適應引領經濟新常態(tài)，創(chuàng)新轉型邁向中高端
　　當前國際形勢錯綜復雜，走勢分化，經濟恢復乏力，貿易保護主義加重。國內經濟結構性問題和周期性問題同時存在，經濟下行壓力加大，調整結構，轉型發(fā)展處在攻堅階段。黨中央、國務院提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革的總的指導方針，適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)。
　　一、中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)是結構性和周期性共同作用的結果
　�。ㄒ唬﹪�際總需求收縮的局面短期難以改變
　　當前，國際經濟深度調整，世界經濟復蘇遠不及預期，全球貿易、投資增長低迷，發(fā)達國家和新興經濟體走勢分化。2015年是近六年來增速最低的一年：美國經濟增長2��4%，歐元區(qū)經濟增速僅為1��5%；日本經濟增長0��5%；新興經濟體的經濟增速整體放緩，除了印度和中國經濟增長表現(xiàn)較好外，韓國、墨西哥經濟增速維持在2��5%左右，俄羅斯和巴西經濟大幅萎縮，負增長3��7%左右。國際經濟態(tài)勢低迷，使得中國對外貿易進出口增速，從2010～2012年年均25%以上的高速增長，驟降到2013年的7��6%、2014年的3��4%，2015年的負7%。
　　（二）國內三大領域的總需求也在收縮
　　首先是城市化的規(guī)模發(fā)展速度放慢。2000～2013年，中國的城市建成區(qū)面積由2��24萬平方公里增長到4��79萬平方公里，這13年的增量超過以前51年的增量總和。城市人口由1��7個億增長到7��3個億。城市化率由17��9%提升到53��7%。城市的數(shù)量由193個增長到658個，建制鎮(zhèn)由2173個增長到2萬多個。城市規(guī)模擴張和城市人口的增加，造成對鋼材、水泥、建材等工業(yè)品的需求以及消費品的需求急劇增加，今后幾年不可能再有那么快的增長。
　　第二是汽車進入家庭的速度放緩。2000年轎車銷售量是60萬輛；2014年轎車銷售量是1237萬輛，增長了20��6倍。2012年以后銷量增速開始下降，2015年轎車銷量同比增長3%左右。汽車的產業(yè)鏈很長，銷量增速下降引起工業(yè)增長速度的放緩。
　　第三是房地產泡沫影響經濟增速。講中國的房地產一定要說兩句話才完整：一是大量商品房的積壓，房價快速增長，老百姓難以承受；二是城市里仍然有大量的低收入者沒房住。兩種現(xiàn)象并存才是當前中國房地產的本相。只有認識到這兩個現(xiàn)象并存，才能夠提出化解中國房地產泡沫的有效措施。近幾年房地產開發(fā)投資由年均20%的增速降至2014年的10��5%、2015年的1%，由此對建材、鋼鐵、水泥、家電等關聯(lián)行業(yè)的消費需求產生較大影響。
　　上述這三個方面的需求在收縮，使得工業(yè)增長快速下降，由2001～2010年的年均增長11��3%，下降到去年增長6��1%。工業(yè)增長下降了近一半，圍繞工業(yè)的生產性服務業(yè)也在萎縮，GDP怎么可能不下降？這個局面短時間不會改變。
　　（三）國內三個方面的需求下降，造成鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等行業(yè)的產能嚴重過剩
　　三十年粗放式快速發(fā)展，造成環(huán)境污染、礦產等資源瓶頸制約更加突出。貧富差距、地區(qū)間差距、城鄉(xiāng)差距越來越大。發(fā)展不平衡性、不協(xié)調性、不可持續(xù)性在增長。必然要求去掉過剩產能、去庫存、降成本、去杠桿，降低污染、降低消耗，提高經濟增長的質量和效益。因此，需要適當降低增長速度，大力推進產業(yè)升級和結構調整，轉變發(fā)展方式。
　　二、適度擴大總需求，著力推進供給側結構性改革
　　（一）去過剩產能，補齊短板
