本書圍繞轉型時期政府的重大宏觀政策,從多方面、多角度進行了研究,內容包括:經濟轉型是關系中國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇、經濟轉型的關鍵是解決發(fā)展中的深層次矛盾、經濟轉型的核心是推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、經濟轉型的根本途徑是全面推進改革開放等。
《決策參考9:中國經濟轉型戰(zhàn)略研究》是作者近年來從事宏觀政策研究的成果匯編。作者長期在國務院研究室工作圍繞轉型時期政府的重大宏觀政策,從多方面、多角度進行了深入研究。有些文章受到國務院領導的重視和批示,對于一些政策的制定產生了重要影響。
《決策參考》書系出版前言
轉型的陣痛與曙光(代序)
第一章 經濟轉型是關系中國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇
全面建設小康社會的主要目標與階段構想
2020年經濟社會發(fā)展總體目標與戰(zhàn)略布局
經濟全球化對中國經濟和宏觀調控的影響
“十二五”時期經濟社會發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)
“十二五”時期國民經濟結構戰(zhàn)略性調整總體思路
從五個維度認識真實的中國
在美國普林斯頓大學的演講
趨利避害應對外部環(huán)境新變化
第二章 經濟轉型的關鍵是解決發(fā)展中的深層次矛盾
房地產開發(fā)投資高速增長存在隱憂
注重解決經濟社會發(fā)展中的深層次矛盾
著力解決經濟發(fā)展中的結構性矛盾
1996-2005十年消費率、儲蓄率和投資率分析
1996-2005十年投資結構分析
警惕防范境外投機資本進入操縱我國股市
非公有制經濟發(fā)展中存在的主要問題
第三章 經濟轉型的核心是推進經濟結構戰(zhàn)略性調整
以加強基礎設施建設為重點擴大內需的決策背景與過程
1998 - 2002年擴大內需、加強基礎設施建設回顧之一
重點加強基礎設施建設的主要措施
1998 - 2002年擴大內需、加強基礎設施建設回顧之二
重點加強基礎設施建設的主要成效
1998 -2002年擴大內需、加強基礎設施建設回顧之三
加快公共衛(wèi)生基礎設施建設
外貿進出口對經濟增長拉動作用分析
居民儲蓄存款增長分析
全面加快產業(yè)升級的緊迫性
產業(yè)升級研究報告之一
全面加快產業(yè)升級的主要目標與重點
產業(yè)升級研究報告之二
全面加快產業(yè)升級的主要戰(zhàn)略與步驟
產業(yè)升級研究報告之三
依靠科技創(chuàng)新加快產業(yè)升級
投資與消費比例關系內涵
擴大國內消費的十大潛力
把國家基礎設施投資重點放到農村
繼續(xù)促進區(qū)域協調發(fā)展
進一步促進中小企業(yè)發(fā)展
精心統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
實行最嚴格的環(huán)境保護制度,走減排發(fā)展新路
大力發(fā)展生態(tài)效益型經濟
第四章 經濟轉型的必要條件是相機抉擇搞好宏觀調控
2004年宏觀調控取得朗顯成效
……
第五章 經濟轉型的根本途徑是全面推進改革開放
第六章 經濟轉型的全球視野
第七章 經濟轉型的理論思考
后記
三、針對新情況新變化搞好適度微調
面對當前復雜嚴峻的國內外經濟形勢,為保持經濟平穩(wěn)較快增長、抑制通貨膨脹,宏觀調控應當注重適度微調,特別要把控制物價上漲放在更加突出的位置,增強調控的預見性、針對性和靈活性。所謂適度微調,就是針對經濟運行新情況新變化,適時適度的調整和完善宏觀經濟政策,包括財政政策、貨幣政策、價格政策,相機選擇并有效搭配各項政策,靈活運用各種經濟杠桿,實行持續(xù)漸進調控,在經濟增長與物價總水平上漲之間尋找、把握平衡點。
第一,適度微調財政政策。為保持經濟平穩(wěn)較快增長,可考慮適度略微擴張財政政策。充分發(fā)揮財政政策在抗震救災、災后重建、穩(wěn)定物價、調整結構和改善民生等方面的積極作用。一是適當調整財政預算,做好抗震救災和災后重建的資金保障工作。二是適當調整稅收政策和補貼政策。為支持災后重建,可考慮核銷部分受災企業(yè)欠稅和呆壞賬;對捐贈和援建災區(qū)的企業(yè)相應減稅。為抑制物價過快上漲,中央財政可考慮適當提高社會保障待遇和救濟標準,及時落實和完善各項補貼政策,重點增加對低收人群眾和家庭經濟困難學生的補貼,確保他們基本生活水平不因物價上漲而降低。三是適當調整、加大政府投資力度。中央財政應在支持災后重建中優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學校、醫(yī)院等公用設施投資,增加節(jié)能環(huán)保和重大基礎設施建設的投資,各級黨政機關和國有企事業(yè)單位減少會議、接待、差旅和公車使用支出。
第二,適度微調貨幣政策。適度放松貨幣政策。適時、靈活地運用多種貨幣政策工具,支持災后重建和經濟增長。繼續(xù)加強對抗震救災和災后重建的金融支持和服務,中央銀行和商業(yè)銀行應抓緊研究提出金融支持災后恢復生產的具體建議和意見,從信貸總量、信貸資金和授信審查等方面對災區(qū)給予特殊支持;適當增加災區(qū)再貸款額度;對災后重建貸款實施適度的利率優(yōu)惠政策;對電力、通訊、公路、鐵路等受災害影響大的行業(yè)和企業(yè)采取特殊金融服務。二是適度微調人民幣存貸款基準利率。鑒于美元利率逐步企穩(wěn),未來一段時間,國際資本流向可能發(fā)生變化,為適度提高人民幣利率提供了有利時機,而微幅調升存貸款利率有利于抑制國內通脹。三是適度推進人民幣資本項目可兌換,拓寬資本流出渠道。近幾年伴隨人民幣匯率改革深化,人民幣資本項目可兌換不斷推進。
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