本書是由國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署中國代表處聯(lián)合成立的課題組關于“建立統(tǒng)一的投資性福利體系，實現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展”的政策咨詢報告及相關背景報告的主要內容，分為三部分，即“建立公平可持續(xù)的社會福利體系研究”“歐洲社會福利體系演變：從有限覆蓋的碎片化體系走向覆蓋的一體化體系”“本著整合、協(xié)調和公平的社會保障體系發(fā)展的多樣性：日本、韓國及中國臺灣的經驗”。
貢森，國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長、研究員（開展該研究項目時任國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長、研究員）。
葛延風，國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長、研究員，兼任國家教育咨詢委員會委員、國務院醫(yī)改專家咨詢委員會委員、中國衛(wèi)生經濟學會副會長、中國社會學會常務理事、中國人民大學兼職教授等職。
王雄軍，國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部第二研究室副主任。
總報告 建立公平可持續(xù)的社會福利體系研究
一 研究范圍和主要概念／003
�。ㄒ唬┥鐣＠母拍詈头秶�003
（二）福利制度整合性與碎片化的分析框架／003
二 社會福利體系碎片化和差異化的現(xiàn)狀、成因和影響／007
�。ㄒ唬┥鐣＠w系碎片化和差異化的現(xiàn)狀／007
�。ǘ└＠w系碎片化和差異化形成原因和綜合影響／014
三 促進社會福利體系整合與協(xié)調的國際經驗和啟示／022
（一）福利體系的制度起點有較大差異，但從發(fā)展歷程看，制度模式逐漸趨同與融合／022
�。ǘ└＠w系的整合是總體趨勢，也是福利制度發(fā)展的普遍經驗，但是整合的路徑
方式有較大差異／024
�。ㄈ┢胀ń逃贫日虾途獍l(fā)展的國際經驗／027
�。ㄋ模└＠w系的整合與協(xié)調是大方向，但受到復雜因素的影響／029
四 社會福利體系制度整合的總體進展和地方經驗／031
�。ㄒ唬┥鐣＠w系的發(fā)展理念和總體思路日漸清晰，推進制度整合和可持續(xù)建設成為基本共識／031
（二）社會福利體系制度整合和可持續(xù)建設的創(chuàng)新和試點經驗研究／033
五 新形勢下社會福利體系整合和可持續(xù)建設的新理念和總體思路／042
�。ㄒ唬┥鐣＠w系建設的基本理念／042
�。ǘ┥鐣＠w系建設的總體思路／045
六 社會福利體系建設的總體方案與主要建議／047
�。ㄒ唬┛傮w性的福利體系建設方案／047
（二）分領域的福利體系建設方案／049
結 語／054
附 表／055
參考文獻／058
**分報告 歐洲社會福利體系演變：從有限覆蓋的碎片化體系走向廣覆蓋的一體化體系
前 言／061
一 趨勢／063
�。ㄒ唬┒x／063
�。ǘ┮詤f(xié)調或統(tǒng)一形式進行歐盟層面一體化／066
（三）走向更加一體化的國民體系發(fā)展趨勢／070
�。ㄋ模┬〗Y／089
二 解釋／099
�。ㄒ唬┻h因因素／100
�。ǘ┲幸蛞蛩兀�105
�。ㄈ┙蛞蛩兀�120
�。ㄋ模┬〗Y／122
三 影響／124
（一）收入平等／124
�。ǘ┞�(lián)合體系中收入更平等／127
�。ㄈ﹪艺希�130
�。ㄋ模﹨^(qū)域平等／137
（五）公平／140
�。┬〗Y／140
四 政策教訓／143
�。ㄒ唬┧槠＠w系的效率問題／147
�。ǘw系整合和國家整合／148
（三）平等和公平問題／149
�。ㄋ模┎煌鐣＠w系之間的平衡／149
�。ㄎ澹┬〗Y／149
附 表／151
參考文獻／155
第二分報告 東亞地區(qū)發(fā)達經濟體建立整合、協(xié)調和公平的社會保障體系的多樣性：
日本、韓國及中國臺灣的經驗
前 言／167
一 碎片化和制度性互補／170
�。ㄒ唬└＠┙o體系的碎片化／170
�。ǘ﹨f(xié)調措施和制度互補／171
（三）基本服務和轉移收入：健康、教育、養(yǎng)老和社會救助／172
二 案例研究：日本、韓國和中國臺灣／175
�。ㄒ唬┤毡镜纳绫ｓw系／176
�。ǘ╉n國的社保體系／194
�。ㄈ┲袊_灣的社保體系／219
結 語／239
附 表／243
參考文獻／261
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