　　1�敝�力化解過剩產能和處置僵尸企業(yè)，減少無效和低端供給。一是加大政策支持力度，制定鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等重點行業(yè)分業(yè)施策的專項方案，引導過剩產能主動退出。要妥善解決職工安置、生活保障、債權債務解決方案等突出難題。二是積極妥善處置僵尸企業(yè)。這是地方政府和僵尸企業(yè)本身繞不過去的坎，要加強引導和支持，分策解決。
　　2�毖a短板，大力加強創(chuàng)新能力，提升產品質量和品牌建設。一是著力增強制造創(chuàng)新能力，重點打造以“國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”為核心載體的國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，提高關鍵共性技術供給的有效性。二是加快提升產品質量和品牌，加快與國際標準并軌。組織攻關一批長期困擾產品質量提升的關鍵共性技術，培育一批具有國際影響力的品牌。圍繞“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”開展消費品的專項攻關行動。三是夯實工業(yè)基礎，建設一批“產業(yè)技術基礎平臺”、“核心基礎零部件”、“關鍵基礎材料”和“先進工藝”的工程化和產業(yè)化，從根本上解決工業(yè)制造業(yè)的“四基”能力薄弱問題。
　�。ǘ�）擴大有效和中高端供給
　　一方面，大力提高關鍵共性技術供給的有效性，集中成體系地解決一批智能芯片、高端成套設備制造、核心基礎零部件、關鍵基礎材料的工程化和產業(yè)化，夯實我國現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代化國防的基礎。
　　另一方面，要縮小我們生產出來的產品與消費者之間很大的差距，生產出消費者真正需要的東西。例如，中國每年出國旅游的人數(shù)超過一億人次，在境外采購高檔化妝品、箱包、服裝、手表、首飾等消費品，每年花費超過一萬億美元。若這些錢留在國內用，中國的GDP會增加一個百分點。
　　（三）適度擴大總需求
　　1�眻猿謹U大國內消費。一是要健全消費增長的動力機制。消費是經濟增長的原動力，是基礎，是最終動力。因此必須合理調整國民收入初次分配的比例關系。發(fā)達國家勞動者報酬占GDP比重一般在60％～65%，而我國勞動者報酬占GDP比重，從1990年的52��4%，連年下降，近十年一直在46％～49%，造成我國低收入人群數(shù)量比較大。再加上我國社會保障體系不夠健全，老百姓有錢防老，有錢防病，不敢消費。因此從長遠看，必須改革分配制度，提高中低收入者的收入水平，并且不斷完善社會保障體系。內需難以擴大、經濟增長的內生動力不足，這是這些年一直存在的問題，而又一直沒有提到工作日程上來。必須下決心改善國民收入的分配結構，讓城鄉(xiāng)居民的錢包鼓起來，才能有效擴大內需，提升國民經濟增長的內生動力。二是要立足國情，挖掘消費潛力。比如推進新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個1億人”的問題；加強精準扶貧，到2020年全面建成小康社會；提高針對中等收入人群的消費品質量和社會化服務水平，發(fā)展大健康產業(yè)。三是著力開發(fā)居民消費新需求，通過消費結構升級帶動供給側結構性改革。比如，培育新能源汽車、智能家居等高端、綠色、健康的社會消費觀念和消費需求，倒逼企業(yè)增加品種、提高質量、創(chuàng)造品牌。
　　2�卑l(fā)揮有效投資對經濟增長的關鍵作用。短時間內，我國的外貿出口將呈現(xiàn)較低增長，社會消費品零售總額的增長也大約保持在10��5%左右。推動經濟增長的“三駕馬車”中，只有社會投資仍然有較大的增長潛力。需要繼續(xù)擴大有效投資，不是一投資就出風險、一投資就有不良資產，關鍵是你投什么，錢從哪里來。這兩個問題解決好了，投資不僅能夠拉動現(xiàn)在的經濟，而且長遠來看能改善中國的經濟結構。當前民營企業(yè)投資增速下降近一半，原因是多方面的，比如，在市場準入的若干領域仍然存在“玻璃門”現(xiàn)象，生產要素配置特別是金融資源配置的不公平，政府服務效率不夠高，融資難、融資貴長期存在，對民營經濟所有者的合法權益一直沒有平等保護，等等。解決的辦法也應是多措并舉，但是最重要的是要真正落實“兩個毫不動搖”的方針，同等保護民營企業(yè)和國有企業(yè)所有者的合法權益。
