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法學(xué)的自覺(jué)
《法學(xué)的自覺(jué)》收攏了作者近幾年來(lái)與法學(xué)有關(guān)的一些思聞感談或微言抒懷,是作者在經(jīng)意或不經(jīng)意地置身法學(xué)研究、法治實(shí)踐或者法學(xué)教育等場(chǎng)景時(shí)忽然之間引發(fā)的震蕩感懷,間或夾雜著某些有關(guān)法學(xué)、法治與教育的思慮和期許。其風(fēng)格,與此前作者的隨筆集如《從撤退開(kāi)始》《法學(xué)的日常思維》等幾乎一樣。所不同的,只是相比以前,以“自覺(jué)”一詞的微差表述,更加地接近了“自動(dòng)親近”的境況。作者自己有時(shí)候覺(jué)得這樣的狀態(tài)已經(jīng)有些魏晉感懷、“世說(shuō)新語(yǔ)”的意味,所以本書(shū)具有心歷上一些質(zhì)感,興許后來(lái)之人甚至也可當(dāng)做一種歷史筆記來(lái)悅讀。
詩(shī)性哲人海德格爾和伽達(dá)默爾所謂的“此在”“前見(jiàn)”,其實(shí)正是人類(lèi)一路走來(lái)可以用來(lái)保持大腦洞開(kāi)的鑰匙。
《法學(xué)的自覺(jué)》:龍衛(wèi)球教授剛出的隨筆集,包含了時(shí)評(píng)觀(guān)察、司法改革、立法策論、讀書(shū)雜論、法學(xué)教育等幾個(gè)精彩專(zhuān)欄。文字優(yōu)美,語(yǔ)言既有激情又有理性,有的專(zhuān)欄體現(xiàn)了作者對(duì)公正、法治、民主的不懈追求,有的專(zhuān)體現(xiàn)了作者對(duì)如今法學(xué)教育的思考,對(duì)學(xué)生的殷殷期望,還有的專(zhuān)欄則從獨(dú)特的視角點(diǎn)評(píng)了歷史人物,可謂精彩紛呈。
《法學(xué)的自覺(jué)》 前言
這部《法學(xué)的自覺(jué)》,收攏了我近幾年來(lái)與法學(xué)有關(guān)的一些思聞感談或微言抒懷,是我在經(jīng)意或不經(jīng)意地置身法學(xué)研究、法治實(shí)踐或者法學(xué)教育等場(chǎng)景時(shí)忽然之間引發(fā)的震蕩感懷,間或夾雜著某些有關(guān)法學(xué)、法治與教育的思慮和期許。其風(fēng)格,與我此前的隨筆集如《從撤退開(kāi)始》《法學(xué)的日常思維》等幾乎一樣。所不同的,只是相比以前,以“自覺(jué)”一詞的微差表述,更加地接近了“自動(dòng)親近”的境況。我自己有時(shí)候覺(jué)得這樣的狀態(tài)已經(jīng)有些魏晉感懷、“世說(shuō)新語(yǔ)”的意味,所以本書(shū)具有心歷上一些質(zhì)感,興許后來(lái)之人甚至也可當(dāng)做一種歷史筆記來(lái)讀。 這些年,我在忙碌的法學(xué)生涯之中,繼續(xù)了那種介于現(xiàn)實(shí)主義與超現(xiàn)實(shí)主義之間的一種心態(tài),習(xí)慣沉浮于法學(xué)的理想與現(xiàn)實(shí)、法治的此地與彼域之間,在偶感心有靈犀之際,便引動(dòng)、蘊(yùn)發(fā)一下自己所見(jiàn)、所述、所評(píng)或所議。又不時(shí)參加各種活動(dòng),在倉(cāng)促間發(fā)表言談之后,事后抽空便將這些似如風(fēng)葉碎紙的言論略微加以綴飾,并將其中非為私論而起、有些公共價(jià)值的片段,掛到自己的個(gè)性化小屋(博客)供博友信友共享。這里面有一些往復(fù)觀(guān)照的意思。 我做這些之時(shí),往往喜歡持以法學(xué)意識(shí)而非其他意識(shí)來(lái)作為視界觀(guān)照,因此也就不算是完全地隨心所欲。所以,書(shū)中的這些東西,雖然不是起于為某些特定法學(xué)理念、觀(guān)點(diǎn)、方案之闡發(fā)而作的苦思冥想或系統(tǒng)論證,但仍然系出自我作為法律之人的隨機(jī)自覺(jué)。之所以如此,乃在于我相信,在現(xiàn)實(shí)世界里面,法學(xué)和法治思維具有不可替代的現(xiàn)實(shí)意義;此外我也相信,詩(shī)性哲人海德格爾和伽達(dá)默爾所謂的“此在”“前見(jiàn)”,在我看來(lái)其實(shí)正是人類(lèi)一路走來(lái)可以用來(lái)保持大腦洞開(kāi)的鑰匙。
