中國(guó)、印度同為世界上最大的兩個(gè)發(fā)展中大國(guó)，兩國(guó)建國(guó)時(shí)間都超過60年且前后相差2年，有著相近的人口規(guī)模與基礎(chǔ)教育在校生規(guī)模。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差距，但是兩個(gè)人口大國(guó)都在最近20年里面臨普及和提高基礎(chǔ)教育的重大使命，兩國(guó)都取得了舉世矚目的成績(jī)，在提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的過程中兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)都值得彼此相互借鑒。
《中國(guó)、印度基礎(chǔ)教育比較研究》系統(tǒng)比較了中國(guó)、印度在2003-2008年間基礎(chǔ)教育在入學(xué)機(jī)會(huì)、教育經(jīng)費(fèi)、教育基礎(chǔ)設(shè)施、教師資源方面的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)中國(guó)在入學(xué)機(jī)會(huì)，尤其是輟學(xué)率低以及教育基礎(chǔ)設(shè)施方面遠(yuǎn)高于印度基礎(chǔ)教育的發(fā)展水平；印度雖然在教師缺編上比較嚴(yán)重，但是其高學(xué)歷教師比例明顯高于中國(guó)；印度在生均教育經(jīng)費(fèi)方面明顯低于中國(guó)，但是生均經(jīng)費(fèi)地區(qū)間的差異程度要小于中國(guó)；印度公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例要高于中國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)左右，不過中國(guó)基礎(chǔ)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占總預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比例比印度要高2個(gè)百分點(diǎn)，該比例兩國(guó)均超過50％；印度中央政府承擔(dān)了基礎(chǔ)教育公共經(jīng)費(fèi)的近30％，而中國(guó)中央政府僅承擔(dān)了10％左右，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)反映印度中央政府對(duì)基礎(chǔ)教育的投
《中國(guó)、印度基礎(chǔ)教育比較研究》首次系統(tǒng)比較了中印最近幾年（2003年以后）的基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r，包括入學(xué)機(jī)會(huì)、教育資源占有量、教育質(zhì)量等方面在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間的差異；首次系統(tǒng)全面地介紹了印度普及、提高基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的SSA計(jì)劃，從其中的政策文本及執(zhí)行效果方面找出改進(jìn)我國(guó)在此類政策及其執(zhí)行過程中的薄弱方面；通過對(duì)中國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的介紹與評(píng)價(jià)，再結(jié)合印度的SSA計(jì)劃，比較了中印雙方在普及、提高基礎(chǔ)教育均衡方面的得失與利弊，彼此相互借鑒的成功之處。
序言
摘要
1. 導(dǎo)論
1.1 研究?jī)?nèi)容介紹
1.1.1 項(xiàng)目主要內(nèi)容
1.1.2 項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)
1.1.3 項(xiàng)目的科學(xué)意義
1.1.4 項(xiàng)目的應(yīng)用前景
1.1.5 項(xiàng)目的創(chuàng)新與發(fā)展
1.2 研究綜述
1.2.1 概念界定
1.2.2 研究綜述
1.3 本課題擬突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)
1.4 技術(shù)路線與研究方法
1.4.1 技術(shù)路線
1.4.2 主要研究方法
2. 中國(guó)基礎(chǔ)（義務(wù)）教育發(fā)展成就及其問題
2.1 中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的成就
2.1.1 中國(guó)國(guó)情及基礎(chǔ)教育制度簡(jiǎn)介
2.1.2 入學(xué)機(jī)會(huì)方面：入學(xué)率、輟學(xué)率、成人識(shí)字率
2.1.3 資源配置方面：教育資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的配置狀況
2.1.4 教育政策方面：《義務(wù)教育法》的實(shí)施及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革
2.2 中國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題
2.2.1 入學(xué)機(jī)會(huì)仍存在不公平現(xiàn)象
2.2.2 教育質(zhì)量仍不均衡及質(zhì)量不是很高
2.2.3 資源配置仍不均衡，落后地區(qū)、弱勢(shì)群體仍處于較低水平
2.2.4 教育政策執(zhí)行仍有不到位現(xiàn)象，義務(wù)教育公共財(cái)政仍有待加強(qiáng)
3. 中國(guó)致力于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的因應(yīng)策略
3.1 加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快\\\"三農(nóng)\\\"建設(shè)
3.1.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)問題：區(qū)域差距與城鄉(xiāng)差距
