地方廉政改革田的制度分析:以A省公車改革(1993-2012)為例
定 價(jià):48 元
- 作者:陳兆倉(cāng)
- 出版時(shí)間:2015/7/1
- ISBN:9787010147963
- 出 版 社:人民
- 中圖法分類:D630.9
- 頁(yè)碼:305
- 紙張:
- 版次:1
- 開(kāi)本:大32開(kāi)
本書(shū)選取了1993年至2012年間南方A省公務(wù)用車制度改革的擴(kuò)散和推廣過(guò)程來(lái)進(jìn)行個(gè)案研究,輔助以量化內(nèi)容分析和話語(yǔ)分析的策略,來(lái)觀察發(fā)生在中國(guó)最重要的組織力量——多層級(jí)的官僚機(jī)構(gòu)中的制度化過(guò)程。公車改革的個(gè)案研究顯示出,官僚機(jī)構(gòu)的淺層制度化(改革擴(kuò)散)與深層制度化(話語(yǔ)建構(gòu))發(fā)生在兩種分裂式的空間當(dāng)中。前者意味著在多層級(jí)的官僚機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行層級(jí)躍遷或水平推廣,后者則出現(xiàn)在超越官僚機(jī)構(gòu)以外的更廣泛和富有沖突性的問(wèn)題場(chǎng)域當(dāng)中。在研究案例中,全國(guó)范圍內(nèi)的“無(wú)規(guī)制的轉(zhuǎn)化”行動(dòng)導(dǎo)致問(wèn)題場(chǎng)域中改革方案合法性的降低,反過(guò)來(lái)制約改革方案的持續(xù)擴(kuò)散并為新的改革實(shí)踐提供了機(jī)會(huì)。制度化空間的分裂伴隨著話語(yǔ)要素和實(shí)踐要素的相繼分裂,這種負(fù)面反饋機(jī)制導(dǎo)致了一種持續(xù)反復(fù)的“分裂式制度化”過(guò)程,使得“高頻創(chuàng)新—低度制度化”成為彼此聯(lián)合出現(xiàn)的現(xiàn)象。公車改革這樣的廉政制度建設(shè)難以成功的更深層次的根源在于:轉(zhuǎn)型社會(huì)中官僚制、商品市場(chǎng)和公眾社會(huì)等核心制度邏輯之間動(dòng)態(tài)性地彼此滲透、矛盾和沖突。
第一章 改革時(shí)代的制度化迷思
第一節(jié) 制度建設(shè)的中國(guó)困惑
第二節(jié) 為“制度化”問(wèn)題解謎
第三節(jié) 研究策略
第二章 制度化問(wèn)題的理論之爭(zhēng)
第一節(jié) 來(lái)自組織制度主義的視角
第二節(jié) 基于擴(kuò)散的制度化
第三節(jié) 找回行動(dòng)者:行動(dòng)與制度互構(gòu)的制度化
第四節(jié) 話語(yǔ)轉(zhuǎn)向:作為社會(huì)建構(gòu)過(guò)程的制度化
第五節(jié) 總結(jié):制度化研究的三條路線
第三章 在改革樣本中尋找答案
第一節(jié) 界定核心概念
第二節(jié) 分析框架
第三節(jié) 尋找典型個(gè)案
第四節(jié) 我們的研究可靠嗎
第四章 公車:一個(gè)問(wèn)題場(chǎng)域的興起
第一節(jié) 當(dāng)公車遭遇權(quán)力
第二節(jié) 改革以來(lái)的中國(guó)公車消費(fèi)
第三節(jié) 問(wèn)題場(chǎng)域中的文本生產(chǎn)
第四節(jié) 中央政府公車治理邏輯的演變
第五章 前奏:基層單位改革的自主嘗試
第一節(jié) 公車改革的全國(guó)圖景
第二節(jié) 故事建構(gòu):A省公車改革的基層實(shí)踐
第三節(jié) 自下而上的垂直擴(kuò)散
第四節(jié) 早期改革中的阻力點(diǎn)
第六章 獨(dú)唱:貨幣化改革模式的局部推廣
第一節(jié) “尚方寶劍”的出現(xiàn)
第二節(jié) 制度企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)如何推廣改革
第三節(jié) 改革標(biāo)本:H市的公車改革歷程透析
第四節(jié) 改革擴(kuò)散中的模仿與轉(zhuǎn)化
第五節(jié) 改革方案合法性的文本生產(chǎn)
第七章 復(fù)調(diào):改革浪潮起落中的多元行動(dòng)
第一節(jié) 圍繞貨幣化改革模式的“話語(yǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)”
第二節(jié) 內(nèi)外阻力下的改革停滯
第三節(jié) 技術(shù)型改革模式的新生
第四節(jié) 省級(jí)層面公車改革的再行動(dòng)
第八章 結(jié)論與討論
第一節(jié) 官僚機(jī)構(gòu)的雙層制度化模型
第二節(jié) 分裂式制度化:漫長(zhǎng)改革的機(jī)制性解釋
第三節(jié) “氣候”隱喻:轉(zhuǎn)型社會(huì)的動(dòng)態(tài)制度邏輯
第四節(jié) 重新思考廉政改革
第五節(jié) 創(chuàng)新、局限和未來(lái)展望
附錄1:文中常用地名名稱列表
附錄2:訪談對(duì)象列表
附錄3:《人民日?qǐng)?bào)》公車報(bào)道編碼表
附錄4:《人民日?qǐng)?bào)》內(nèi)容編碼協(xié)議
附錄5:中央政府歷年公車相關(guān)文件列表(1979-2012年)
參考文獻(xiàn)
侍僧錄(代后記)