龍衛(wèi)球,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授、院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師,教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授,國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家,美國(guó)富布萊特學(xué)者。兼任教育部法學(xué)類(lèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員,工業(yè)和信息化部法治戰(zhàn)略與管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任等。專(zhuān)著《從撤退開(kāi)始》《法學(xué)的日常思維》;教材《民法總論》 等。
《法學(xué)的自覺(jué)》目錄
時(shí)評(píng)觀(guān)察 豐田“召回”:美國(guó)與中國(guó)不一樣的故事 烏木權(quán)屬紛爭(zhēng)折射中國(guó)法理變遷 烏木歸屬的目的論解釋補(bǔ)略 “養(yǎng)黑經(jīng)濟(jì)”和“運(yùn)動(dòng)執(zhí)法”都不得法治要領(lǐng) 民航機(jī)長(zhǎng)權(quán)力的是非曲直 多快好省,人大好戲該怎么演 且慢些對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融下手 金融創(chuàng)新與市場(chǎng)活力的法律對(duì)策 互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的保守性與開(kāi)放性 ——評(píng)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 互聯(lián)網(wǎng)第三方支付面臨政策困局 司法改革 最高人民法院2014年司法改革思路略議 如何治愈司法機(jī)構(gòu)的虛癥 ——兼論“支持司法”轉(zhuǎn)型問(wèn)題 律師的社會(huì)責(zé)任就是職業(yè)責(zé)任 如何健全當(dāng)前的律師制度 官僚司法何時(shí)休 ——再評(píng)最高人民法院的改革 “立案登記制”實(shí)施的幾個(gè)保障問(wèn)題 關(guān)于司法干預(yù)記錄制度的一些疑問(wèn) 冤案復(fù)查應(yīng)建立外部調(diào)查機(jī)制 司法改革應(yīng)大膽認(rèn)真地遵循司法規(guī)律 關(guān)于司法規(guī)律的幾點(diǎn)宏觀(guān)認(rèn)識(shí) 關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行三大司法特色的認(rèn)識(shí) 立法策論 正確解讀刑訴法修改 ——寫(xiě)在我國(guó)《刑事訴訟法》修改通過(guò)之前 我國(guó)現(xiàn)行專(zhuān)利法修改的基本思路和具體重點(diǎn) 加快新興產(chǎn)業(yè)立法的幾點(diǎn)思考 關(guān)于大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)立法建議 關(guān)于加快完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理與安全體制的建議 關(guān)于建筑工程造價(jià)監(jiān)管規(guī)定的幾個(gè)問(wèn)題 讀書(shū)雜論 張居正改革之道的歷史幽思 略論梁山小人物的聚義之道 ——《水滸傳》“打虎將”李忠人物旨趣談 漢語(yǔ)拼音的中西再辯 《三槍拍案稱(chēng)奇》之“文化頹廢論” 追求真正意義的自主辦刊 認(rèn)真對(duì)待我們置身的空天法時(shí)代 斯感做學(xué)問(wèn)真難 期盼農(nóng)家法律書(shū)的繁榮 