3.1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是縮小基礎(chǔ)教育資源配置城鄉(xiāng)差距的根本措施
3.1.3 加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是縮小基礎(chǔ)教育資源配置區(qū)域差距的根本所在
3.2 \\\"普九\\\"及\\\"兩基攻堅(jiān)\\\"的后續(xù)鞏固
3.2.1 \\\"兩基\\\"攻堅(jiān)的背景、目標(biāo)與途徑
3.2.2 中國(guó)\\\"兩基\\\"攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)
3.2.3 中國(guó)政府將采取有效措施繼續(xù)提高義務(wù)教育質(zhì)量／J
3.3 義務(wù)教育公共財(cái)政的建立：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革
3.3.1 建立公共教育財(cái)政制度
3.3.2 \\\"新機(jī)制\\\"改革及其評(píng)價(jià)
3.4 對(duì)落后地區(qū)、弱勢(shì)群體的專項(xiàng)補(bǔ)助及中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
3.4.1 義務(wù)教育資源的再分配--教育轉(zhuǎn)移支付
3.4.2 確定全國(guó)生均教育經(jīng)費(fèi)的\\\"低保\\\"--最低標(biāo)準(zhǔn)
4. 印度基礎(chǔ)教育發(fā)展成就及其問題
4.1 印度基礎(chǔ)教育發(fā)展的成就
4.1.1 印度國(guó)情及基礎(chǔ)教育制度簡(jiǎn)介
4.1.2 入學(xué)機(jī)會(huì)方面：入學(xué)率、輟學(xué)率、成人識(shí)字率
4.1.3 資源配置方面：教育資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的配置狀況
4.1.4 教育政策方面：普及與提高基礎(chǔ)教育政策的歷史變遷
4.2 印度基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的問題
4.2.1 入學(xué)機(jī)會(huì)仍存在不公平現(xiàn)象：區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、種族間、性別間
4.2.2 資源配置仍不均衡：落后地區(qū)、農(nóng)村仍處于較低水平
4.2.3 教育政策執(zhí)行不力：尤其是經(jīng)費(fèi)保障不足，中央政府制訂的普及時(shí)間表一拖再拖，對(duì)落后地區(qū)的補(bǔ)助性資源分配不足，地方、家庭負(fù)擔(dān)過重
5.印度致力于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的因應(yīng)策略
5.1 照顧落后群體（SCs、STs等）的\\\"特別保留政策\(yùn)\\"
5.2 增加教育經(jīng)費(fèi)投入的教育稅費(fèi)改革及積極爭(zhēng)取國(guó)際援助
5.2.1 積極動(dòng)員國(guó)內(nèi)資源投入
5.2.2 積極爭(zhēng)取國(guó)際援助
5.3 加快普及基礎(chǔ)教育及提高教育質(zhì)量與均衡發(fā)展水平的旗艦行動(dòng)--SSA計(jì)劃
5.3.1 SSA計(jì)劃目標(biāo)、主要工程、使命、內(nèi)容
5.3.2 SSA計(jì)劃的政策性投入與財(cái)政規(guī)范
5.3.3 SSA計(jì)劃取得的成績(jī)
5.3.4 SSA計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
5.4 印度小學(xué)免費(fèi)午餐（Mid-day Meal，MDM）計(jì)劃
5.4.1 MDM出臺(tái)的重要背景--印度兒童存在普遍營(yíng)養(yǎng)不良的狀況
5.4.2 MDM簡(jiǎn)介
5.4.3 MDM計(jì)劃的啟示
5.5 印度致力于基礎(chǔ)教育普及與均衡發(fā)展的其他計(jì)劃
5.5.1 地區(qū)初等教育計(jì)劃（DPEP）
5.5.2 堅(jiān)沙拉計(jì)劃（Janshala）
5.5.3 瑪亥拉-薩瑪克亞計(jì)劃（Ms）
5.5.4 全國(guó)女童基礎(chǔ)教育計(jì)劃（NPEGEL）
5.5.5 �？松�-卡米計(jì)劃（SKP）
5.5.6 卡斯特爾巴-甘地-巴厘卡-維德亞拉亞計(jì)劃（KGBV）
6.中國(guó)、印度基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展改革的啟示
6.1 中國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展對(duì)印度的啟示
6.1.1 加快落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
6.1.2 重點(diǎn)解決農(nóng)村、流動(dòng)兒童子女的受教育問題
6.1.3 普及是基礎(chǔ)，發(fā)展是硬道理，均衡發(fā)展才是終極目標(biāo)
6.1.4 從\\\"一費(fèi)制\\\"到\\\"兩免一補(bǔ)\\\"有效減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)
6.1.5 中央轉(zhuǎn)移支付的重要促進(jìn)作用
6.2 印度基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示
6.2.1 修改憲法，從憲法層次保障接受基礎(chǔ)教育是每個(gè)公民的基本權(quán)利
6.2.2 提高教師水平與數(shù)量是滿足高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的重要先決條件
6.2.3 免費(fèi)午餐計(jì)劃對(duì)提高入學(xué)率與鞏固率的重要促進(jìn)作用
6.2.4 自力更生與爭(zhēng)取外援兩不誤
6.2.5 印度政府最高層領(lǐng)導(dǎo)的角色參與和各類全國(guó)委員會(huì)的建立保障普及與均衡基礎(chǔ)教育發(fā)展
參考文獻(xiàn)
致謝
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