破產(chǎn)程序比較與銜接
《企業(yè)破產(chǎn)法》建立的債權(quán)人價(jià)值預(yù)期及對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的挑戰(zhàn)
跨國(guó)破產(chǎn)的法律問(wèn)題研究
中國(guó)破產(chǎn)立法的回顧與展望
觀點(diǎn)摘要
管理人在債權(quán)申報(bào)審查工作中的角色定位和實(shí)務(wù)重點(diǎn)
破產(chǎn)管理人與人民法院法律關(guān)系剖析
破產(chǎn)管理人制度的幾個(gè)問(wèn)題剖析
我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整制度的法律評(píng)析
破產(chǎn)管理人制度選任研究
關(guān)于制作破產(chǎn)管理人工作流程的構(gòu)想
第二屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇會(huì)議發(fā)言摘錄
第一部分“第二屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇”開(kāi)幕式
第二部分大會(huì)主題演講
第三部分論壇分組討論
第四部分大會(huì)主題發(fā)言
第五部分分組討論情況匯報(bào)
第六部分第二屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇閉幕式
�、僖虼�，法院在一定程度上要監(jiān)督行政清算工作的合法性、合規(guī)性。另一方面，證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置事關(guān)維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的大局，法院也要為行政處置工作提供必要的司法配合，幫助行政處置工作順利進(jìn)行。
盡管行政處置程序與破產(chǎn)程序的終極目標(biāo)是二致的，但由于行政處置程序尚未完善，兩種程序在銜接過(guò)程中仍需不斷磨合。如破產(chǎn)程序除了最終使證券公司退出市場(chǎng)外，更重要的是要保證債權(quán)人利益最大化，并且保證在全體債權(quán)人之間依法分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，因此，破產(chǎn)程序的規(guī)則不管是程序性的還是實(shí)體性的，都圍繞這一目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)。而行政處置由于并沒(méi)有以債權(quán)人利益最大化作為其處置目標(biāo)，在許多具體問(wèn)題上與法院的認(rèn)知發(fā)生沖突。如用于收購(gòu)證券交易結(jié)算資金的央行再貸款，是優(yōu)先于其他債權(quán)人受償還是作為普通債權(quán)，曾引起過(guò)爭(zhēng)議。②另外，破產(chǎn)程序強(qiáng)調(diào)保障債權(quán)人的知情權(quán)，而行政處置程序則強(qiáng)調(diào)內(nèi)部性和效率性，如中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求所有參與行政處置工作的人員對(duì)行政處置程序予以保密，這導(dǎo)致行政清算組的權(quán)力范圍、工作內(nèi)容、工作程序以及被處置證券公司的財(cái)產(chǎn)狀況如何得以認(rèn)定等重要事項(xiàng)都難以監(jiān)督。還有，舊《公司法》第192條規(guī)定：“公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)解散，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員成立清算組。”但是在證券公司行政清算實(shí)踐中，股東往往并非清算組成員，難以進(jìn)入行政處置程序行使監(jiān)督權(quán)。
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