民法講壇 民法典編纂要警惕“憲法依據(jù)”陷阱 中國(guó)民法“典”的制定基礎(chǔ) ——以現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為視角 現(xiàn)今民商法的社會(huì)基礎(chǔ)與變化趨勢(shì) 人格權(quán)立法面面觀(guān) ——走出理念主義與實(shí)證主義之爭(zhēng) 《侵權(quán)責(zé)任法》出臺(tái)的意義與后續(xù)工作 積極推進(jìn)和完善我國(guó)侵權(quán)立法與實(shí)踐 《侵權(quán)責(zé)任法》的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)暨立法邏輯 法學(xué)教育 為新業(yè)壯心可嘉 趁年輕一鼓作氣 法律人絕對(duì)沒(méi)有免費(fèi)的午餐 從法律的自信到自覺(jué) 讓我們的法學(xué)教育名副其實(shí) 任憑時(shí)光悠悠,我對(duì)你們充滿(mǎn)希望 夏天的飛鳥(niǎo),曾經(jīng)飛到我的窗前唱歌 我們承諾守護(hù)你們的青春精神 以現(xiàn)實(shí)主義踏上理想征途 盛夏之夜,你們是否期待著登臺(tái) 中國(guó)夢(mèng)必有法律人的使命 怕你們?nèi)滩蛔?huì)太驕傲 法治奇跡,它會(huì)在某一個(gè)時(shí)刻突然到來(lái) 來(lái)日登高一望,你該發(fā)現(xiàn)這景色有多么美妙 我國(guó)法學(xué)教育的歷史沿革與現(xiàn)實(shí)缺陷 應(yīng)開(kāi)放地對(duì)待當(dāng)前法學(xué)教育改革問(wèn)題 一分耕耘,一分收獲 ——漫談法律人的成長(zhǎng)軌跡 江平老師教育志趣略記 王家福先生的心志與法治貢獻(xiàn) 《張居正改革之道的歷史幽思》 張居正改革是歷史學(xué)家津津樂(lè)道的事情,尤其頗受當(dāng)代歷史學(xué)者的青睞。史學(xué)家對(duì)于張居正,從改革人物、改革事件、利益關(guān)系或官場(chǎng)紛爭(zhēng)等方面作出歷史寫(xiě)實(shí),揭示萬(wàn)歷十年新政出現(xiàn)了所謂君臣齊心、吏治刷新的可觀(guān)成效,但最終更注重凸顯它作為帝制時(shí)期中國(guó)式改革的備嘗艱辛和最終無(wú)奈。但是,黃仁宇1982年出版的《萬(wàn)歷十五年》,以皇權(quán)和相權(quán)的分踞與斗爭(zhēng)的獨(dú)特視角,把我們帶到另一個(gè)想象空間,特別是當(dāng)他高呼“世間已無(wú)張居正”之時(shí),張居正改革實(shí)際被看成是一個(gè)不可置疑的成功標(biāo)本(特別是相比王莽的托古改制、王安石的青苗變法),他還把這種成功歸于所謂相權(quán)的勝利,而改革成而復(fù)敗,大概也是因?yàn)橄鄼?quán)喪失之故。 竊以為,黃先生在這里恐怕灌注了對(duì)于張居正太多的歷史同情。如果說(shuō)黃先生對(duì)于張居正改革的倍加欣賞,是出自他的所謂“大歷史觀(guān)”的話(huà),那么我覺(jué)得這種“大歷史觀(guān)”,或者其他學(xué)者所提到的“歷史同情觀(guān)”,明顯暴露出一種更大范圍的視而不見(jiàn)的局限。因?yàn),它不知不覺(jué)落入了以自家歷史為設(shè)限的分析框架里面,其所謂“大”頂多只在中國(guó)歷史范圍里的大而已。筆者以為,今人之看張居正改革,固然要有“歷史同情觀(guān)”(即同情他的勵(lì)精圖治之心、備嘗艱辛、堅(jiān)忍不拔當(dāng)然還有官場(chǎng)斗爭(zhēng)智慧),但更應(yīng)該能夠超越歷史同情觀(guān)而進(jìn)入歷史比較的廣闊視野。 從改革之道的角度來(lái)說(shuō),張居正改革值得我們扼腕嘆息,卻不值得我們學(xué)習(xí)效仿。張居正所作的改革,雖然在中國(guó)歷史上而言有一些新意,尤其是和此前一些著名的失敗改革比較,也顯得轟轟烈烈,在表面上算是取得了成功,但是從本質(zhì)上說(shuō)它和那些失敗的改革并沒(méi)有什么區(qū)別。