開展高校信息公開政策研究不僅具有較強(qiáng)的理論意義,而且具備解決實(shí)際問題的實(shí)踐意義。理論意義表現(xiàn)在,其一、完善信息政策理論的內(nèi)容。信息公開政策是信息政策的重要內(nèi)容,信息政策的體系結(jié)構(gòu)包括信息公開政策,高校信息公開政策是信息公開政策的重要組成部分。因此,開展高校信息公開政策的評(píng)價(jià)研究可以完善信息政策理論的內(nèi)容。從大學(xué)信息政策體系與內(nèi)容構(gòu)成來看,高校信息公開政策屬于高校信息管理政策的一部分,是大學(xué)信息公開政策體系的組成內(nèi)容。其二、充實(shí)信息公開政策研究的內(nèi)容。高校信息公開政策無疑是信息公開政策的內(nèi)容,對(duì)高校信息公開政策的評(píng)價(jià)研究,是信息公開政策評(píng)價(jià)在高校政策上的體現(xiàn),可以充實(shí)信息公開政策研究的內(nèi)容。其三、豐富高校信息公開政策研究的理論體系。
馬海群(Ma Haiqun),1986年畢業(yè)于華東師范大學(xué)圖書館學(xué)系,獲學(xué)士學(xué)位;1989年畢業(yè)于華東師范大學(xué)圖書館學(xué)系,獲碩士學(xué)位;2002年畢業(yè)于武漢大學(xué)信息管理學(xué)院,獲博士學(xué)位。黑龍江大學(xué)信息資源管理研究中心研究員,黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院院長,教授,博士,博士生導(dǎo)師。主要從事圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)的教學(xué)和研究工作,特別在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與信息管理、信息政策與法律、信息咨詢等方面有較專深研究:出版著作10余部:發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文310余篇;主持完成多項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題等項(xiàng)目;曾獲教育部第六屆高等學(xué)?茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))三等獎(jiǎng),黑龍江省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng);黑龍江文化名家,黑龍江省優(yōu)秀中青年專家,享受黑龍江省政府特殊津貼,入選2007年度教育部新世紀(jì)人才支持計(jì)劃。
1 緒論
1.1 高校信息公開政策研究背景
1.2 高校信息公開政策研究意義與價(jià)值
1.3 高校信息公開政策研究內(nèi)容
1.4 高校信息公開政策研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)
參考文獻(xiàn)
2 高校信息公開理論研究
2.1 高校信息公開概述
2.1.1 信息公開相關(guān)理論概述
2.1.2 政府信息公開相關(guān)理論分析
2.1.3 高校信息公開的概念與范圍
2.2 高校信息公開研究文獻(xiàn)綜述
2.2.1 國內(nèi)高校信息公開研究文獻(xiàn)綜述
2.2.2 國外高校信息公開相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述
2.3 高校信息公開的理論基礎(chǔ)
2.3.1 高校信息公開的政治學(xué)理論基礎(chǔ)
2.3.2 高校信息公開的法學(xué)理論基礎(chǔ)
2.3.3 高校信息公開的管理學(xué)理論基礎(chǔ)
2.3.4 高校信息公開的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)
2.4 高校信息公開的特點(diǎn)及基本原則
2.4.1 高校信息公開的特點(diǎn)
2.4.2 高校信息公開的基本原則
參考文獻(xiàn)
3 高校信息公開狀況調(diào)查分析
3.1 我國高校信息公開公眾響應(yīng)情況及意識(shí)需求調(diào)查分析
3.1.1 調(diào)查背景
3.1.2 問卷調(diào)查表設(shè)計(jì)
3.1.3 調(diào)查范圍及基本情況
3.1.4 調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的模糊評(píng)價(jià)
3.1.5 調(diào)查結(jié)果分析
3.1.6 調(diào)查結(jié)論
