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中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度分析報(bào)告(2015) 本書總結(jié)了2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況以及存在幾大問題,: (1)固定資產(chǎn)投資雖然2015年可能可以達(dá)到10%的增長速度,但總體來看依然是在低位徘徊的,特別是PPI并沒有復(fù)蘇的趨勢(shì)。我認(rèn)為,我們已經(jīng)基本告別基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)等大規(guī)模增長時(shí)期,因此像過去那些年固定資產(chǎn)投資快速增長以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)期已經(jīng)成為過去式。這是一國發(fā)展進(jìn)步的必然,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。在這樣的條件下,簡單地用寬松貨幣政策推動(dòng)投資增長的方式效果已經(jīng)不佳。 (2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面在2015年沒有取得根本性的調(diào)整與改變,有些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)如煤炭、鋼鐵、造船、水泥等的產(chǎn)能已經(jīng)超過國際警戒線,成為嚴(yán)重的實(shí)體經(jīng)濟(jì)泡沫。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是需求不足造成的,其與固定資產(chǎn)投資大幅下降是關(guān)聯(lián)的。而我們的判斷是固定資產(chǎn)投資快速增長期已經(jīng)過去,因?yàn)槔碚撗芯靠梢耘卸ㄎ覈饕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、造船、水泥、煤炭等已經(jīng)過了快速成長期,進(jìn)入了成熟乃至衰退期。所以,以固定資產(chǎn)快速增長產(chǎn)生的需求來確定的產(chǎn)能,今后將會(huì)長期過剩。因此,一定要下決心調(diào)整過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不能寄希望于貨幣政策放松刺激固定資產(chǎn)投資。 (3)11月11日,阿里巴巴又創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)規(guī)模,但以巨大折扣刺激消費(fèi)僅僅一天的業(yè)績是不能說明我國居民消費(fèi)實(shí)力有了極大提高的,恰恰相反,這只說明了消費(fèi)者對(duì)價(jià)格還非常敏感、消費(fèi)實(shí)力與支付能力還很弱的現(xiàn)實(shí)。特別是我國居民的大件消費(fèi)如住宅、汽車的爆發(fā)性增長時(shí)期也基本已經(jīng)過去,雖然居民總是有消費(fèi)升級(jí)的要求,但支付能力尚低。我的判斷是居民消費(fèi)也進(jìn)入常態(tài)消費(fèi)狀況,每年有增長,但增長速度不會(huì)很快。這個(gè)狀況表明,刺激消費(fèi),希望消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)際取決于居民的實(shí)際支付能力及與之相適應(yīng)的消費(fèi)品供給。我國的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),為消費(fèi)者提供消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)品與服務(wù)。 (4)我國是出口依賴度很高的國家,2015年全年出口狀況不甚理想。原因很多,一方面是國際市場復(fù)蘇不理想,除了美國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)外,其他國家狀況并不好;另一方面是我國出口產(chǎn)品的競爭力在下降,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不理想,出口產(chǎn)品成本在不斷上升,而一般制造產(chǎn)品的替代生產(chǎn)者如越南等國制造出口產(chǎn)品增長迅猛。2016年,如果我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有得到很好的調(diào)整,高附加值產(chǎn)品不能打開國際市場的話,出口還是比較困難的。而這反過來會(huì)惡化我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,加劇我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的失衡。 基于以上幾個(gè)基本判斷,我們對(duì)2016年我國經(jīng)濟(jì)狀況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度,期待政府有新的政策舉措出臺(tái),以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本問題,尤其在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)能過剩處置方面有強(qiáng)有力的改革思路與措施,進(jìn)行供給側(cè)的改革,走出中低收入陷阱。 本書提出來了2016年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。作者認(rèn)為應(yīng)該多管齊下,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。多管齊下是指結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求拉動(dòng)、外貿(mào)出口政策同時(shí)進(jìn)行;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是指市場導(dǎo)向下的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并重。 1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)為供給體系的調(diào)整,解決產(chǎn)能過剩,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),開辟新市場 (1)采取差異性降低企業(yè)所得稅政策,即對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)降低稅收,鼓勵(lì)其快速成長。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在并購?fù)惼髽I(yè)時(shí)減免稅收,鼓勵(lì)兼并收購,優(yōu)化產(chǎn)能。 (2)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)投入等給予鼓勵(lì)、補(bǔ)貼,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)競爭力。 (3)對(duì)企業(yè)新增加投資、解決新增就業(yè)的給予稅收優(yōu)惠政策和金融扶持。 2需求拉動(dòng)實(shí)為鼓勵(lì)消費(fèi),擴(kuò)大市場規(guī)模,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 (1)降低個(gè)人所得稅稅負(fù),提高居民實(shí)際的支付能力,取消或減低一些消費(fèi)稅如汽車消費(fèi)購置稅。 (2)鼓勵(lì)針對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及文化娛樂產(chǎn)品的發(fā)展,開拓更多的消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域,放松準(zhǔn)入條件。 (3)開拓就業(yè)空間,取消戶籍管理,鼓勵(lì)農(nóng)村人口向中小城市流動(dòng),提高農(nóng)民實(shí)際的支付能力,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與消費(fèi)能力的增加。 3出口政策調(diào)整,實(shí)為提高長期國際市場競爭力,開拓新市場 (1)逐步轉(zhuǎn)變一味出口補(bǔ)貼的政策,采取有差異的補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼未來看好的高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)服務(wù)的出口,打開國際市場。 (2)結(jié)合“一帶一路”的國家戰(zhàn)略,重點(diǎn)在歐亞市場深耕,擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)范圍,加快金融體系的深化改革。 (3)培育我國的跨國企業(yè),推動(dòng)它們進(jìn)行全球跨國投資、全球資源整合。
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