這是因?yàn),究其?shí)質(zhì),張居正改革并沒(méi)有走出中國(guó)歷史上改革的基本軌跡,它不過(guò)是那種自我循環(huán)式撥亂反正事件,在中國(guó)人治歷史舞臺(tái)上再一次徒勞地上演而已。歷朝歷代,總有許多肯于勵(lì)精圖治的政治家致力改革,但最終往往以積弊太多、鼎新無(wú)力而抱憾退場(chǎng)。 在這一方面,我們?nèi)詰?yīng)認(rèn)同張東潤(rùn)先生有關(guān)傳記作品所代表呈現(xiàn)的立場(chǎng);蛘哒f(shuō),應(yīng)當(dāng)重新回到黃宗羲定律看待這場(chǎng)改革。這就是,我們不得不接受一種不幸的歷史結(jié)論:張居正不過(guò)是中國(guó)眾多悲劇改革家的其中之一而已。因?yàn)椋瑥母母镏澜嵌葋?lái)看,他采取的改革樣本,依舊是人治式的,故而最后不會(huì)取得真正的成功。表面上看,在一個(gè)時(shí)期里面,與其他完全失敗的改革比較,萬(wàn)歷新政取得了一些所謂的成績(jī),但從根本上看卻僅僅是表面的、暫時(shí)的。所謂表面的,是因?yàn)檫@種改革取得的成果依舊換湯不換藥,雖然吏治在一個(gè)階段得到刷新,但是人治政治本質(zhì)沒(méi)有改變,天然親近腐敗、反反復(fù)復(fù)、充滿(mǎn)變數(shù)的特點(diǎn)依舊。我們見(jiàn)到人治歷史總是以一種反復(fù)交替的方式發(fā)展,一會(huì)兒是盛世,一會(huì)兒是亂世,開(kāi)始的興盛總難逃末世悲歌的宿命。所謂暫時(shí)的,是指“人治”的不確定本質(zhì),會(huì)導(dǎo)致改革取得的任何積極成果,都只是暫時(shí)的,最終要得而復(fù)失。人治式改革表面成功,其取得必須以時(shí)勢(shì)和英明政治家兼?zhèn)錇闂l件,兩個(gè)只要缺少其一,那么改革就必定立即中斷,然后陷入更加腐敗和潰爛。所以,從一個(gè)時(shí)間段看,人治式改革即使取得表面成果,終究難以保存。張居正在一個(gè)階段,僥幸取得所謂成功,但很快就被證明這些是表面的、暫時(shí)的成功。 我們不妨看看張居正的改革背景和條件。改革背景眾所周知,萬(wàn)歷登基之時(shí),明朝進(jìn)入到一個(gè)政治糜爛、民窮國(guó)敝、百?gòu)U待興的低潮時(shí)期。原因是他爺爺嘉靖皇帝迷信玄修,二十多年不理朝政,又寵信嚴(yán)嵩等奸臣,導(dǎo)致綱紀(jì)廢弛、吏治腐敗、司法腐敗(那個(gè)時(shí)候叫貪贓枉法)、人民窮弊(按照海瑞的進(jìn)諫說(shuō)法,是“家家皆?xún)舳鵁o(wú)財(cái)用也”)。嘉靖駕崩后,繼位的隆慶皇帝體弱乏力,執(zhí)政六年便駕崩。10歲不到的太子這時(shí)登基,即萬(wàn)歷朝開(kāi)始了。改革的機(jī)會(huì)則是,張居正宦海沉浮已經(jīng)成熟,立志改革,有顧命大臣之一和帝師身份,且成功“附保(太監(jiān)頭子馮保)逐高(前首輔高拱)”而成為首輔,威權(quán)在身,太后和小皇帝言聽(tīng)計(jì)從?梢(jiàn),改革背景與歷史上其他改革大體都是一樣的,但是改革條件卻很不一般——從人治政治而言,相比歷史上其他宰相或首席大臣所領(lǐng)導(dǎo)的改革,張居正具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的政治資本,一邊是小皇帝,一邊是威權(quán)在手,簡(jiǎn)直就是攝政王在領(lǐng)導(dǎo)改革(借用當(dāng)代史學(xué)家樊樹(shù)志先生的說(shuō)法)。 所以,從人治背景來(lái)說(shuō),改革取得暫時(shí)成功也就在意料之中了。在中國(guó)歷史上,人治式改革成功的前提,在于必須順應(yīng)人治體制的政治運(yùn)行規(guī)律,即先取得中央權(quán)威,特別是達(dá)到可以掌控全局、朝令夕行的程度,如此才可達(dá)成順勢(shì)而為的功效。張居正明白這一點(diǎn),也備足了這一點(diǎn)。他和太監(jiān)頭子馮保掌控了小兒皇帝的朝政大權(quán),在官場(chǎng)有足夠的威殺力,形成改革雷厲風(fēng)行的保障,史稱(chēng)“大小臣工,鰓鰓奉職,中外淬礪,莫敢有偷心”。張居正的改革思路當(dāng)然也是聰明的(比照歷史上一些政治笨蛋來(lái)說(shuō)),先政治后經(jīng)濟(jì)。