　　三、適應新常態(tài)，加快企業(yè)的創(chuàng)新轉型升級
　　一是希望企業(yè)家們能謀勢。國家的長遠發(fā)展規(guī)劃、大政方針叫大勢，比如，國家實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、貫徹《中國制造2025》行動綱領、“互聯(lián)網+”行動、“一帶一路”大國發(fā)展戰(zhàn)略、推進新型城鎮(zhèn)化建設，都是國家發(fā)展的大勢。企業(yè)自己的規(guī)劃叫小勢。小勢要符合大勢，二者相符合就能加快發(fā)展；企業(yè)的小勢與大勢不相合，肯定發(fā)展不起來。
　　二是企業(yè)要以創(chuàng)新求生存、謀發(fā)展。世界新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起。新一代的信息通訊技術、生命技術、納米技術、新能源技術、3D打印技術，方興未艾。如果一個企業(yè)的產品不變，技術不變，發(fā)展模式不變，管理方式不變，市場不變，這個企業(yè)肯定逐步走向衰亡。企業(yè)一定要不斷創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展。
　　三是中小企業(yè)必須走專、精、特、新的路子。“�！本褪菍Ｒ唬瑢Ｐ�，專注于細分市場，不要好高騖遠、朝三暮四�！熬�”就是發(fā)揚“工匠精神”，精心制造、精心管理，出精品�！疤亍本褪翘貏e、特殊，人家沒有，你有；人家有的，你精。“新”就是新技術、新產品、新管理、新模式。只有走專、精、特、新的路子，市場競爭力才能不斷提高，路才能越走越寬。
　　四是企業(yè)家要不斷提高自己的綜合素質。不是有錢就叫企業(yè)家，滿口臟話、粗話，沒知識、沒文化，只是有錢，那叫“土豪”，“土豪”是長久不了的。企業(yè)家要有知識，在當前時期，尤其要努力學習金融知識，與專業(yè)金融機構合作，加強技術與資本的對接，企業(yè)運行和資本運營相結合。企業(yè)家還要懂管理、懂技術，愛惜人才，加強員工的培訓。尤其要有道德底線，小勝靠智，大勝靠德。要有包容、共享的心態(tài)。要對企業(yè)員工負責任，對投資者負責任，對家庭負責任，對國家負責任。以高尚的人格和堅定的理想信念，吸引、凝聚大批人才，共創(chuàng)大業(yè)。
　　當期全球經濟增長低迷，國內經濟由于結構性和周期性原因，經濟下行壓力較大。但是，從中長期看，我國經濟發(fā)展的前景是光明的。我國有近14億人口，國內市場很大。居民儲蓄率很高，多達二十幾萬億人民幣。外匯儲備充足，約3��2萬億美元。每年有近700萬大學生畢業(yè)，幾百萬職業(yè)高中和中專畢業(yè)生，人才紅利有較大潛力。特別是黨中央國務院實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全面深化改革，擴大開放。政府職能的轉變、金融體制改革、財稅體制改革、科技教育體制改革、國有企業(yè)體制機制的改革、農村和農業(yè)體制的改革，正在沿著社會主義市場經濟體制的路子一步一步地深化。同時，我國經貿、投資、文化對外開放的步伐逐步加大。科技創(chuàng)新和產業(yè)變革的形勢方興未艾，市場配置資源的決定性作用會日漸突出，民營經濟和國有經濟一樣，會更加茁壯地成長。中國經濟發(fā)展的新動能潛力巨大。在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，我們一定能夠克服當前的各種困難，保持中國經濟的中高速增長，科技水平、經濟質量和經濟效益邁向中高端。“兩個百年”的奮斗目標一定能夠實現(xiàn)！中華民族偉大復興的中國夢一定能夠實現(xiàn)！
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