《法治與正義：農(nóng)民集中居住的良性推進(jìn)》：
　　農(nóng)民集中居住是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然產(chǎn)物。集中居住的規(guī)模和速度，必須以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受力為條件，以不削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位為前提。絕不能把推進(jìn)農(nóng)民集中居住與移民、農(nóng)村人口大搬家混為一談，必須從長計(jì)議，穩(wěn)步推進(jìn)，做到農(nóng)民工作有著落、生活有保障、子女入學(xué)有保證。應(yīng)當(dāng)說，就目前我國農(nóng)村的現(xiàn)狀而言，只有東部少數(shù)工業(yè)化發(fā)展程度較高的發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，絕大部分農(nóng)民已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基本上都從事著二、三產(chǎn)業(yè)，或者在一些城市郊區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民才具備集中居住的條件，集中居住對(duì)他們的生活不會(huì)造成太大的影響，并且集中居住能改善他們的居住條件和環(huán)境，一般也愿意集中居住。而對(duì)于那些工業(yè)化程度較低的農(nóng)村地區(qū)，甚至是純務(wù)農(nóng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，則不適合推動(dòng)農(nóng)民集中居住。在這些農(nóng)村地區(qū)，雖然在地方政府的推動(dòng)下，建成了一個(gè)個(gè)類似城鎮(zhèn)居民小區(qū)的農(nóng)村新社區(qū)，但居住在新社區(qū)的農(nóng)民不能改變生產(chǎn)方式，其生活方式的改變面臨很大困難，并且住上樓房還導(dǎo)致其生活成本增加，農(nóng)民一般不愿意集中居住。由于這些農(nóng)村地區(qū)沒有農(nóng)民就業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，住上樓房的農(nóng)民依然是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)還是農(nóng)民的主要生產(chǎn)活動(dòng)，庭院經(jīng)濟(jì)和家庭養(yǎng)畜還是重要收入來源，農(nóng)民擔(dān)心集中居住后糧食、農(nóng)具、手扶拖拉機(jī)沒地方放，牲畜沒法養(yǎng)。這些地區(qū)的農(nóng)村，土地還是農(nóng)民主要的保障手段，集中居住地距離承包地遠(yuǎn)了，耕種不方便，有的農(nóng)民只好開著手扶拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車或摩托車去田間勞作，有的甚至因路上出車禍而付出了生命的代價(jià)。農(nóng)民如果把土地流轉(zhuǎn)出去，租金又很低，沒法保證一家老小的生活，農(nóng)民對(duì)失去土地的顧慮很大，也不愿意將其土地流轉(zhuǎn)，有些地方政府只好動(dòng)用行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)其土地。