政治改革是什么,當(dāng)然是鼎舊革新的那一套,即去除腐敗,張揚(yáng)政紀(jì),挽救民心。那么怎么做呢?張居正沒(méi)有儒家經(jīng)典教導(dǎo)的應(yīng)采取長(zhǎng)期教化的耐心,而是直接從法家找辦法(估計(jì)他也不相信政治品德教育真有什么效果,所以相比王莽推廣周禮的做法,他可是務(wù)實(shí)得多)。他以破常規(guī)手段,“掃除廓清”,以求迅速改變“官場(chǎng)人心沉溺已久”的情況。 首先,是推行積極吏治,來(lái)整頓安逸、鉆營(yíng)的官場(chǎng)風(fēng)氣。他采取了鞭打式的“考成法”。對(duì)官員定指標(biāo),定期考核加監(jiān)督舉察,做到綜合名實(shí),信賞必罰。如此,使得安逸且習(xí)慣通過(guò)走關(guān)系晉升的官員,不得不改頭換面,去做勤政、善政的文章,官僚主義一下子隱跡了。當(dāng)然,官員們也就覺(jué)得很累,每天都像被拉扯到極限的彈簧(這就打下了后來(lái)反攻倒算的伏筆)。其次,就是嚴(yán)厲打擊腐敗(當(dāng)然是有選擇性的)。按照現(xiàn)在的話(huà)說(shuō),就是打老虎和拍蒼蠅,前者如黔國(guó)公沐朝弼、吏部左侍郎魏學(xué)曾之類(lèi),后者如大同巡撫劉應(yīng)箕、江油知縣趙佐等。這兩招十分管用。按照人治政治的規(guī)律,只要改革者握有中央權(quán)威而且愿意勵(lì)精圖治,治理官場(chǎng)腐敗(還沒(méi)有到皇帝和首輔那個(gè)層次)和行政疲軟,從標(biāo)上來(lái)說(shuō)肯定是手到擒來(lái),甚至可以在一天就看到官場(chǎng)改頭換面、煥然一新。當(dāng)然,這種變是有條件的,只要上面壓力條件發(fā)生變化,那么很快就會(huì)恢復(fù)原狀甚至變本加厲。 張居正當(dāng)然沒(méi)有僅僅停留在整頓吏治上,他還有進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)改革——振興經(jīng)濟(jì)、開(kāi)辟財(cái)政,或者說(shuō)富國(guó)富民。首先,開(kāi)源節(jié)流是要做的,包括上從皇宮、中央下到各級(jí),推行節(jié)儉從政,限制公款花銷(xiāo)(例如驛站經(jīng)費(fèi)),裁減多余位置,鼓勵(lì)軍墾等等。其次,張居正有相當(dāng)高明的地方,他學(xué)習(xí)歷史上桑弘羊“民不益賦而天下用”的理財(cái)方式,自己叫做“不加賦而上用足”。換言之,不采取殺雞取卵的辦法(不增加對(duì)民的賦稅),而是通過(guò)理清稅治達(dá)到增加國(guó)家財(cái)政的目的,叫做“理逋負(fù)以足國(guó)”(把偷稅漏稅清收回來(lái)就可以富國(guó)了),原來(lái)積年來(lái)的腐敗政治,導(dǎo)致土豪劣紳大量地“偷稅漏稅”,由此虧空國(guó)庫(kù)。 張居正怎么做呢?他以著重整頓戶(hù)部入手,通過(guò)組織整頓和提高,建立了有效運(yùn)行體系,同時(shí)通過(guò)結(jié)合“考成法”,督促地方各級(jí)。清理重點(diǎn),在于對(duì)賦稅賬簿進(jìn)行重新整理,組織清丈田畝,以此為基礎(chǔ)清理隱蔽的田畝。結(jié)果,最后清出了隱瞞的田畝達(dá)到一億八千畝,萬(wàn)歷財(cái)政一下子就富得冒油。當(dāng)然,張居正還推行了我們熟知的所謂“一條鞭法”,把賦予和徭稅貨幣化,這種辦法使得賦稅簡(jiǎn)單化,當(dāng)然也就清晰化了。這些改革要說(shuō)高明的話(huà),在于抓住要害,抑制了土豪劣紳和官員的聯(lián)合的“貪國(guó)財(cái)”行為,國(guó)庫(kù)收到了該收取的;對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),也有一些間接效果,就是間接抑制了土地兼并。但這終究并非從根子上的富民富國(guó),與我們今天講的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)造和創(chuàng)新,扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等差距甚大(張居正當(dāng)時(shí)想不到也不敢想)。