第一章會計法律制度
基本要求與考點提示
1.了解會計法律制度的構(gòu)成
2.熟悉會計工作管理體制
3.熟悉會計檔案管理
4.熟悉內(nèi)部控制制度
5.熟悉會計機構(gòu)的設(shè)置
6.掌握會計核算的要求
7.掌握會計工作交接的要求
8.掌握會計違法行為的法律責任
第一節(jié)會計法律制度的構(gòu)成
一、會計法律制度的概念
會計法律制度是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的，用以調(diào)整會計關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。
會計關(guān)系是指會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的各種經(jīng)濟關(guān)系。
二、 會計法律制度的構(gòu)成
我國會計法律制度主要包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計部門規(guī)章和地方性會計法規(guī)等。它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。
【考點提示】關(guān)于會計法律制度的概念,我們要把握兩點：一是會計法律制度的構(gòu)成，二是會計法律制度是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。
（一）會計法律
《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準則。
《會計法》是由全國人民代表大會常務(wù)委員會經(jīng)過一定立法程序制定的關(guān)于會計工作的法律。
（二）會計行政法規(guī)
會計行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布、或者由國務(wù)院有關(guān)部門（如財政部）擬定并經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布、調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。屬于會計行政法規(guī)的有《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》《總會計師條例》。會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計法》。
【說明】
行政法規(guī)的后邊一般冠以條例、辦法、規(guī)定等名稱。
（三）會計部門規(guī)章
會計部門規(guī)章是指國家主管會計工作的行政部門——財政部以及其他相關(guān)部委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的、調(diào)整會計工作中某些方面內(nèi)容的國家統(tǒng)一的會計準則制度和規(guī)范性文件，包括國家統(tǒng)一的會計核算制度，會計監(jiān)督制度、會計機構(gòu)和會計人員管理制度及會計工作管理制度等。
【說明】
國家統(tǒng)一的會計制度是由國務(wù)院財政部門制定的。（單選題）
屬于國家統(tǒng)一的會計制度的都是會計工作中某些方面非常具體的，以各行業(yè)具體會計制度組成，如《金融企業(yè)會計制度》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會計檔案管理辦法》等。（多選題）
（四）地方性會計法規(guī)
地方性會計法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或常務(wù)委員會在同憲法、會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準則制度不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的規(guī)范性文件。
【說明】
地方性會計法規(guī)，也是我國會計法律制度的重要組成部分，它的制定依據(jù)依然是《會計法》、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。
在與《會計法》不相抵觸的前提下，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以制定適合本地區(qū)的地方性會計法規(guī)。（判斷題）
【例題1-1?單選題】在下列會計法律法規(guī)中，在法律地位上作為指導(dǎo)會計工作的最高準則的是（ ）。
A.《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》 B.《中華人民共和國會計法》
C.《企業(yè)會計準則》 D.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
【答案】B
【解析】《會計法》在會計法律法規(guī)中具有最高的法律地位，法律地位的表述依次是《會計法》、會計行政法規(guī)、會計部門規(guī)章、地方性會計法規(guī)。即：《會計法》＞會計行政法規(guī)＞會計部門規(guī)章＞地方性會計法規(guī)。
【例題1-2?單選題】《會計法》是我國會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，其制定部門是（ ）。
A.國務(wù)院 B.全國人大及其常委會