導(dǎo)論 
一、問題的提出與本研究的意義 
（一）理論價值 
（二）應(yīng)用價值 
二、國內(nèi)外相關(guān)研究的簡要述評 
三、相關(guān)概念和論域的界定 
四、本書的人性假設(shè)和基本理論 
（一）人性假設(shè) 
（二）基本理論 
五、本書的方法論 
（一）方法理論 
（二）主要研究方法 
六、本書的結(jié)構(gòu)和主要觀點 
上篇政治領(lǐng)袖與政府官員：塑造與控制的政治 
第一章政治領(lǐng)袖與政治精英的本色 
一、政治領(lǐng)袖與政治家 
（一）政治領(lǐng)袖與政治家的概念 
（二）道德行為動機的追問 
二、關(guān)于權(quán)力的擴展性認(rèn)識 
（一）權(quán)力的內(nèi)涵 
（二）權(quán)力的來源 
（三）權(quán)力的作用意義與權(quán)力價值最大化 
三、官僚含義及其行為 
（一）官僚釋義 
（二）官僚行為的人性與組織根源 
第二章控制與塑造政府官員的歷程 
一、塑造與控制政府官員的方式 
（一）一般的控制與塑造方式 
（二）體制化和人格化的形式 
二、權(quán)術(shù)與互動的雙向約束 
第三章小結(jié) 
中篇層級之間：主導(dǎo)與相互依賴的游戲 
第四章層級間的矛盾與組織內(nèi)的解決 
一、壓制和強制 
（一）壓制和強制的原因和方法 
（二）權(quán)勢的擴張與毀滅 
二、服從與抵制 
（一）服從的文化與心理 
（二）抵制的產(chǎn)生與方式 
三、層級之間的矛盾與解決 
（一）層級間相互性行為模式與矛盾 
（二）消解矛盾的方式與定義共享 
第五章交換與尋租 
一、社會交換 
（一）社會交換理論及其旨趣 
（二）獎勵與懲罰的交換性質(zhì) 
二、層級間的交換及其變異 
（一）層級間的交換與人情關(guān)系 
（二）潛規(guī)則與權(quán)勢 
三、層級間的博弈均衡 
（一）政治權(quán)力與經(jīng)濟利益的分立與置換 
（二）下級的計算與博弈方式 
第六章小結(jié) 
下篇同僚之間：競爭、沖突與合作的格局 
第七章同僚間的競爭與合作 
一、需要、需求、欲望與資源競爭 
（一）客觀的需要與建構(gòu)的欲望 
（二）激烈競爭：客觀的與人為的 
（三）不公平競爭及其影響 
二、競爭與合作的格局 
（一）競爭、合作的基本形式與資源稟賦 
（二）競爭、合作中的聯(lián)動 
（三）整體性政府理論及其協(xié)作問題 
第八章同僚間的沖突與管理 
一、具有組織特征的同僚間沖突 
（一）關(guān)于沖突的概說 
（二）組織結(jié)構(gòu)與組織管理下的同僚間的沖突 
二、我國政府組織內(nèi)的沖突管理 
（一）沖突管理的形式 
（二）沖突管理的特點與要解決的核心問題 
第九章小結(jié) 
結(jié)論 
一、行為互動的博弈場 
二、官僚組織的內(nèi)生文化與內(nèi)在性 
三、規(guī)則與互動辯證——有組織的無序 
四、官僚組織問題的社會解決 
五、政府管理主體公開公平互動的意義 
（一）關(guān)于公平的概念 
（二）公平對效率的作用和意義 
（三）公平與自由的關(guān)系及對自由的作用 
（四）公平及于道德建設(shè)與社會和諧中的意義和作用 
附：“馬王之爭”案例分析 
（一）王金平“關(guān)說”事件回顧與分析 
（二）“反服貿(mào)事件”中的馬王互動 
（三）“馬王之爭”影響及啟示 
參考文獻(xiàn) 
后記