這些措施的效果,也取決于特定政治氣候,那就是“萬(wàn)歷新政”成功刮起的吏治風(fēng)暴。 正如前面提到的,人治式改革的命運(yùn)是不可持續(xù)的。只要是人治式的改革理想,最終都是竹籃打水一場(chǎng)空。張居正的改革,成績(jī)來(lái)之不易,但是消失得很快。當(dāng)張居正在萬(wàn)歷十年去世,我們看到的,很快便是官場(chǎng)的反正(終于可以回到以前的慵懶、腐敗狀態(tài)了),甚至是萬(wàn)歷皇帝主導(dǎo)的全面反正(萬(wàn)歷皇帝會(huì)嫉恨一個(gè)死去權(quán)臣,即使這個(gè)人曾經(jīng)為他的家天下勵(lì)精圖治,這在人治政治并非罕見(jiàn)),吏治混亂更加荒誕,官場(chǎng)腐敗更加猛烈(從壓抑中爆發(fā))。所謂萬(wàn)歷新政,不僅就此終結(jié),而且既有的改革成果立即蕩然無(wú)存。甚至,更壞的是,在萬(wàn)歷皇帝的自負(fù)之下,在官場(chǎng)朋黨化互相逐利的惡劣風(fēng)氣之下,賢者日遠(yuǎn)日下,庸壞者居于高位,政治上加速向腐敗頂點(diǎn)發(fā)展,國(guó)家治理走向極端的無(wú)能和平庸。至于經(jīng)濟(jì)上,張居正清丈出來(lái)的田畝賦稅,據(jù)說(shuō)為此后大明王朝財(cái)政頂了很多年,但是在政治腐敗、昏庸吏治的前提下,表面的浮華成為實(shí)際的悲摧——因?yàn)檫@種該由實(shí)際田業(yè)主承擔(dān)的負(fù)擔(dān)很快經(jīng)由官豪勾結(jié)轉(zhuǎn)嫁給了老百姓,最終導(dǎo)致百姓陷入絕境,埋下明朝不久之后民亂叢生的伏筆。 總之,萬(wàn)歷新政功敗垂成,并非如黃仁宇先生所感嘆的,乃系于張居正之死,或者說(shuō)系于相權(quán)之亡。一開(kāi)始,它就由自身作為人治改革的本質(zhì)所決定,最后必定要如此這般地謝幕。因?yàn)槿酥问礁母锉旧,不能解決人治的根本弊端。所以,要走出歷史怪圈,只有另辟蹊徑。 《且慢些對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融下手》 近日,馬云萬(wàn)分沮喪,因?yàn)榘⒗锇桶鸵浴啊Ц秾殹囝~寶’”為戰(zhàn)略路線(xiàn)而精心策劃的互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)挺進(jìn)浪潮,有可能要被央行的一紙文件打回到當(dāng)初的起點(diǎn)——從哪里來(lái)還是到哪里去吧! 馬云哀嘆,打敗我的不是別的,可能是一紙文件!央行正在征求意見(jiàn)的一項(xiàng)規(guī)定,準(zhǔn)備對(duì)第三方支付轉(zhuǎn)賬進(jìn)行限額,即:第三方個(gè)人支付賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬單筆不超過(guò)1000元,年累計(jì)不能超過(guò)1萬(wàn)元;個(gè)人支付賬戶(hù)單筆消費(fèi)金額不得超過(guò)5000元,月累計(jì)金額不得超過(guò)1萬(wàn)元;此外,轉(zhuǎn)入資金只能用于消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)出,不得向銀行賬戶(hù)回提?梢(jiàn),雖然沒(méi)有說(shuō)要取締“余額寶”們,但是也差不多了——這是一種釜底抽薪的做法。 阿里巴巴此前在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域是多么的一路高歌猛進(jìn)啊!它先是巧妙而成功推行“支付寶”,這個(gè)“支付寶”看似是一種第三方支付平臺(tái),實(shí)際是一步具有撲朔迷離、瞞天過(guò)海功效的妙手伏筆。遙想當(dāng)年,馬云進(jìn)入C2C領(lǐng)域后,苦思冥想就想出了“支付寶”這個(gè)工具,2004年12月還獨(dú)立成立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司!