本項目研究是在科學發(fā)展觀指導下，運用黨的組織創(chuàng)新理論、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新設計理論，以及城鄉(xiāng)關系理論，探索新蘇南模式背景下構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的理念、方法和具有創(chuàng)新活力的體制平臺、制度體系與機制模式。制度創(chuàng)新理論的核心是研究組織內部利益關系的調整，制度創(chuàng)新的目的在于適應內外部環(huán)境、主客觀條件變化，尋求新的發(fā)展機遇，以提高組織自身的核心競爭力。機制創(chuàng)新設計理論主要研究對于給定的一個目標，能否并且如何設計一種運行機制以保證目標實現。這一理論最引人注目的地方在于它是以追求機制活力為動力源的創(chuàng)新設計。研究中著重關注并探索如何通過機制創(chuàng)新設計來強化城鄉(xiāng)基層黨建工作的活力問題，這主要分為兩個方面：一是探索黨自身組織的動力機制、組織結構及運行系統(tǒng)等：二是探索黨組織內部依靠機制運作的各種管理方式的動力源，包括對內、外部資源配置的整體性系統(tǒng)方法和針對局部問題的控制性方法。如領導責任制、管黨目標體系、考核評價體系、過程監(jiān)控、激勵措施等。