3.2 我國高校信息公開網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與優(yōu)化對(duì)策
3.2.1 調(diào)查方法
3.2.2 我國高校信息公開網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析
3.2.3 我國高校信息公開網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)化策略
3.3 進(jìn)一步改進(jìn)我國高校信息公開的推進(jìn)措施
3.3.1 規(guī)范建構(gòu)高校信息公開收費(fèi)機(jī)制
3.3.2 加強(qiáng)高校信息公開的物質(zhì)保障
3.3.3 加大宣傳力度拓寬宣傳渠道
3.3.4 加強(qiáng)高校信息公開政策的制定、實(shí)施與評(píng)價(jià)
參考文獻(xiàn)
4 現(xiàn)代大學(xué)治理及高校信息公開政策的價(jià)值定位
4.1 現(xiàn)代大學(xué)治理與政策工具
4.1.1 現(xiàn)代大學(xué)治理的基本理念
4.1.2 現(xiàn)代大學(xué)治理中的政策工具
4.2 現(xiàn)代大學(xué)治理中的信息政策制定
4.2.1 國外大學(xué)信息政策的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
4.2.2 國外大學(xué)信息政策的簡要評(píng)析
4.2.3 國外大學(xué)信息政策制定對(duì)我國的啟示
4.3 高校信息公開政策在現(xiàn)代大學(xué)治理中的價(jià)值定位
4.3.1 大學(xué)治理與高校信息公開政策的邏輯關(guān)聯(lián)
4.3.2 大學(xué)治理中的高校信息公開政策價(jià)值定位
參考文獻(xiàn)
5 高校信息公開政策的法律依據(jù)及正當(dāng)性分析
5.1 國外高校信息公開政策的法律依據(jù)分析
5.1.1 國外大學(xué)信息公開政策出臺(tái)概況
5.1.2 美國高校信息公開政策的法律依據(jù)
……
。2)加大建設(shè)高校信息公開指南的力度
據(jù)不完全調(diào)查,幾乎英國的每所大學(xué)都有PS,而我國只有少數(shù)幾所大學(xué)制定并頒布了信息公開指南,這樣的建設(shè)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們應(yīng)該大力提倡并鼓勵(lì)高校制定信息公開指南,因?yàn)樗闹朴喴馕吨髮W(xué)又向“透明大學(xué)”、“陽光大學(xué)”邁進(jìn)了一步。高校信息公開指南不僅可以促使信息公開工作有條不紊地進(jìn)行,而且還是公眾、法人、其他組織獲取信息的一把鑰匙。我們可以嘗試通過以下措施來加強(qiáng)高校信息公開指南的建設(shè):一是宣傳教育渠道。通過對(duì)信息公開指南的宣傳,使高校意識(shí)到信息公開指南可以提升學(xué)校的自主性,并且能夠獲得公眾對(duì)學(xué)校的普遍認(rèn)可,而自愿建設(shè)高校信息公開指南;二是法律保障渠道。《辦法》中明確表示所有大學(xué)“必須”而不是“應(yīng)當(dāng)”制訂并公布高校信息公開指南,如有違反則需要承擔(dān)相應(yīng)的懲罰。只有通過法律條文明確下來,執(zhí)行起來才有強(qiáng)制力的約束,才能保障高校信息公開指南的建設(shè)力度。
。3)明確并不斷拓展信息公開的范圍
信息公開范圍是高校信息公開指南內(nèi)容的重中之重。在實(shí)施過程中,正確把握信息公開范圍有助于幫助公眾明確哪些信息可以獲取,從而可以為公眾免去咨詢他人的麻煩。這里的公眾指的是信息公開的權(quán)利主體,即社會(huì)、教職工、學(xué)生。權(quán)利主體往往不知道信息公開義務(wù)主體擁有哪些信息,哪些信息可以公開、哪些信息不能公開。高校信息公開指南的目的無外乎是:保障公眾的知情權(quán),提高大學(xué)工作透明度、促進(jìn)依法行政,發(fā)揮大學(xué)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和學(xué)生、教職工生活和科研、學(xué)習(xí)的服務(wù)作用。我國高校信息公開指南中公開范圍的制訂應(yīng)視權(quán)利主體的不同而加以區(qū)分,同時(shí)可借鑒英國大學(xué)的PS模版中關(guān)于信息種類的規(guī)定,將信息公開范圍明確化,形成模版,明確要求各所大學(xué)應(yīng)參照此模版制訂符合自己獨(dú)特情形的信息公開范圍。
……