爸Ц秾殹泵麨榻鉀Q網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個(gè)功能,旨在提供“第三方擔(dān)!保少I(mǎi)家將貨款打到支付寶賬戶(hù),由支付寶向賣(mài)家通知發(fā)貨,買(mǎi)家收到商品確認(rèn)后指令支付寶將貨款放于賣(mài)家,至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。2005年,馬云在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上吹風(fēng),說(shuō)這是一個(gè)且僅僅是一個(gè)第三方支付平臺(tái)。央行相信了馬云們的“忽悠”,于是3年前最終給它頒發(fā)了第三方支付公司牌照,正式給予了準(zhǔn)生證。 2013年6月13日,馬云終于拿出后手。他在“支付寶”迅速增長(zhǎng)的客戶(hù)數(shù)量的基礎(chǔ)上,推出了所謂余額寶功能,推出的余額寶在支付寶的前提下,能直接購(gòu)買(mǎi)基金等理財(cái)產(chǎn)品,獲得相對(duì)較高的收益,同時(shí)余額寶內(nèi)的資金還能隨時(shí)用于網(wǎng)上購(gòu)物、支付寶轉(zhuǎn)賬等支付功能。也就是說(shuō),以幫助消費(fèi)者余額理財(cái)為名,馬云打造出第一只在線(xiàn)投資基金。 “余額寶”一出,立即給銀行業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)風(fēng)暴,一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō),到今年2月底,它從逾8100萬(wàn)用戶(hù)手中,吸引了超過(guò)4100億元人民幣(合670億美元)的存款。“余額寶”還帶來(lái)了蝴蝶效應(yīng),因?yàn)殡S后擁有中國(guó)最流行手機(jī)通訊應(yīng)用的騰訊、中國(guó)第一大搜索引擎百度等也紛紛推出了類(lèi)似產(chǎn)品,進(jìn)一步對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)構(gòu)成巨大壓力。 余額寶們的成功,是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)科技時(shí)勢(shì)必然,也表征一個(gè)網(wǎng)民狂歡時(shí)代的到來(lái)!有人說(shuō),阿里金融真正實(shí)現(xiàn)了平民理財(cái)、懶人理財(cái)。但是在我看來(lái),其實(shí)遠(yuǎn)不止這些,支付寶—余額寶解決的不是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的便利問(wèn)題(這個(gè)確實(shí)是一種巨大的技術(shù)價(jià)值,想想我們有多少宅男宅女呢),更重要的是它打破了我們現(xiàn)行金融體制鑄就的金融壁壘。 傳統(tǒng)銀行業(yè)出生于計(jì)劃金融體系,動(dòng)輒以金融安全為名,借助特殊政策和特權(quán)牌照的壟斷,基本上可以將廣大人民群眾的金融需求置于不顧。盡管這些年,銀行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng),導(dǎo)致了一些變化,包括也開(kāi)始經(jīng)營(yíng)或推銷(xiāo)一些理財(cái)產(chǎn)品,并且逐漸改變一些劣習(xí)。但本質(zhì)上,銀行業(yè)整體是靠睡在以金融安全為幌子構(gòu)筑的壟斷利益體制機(jī)制上過(guò)日子的。余額寶們,這些年采取曲線(xiàn)救國(guó)的路線(xiàn),可謂用心良苦,但是它們捕捉到了現(xiàn)代金融自由的真諦,理解了現(xiàn)代金融經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)需求,所以一舉成功,也就毫不奇怪了!在監(jiān)管體系尚為空白的情況下,網(wǎng)民們?nèi)匀豢梢圆活櫳磉叺母鞣N所謂“風(fēng)險(xiǎn)提醒”而“飛蛾撲火”,心甘情愿成就余額寶神話(huà)。 