來的有關外在監(jiān)管權利，如任職資格審查）。四大資產(chǎn)管理公司、招行、民生、中央國債登記結(jié)算公司、中煤信托等機構(gòu)的領導班子由銀監(jiān)會黨委管理；民族證券、科技證券等證券公司的領導班子由證監(jiān)會黨委管理；人保、人壽、中保集團、出口信用保險、民生人壽等保險公司的領導班子則由保監(jiān)會黨委管理。中國銀河金融控股有限責任公司及其控股單位——銀河證券、中國再保險（集團）等機構(gòu)的領導班子由中投管理。新華人壽的人事權則由匯金公司管理。所有者與監(jiān)管者職能的混淆不僅不利于國有金融資產(chǎn)的有效管理，而且還將損害監(jiān)管者的決策權威，影響金融監(jiān)管當局對金融安全與穩(wěn)健目標的追求。
　�。ㄈ�）目標多元，不利于國有金融資產(chǎn)保值增值
　　一般而言，作為國家行政部門行使公共管理職能，其管理目標主要側(cè)重于社會目標、宏觀調(diào)控目標和公益目標；作為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的所有者行使出資人職能，其管理目標除了包括一定的社會目標外，更多關注的是經(jīng)濟目標，通過所有權管理實現(xiàn)資本回報的最大化。在我國現(xiàn)行的國有金融資產(chǎn)管理體制下，多個國家職能部門同時履行公共管理和出資人職能的“一身二任”角色，在實踐中會容易出現(xiàn)