本書共設(shè)10章，在內(nèi)容上分為3個板塊：
第一板塊主要討論黨規(guī)的角色定位與調(diào)整功能。第一章“黨規(guī)的角色定位”，探討黨規(guī)概念的內(nèi)涵與外延、黨規(guī)制度的屬性與特征，以及黨規(guī)同國法為什么應(yīng)當相輔相成、并行不悖。第二章“黨規(guī)的治理邏輯”，討論黨規(guī)的360°調(diào)整法、黨規(guī)的影響力、黨規(guī)約束力強弱與主體身份多少的正相關(guān)性、黨規(guī)功能等問題。第三章“調(diào)整黨務(wù)關(guān)系”，討論黨規(guī)在區(qū)分不同黨務(wù)關(guān)系類型的基礎(chǔ)上，如何科學(xué)設(shè)定黨務(wù)關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容，實現(xiàn)黨務(wù)關(guān)系入規(guī)。
第二板塊試圖剖析黨規(guī)的制度構(gòu)造。我理解，黨規(guī)乃由外在形態(tài)（形）、內(nèi)在理念（神）、實踐支撐（行）、理論導(dǎo)引（知）、時間維度（時）、空間定位（空）6種要素聚合而成，是形神之“體”、知行之“源”、時空之“位”三者的有機統(tǒng)一。
第三板塊主要探討黨的主張與國法規(guī)定二者關(guān)系。在理論上與實踐中要避免把“黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”同“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”割裂開來、對立起來。一方面，既不能因片面強調(diào)前者而否定后者，錯誤地認為黨規(guī)和規(guī)范性文件可以突破國法規(guī)定，可以直接改變國家制度、國家政權(quán)機關(guān)法定職權(quán)職責、公民法定權(quán)利義務(wù)，可以動用國家強制力保證個人和組織直接按黨的文件要求辦事；另一方面，也不能因片面強調(diào)后者而否定前者，機械認為黨的文件不可提出改革國家制度、改變法定職權(quán)職責、增減法定權(quán)利義務(wù)的意見和建議，不可運用組織力量針對黨組織和黨員提出必須貫徹落實黨的改革決策部署的紀律要求。符合二者辯證統(tǒng)一性的適當做法是：首先，應(yīng)當區(qū)分黨的主張與國法規(guī)定、黨的文件與國家法律、遵守憲法法律與提出法律立改廢釋的意見建議、黨內(nèi)貫徹與黨外執(zhí)行、國家強制力與黨的紀律要求等若干范疇，不能將其混為一談；然后，再依法依規(guī)把黨的主張按程序轉(zhuǎn)化為國法規(guī)定，并由國家政權(quán)機關(guān)依靠國家強制力保證公民、法人和其他組織用法守法，實現(xiàn)黨的主張同國法規(guī)定的緊密銜接、協(xié)調(diào)一致。