傳統(tǒng)銀行業(yè)最終要和阿里巴巴式的互聯(lián)網(wǎng)金融攤牌,這是必然的事情。受到互聯(lián)網(wǎng)金融威脅的傳統(tǒng)銀行業(yè)界,絕對(duì)不會(huì)放棄壟斷利益,這些只會(huì)以國(guó)家金融安全名義懶洋洋地享受特權(quán)執(zhí)照利息的“傳統(tǒng)銀行業(yè)”,這回是徹底恐慌了。這是金融保守勢(shì)力的最后一搏。那么,他們想怎么做呢?當(dāng)然是要借助央行的干涉政策。 早在上個(gè)月底,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》就有人作出預(yù)測(cè):“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大舉進(jìn)軍金融業(yè)務(wù)的趨勢(shì)可能很快遭到擊退,原因是中國(guó)銀行業(yè)呼吁監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)限制互聯(lián)網(wǎng)金融的措施”。他們最初的想法,據(jù)官方媒體報(bào)道,是要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出售的在線(xiàn)投資基金與普通銀行存款同樣對(duì)待。 筆者情愿相信,央行在傳統(tǒng)銀行業(yè)的挾持下,在金融智慧如此發(fā)達(dá)、廣大網(wǎng)民已經(jīng)嘗到了金融自由甜頭的今天,不會(huì)傻到只會(huì)拿刀一砍的程度。那么此次,央行會(huì)不會(huì)真的出手呢?它真的會(huì)從當(dāng)年發(fā)出的第三方支付平臺(tái)執(zhí)照入手,來(lái)個(gè)限制政策,釜底抽薪嗎?要是真的如此,這不是一件“既與之、又奪之”的反復(fù)事件么?唉,早知今日,何必當(dāng)初。 筆者關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融有年。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)諸種金融平臺(tái)所作的掙扎十分的同情,當(dāng)然也對(duì)他們?cè)诨疑貛鞒龅哪切┫癞?dāng)年八路軍、新四軍的智慧作為深表感佩,也為互聯(lián)網(wǎng)上那些“屌絲”網(wǎng)民的狂歡感到有所同感。值此危機(jī)之際,對(duì)馬云等互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)拓者們表示一聲點(diǎn)贊!(不過(guò)搞P2P的唐寧例外,他的公司似乎有高利貸之疑)。強(qiáng)烈建議央行限制之手且住。請(qǐng)?jiān)俚纫坏?黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化市場(chǎng)化體制改革,特別是要以市場(chǎng)要作為決定性力量。李克強(qiáng)總理在今年的報(bào)告里面也為互聯(lián)網(wǎng)金融提出了鼓勵(lì)支持的大方向。 筆者建議,對(duì)于借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)而從民間崛起的互聯(lián)網(wǎng)金融,請(qǐng)不要限制而是去鼓勵(lì),請(qǐng)不要蠻橫控制而是去正當(dāng)化監(jiān)管。正確的思路應(yīng)該是:有關(guān)方面應(yīng)果斷在金融更趨自由的基礎(chǔ)上,確立一個(gè)以包容金融混業(yè)融合為特點(diǎn)的大金融合理監(jiān)管體系,盡快就互聯(lián)網(wǎng)金融不同品種確立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則,同時(shí)要迅速革除以傳統(tǒng)金融壟斷利益為維護(hù)的一些惡法,包括刑法上有關(guān)金融經(jīng)營(yíng)犯罪的一些不利規(guī)定,這才是治理互聯(lián)網(wǎng)金融的正理!
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