《2012中國大學(xué)生村官發(fā)展報告》內(nèi)容廣泛而翔實。除了“綜合報告”概述了大學(xué)生村官的基本形勢、主要成就與經(jīng)驗、存在的問題及對策建議外,還編入了中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)大學(xué)生村官的講話、專題研究、優(yōu)秀調(diào)查報告、地方經(jīng)驗、鄉(xiāng)村創(chuàng)富典型、村民貼心人榜、媒體報道精選、大學(xué)生村官大事記等?胺Q是當(dāng)代中國大學(xué)生村官的“百科全書”,不僅對大學(xué)生村官有直接的指導(dǎo)作用,也為今后大學(xué)生下鄉(xiāng)展示了前景與要領(lǐng),而且為黨和政府研究建立大學(xué)生下鄉(xiāng)為建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村施展才華的長效機制,調(diào)整和完善大學(xué)生村官的政策提供了重要的依據(jù),還為研究部門、教育部門做好這項工作提供了重要的營養(yǎng),必然會引起全社會的廣泛關(guān)注。在“綜合報告”中,提出“部分村官下不去”、“隱性流失現(xiàn)象抬頭”、“與群眾期望存在差異”、“出崗留任職責(zé)待明確”四個問題及建議,值得引起高度重視,并研究解決。
大學(xué)生村官任重道遠——《2012中國大學(xué)生村官發(fā)展報告》序
前言
中央領(lǐng)導(dǎo)講話與政策
李源潮:到農(nóng)村去拜人民為師,在廣闊天地鍛煉成長
中組部關(guān)于做好2012年大學(xué)生村官選聘工作的通知
關(guān)于為大學(xué)生村官辦理重大疾病和人身意外傷害綜合保險的通知
綜合報告
2012年中國大學(xué)生村官發(fā)展報告
專題研究
大學(xué)生村官隱性流失的實證分析
如何建立健全大學(xué)生村官培訓(xùn)體系
國外促進大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的經(jīng)驗對于構(gòu)建我國大學(xué)生村官長效機制的啟示
基于人力資源管理視角的大學(xué)生村官生存狀況調(diào)查研究
關(guān)于“大學(xué)生村官”計劃在推動新農(nóng)村建設(shè)中的思考
大學(xué)生村官長效機制的PEST分析
優(yōu)秀調(diào)查報告
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生村官發(fā)展調(diào)查報告
大學(xué)生村官對農(nóng)村基層黨員科學(xué)文化素養(yǎng)的培育
魯城鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查與對策分析
大學(xué)生村官面臨的現(xiàn)實困惑及對策思考
開封市大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查
對發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中主體作用的思考
關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)查與思考
對石柱縣龍沙鎮(zhèn)農(nóng)村癌癥病情的調(diào)查研究
地方經(jīng)驗
鳳縣大學(xué)生村官教育管理工作調(diào)研與思考
關(guān)于加強對大學(xué)生村官分類培養(yǎng)的調(diào)查和思考
統(tǒng)籌兼顧整合各方利益因地制宜調(diào)整村官政策
甘肅省靜寧縣選聘高校畢業(yè)生到村任職情況調(diào)查報告
力促大學(xué)生村官成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”
山東省臨清市關(guān)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況及期滿出路的調(diào)查報告
益陽市采取四項措施激發(fā)大學(xué)生村官隊伍活力
吉水縣大學(xué)生村官及村建工作調(diào)研報告
變“輸血”為“造血”建立大學(xué)生村官隊伍工作長效機制
……
鄉(xiāng)村創(chuàng)富型
村民貼心榜
媒體報道精選
附錄
1.大學(xué)生村干部的選聘機制還不健全
農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展需要不同層次的人才,但是理縣的農(nóng)村并沒有發(fā)展到相當(dāng)程度,更多的還是需要懂得種植、養(yǎng)殖、財務(wù)、法律等專業(yè)人才,而在大學(xué)生村官招聘中,只是依樣畫葫蘆按全國、全省的招收標(biāo)準(zhǔn)進行“一村一名大學(xué)生”的數(shù)量招聘原則,對于質(zhì)量沒有做出明確要求,這為選人的盲目性埋下隱患,聘進大量不適合本地農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的專業(yè)類型人才,導(dǎo)致大多數(shù)村官專業(yè)知識不對口,學(xué)無所用,難以發(fā)揮自身優(yōu)勢,對自身和農(nóng)村發(fā)展的作用大打折扣。
2.個別大學(xué)生村官適應(yīng)環(huán)境的能力還不夠強
村官中出現(xiàn)了“水土不服”的現(xiàn)象。有的缺乏吃苦耐勞的奮斗精神;有的不熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的自然歷史條件、語言、風(fēng)俗習(xí)慣等;有的與村“兩委”干部難以磨合;有的把當(dāng)村官作為人生的“跳板”,在其位不謀其職,一門心思準(zhǔn)備伏擊跳槽,無所作為。
3.大學(xué)生村官的使用機制還不完善
由于大學(xué)生村官的工作或由于專業(yè)不對口,或因為難以轉(zhuǎn)變角色,或部分借調(diào)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上扮演“秘書”角色,出現(xiàn)“村官不在村”的現(xiàn)象。多數(shù)村官也只是協(xié)助村黨組書記,幫助村委會主任打雜跑腿,不能參與到農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的各項事務(wù)中去,大學(xué)生的優(yōu)勢難以得到發(fā)揮。我縣更有近90%的大學(xué)生村官也習(xí)以為常地把自己的角色定位在打雜跑腿上,認(rèn)為“自身能力得到了基本發(fā)揮”,F(xiàn)今,大學(xué)生村官基本上都處于“無權(quán)力”、“無平臺”的狀態(tài)之上,由于村官屬于短期緩解型,任期較短流動較快,造成原來的基層干部大都不愿放權(quán),無法給予大學(xué)生村官足夠的權(quán)力;加之過半數(shù)的大學(xué)生村官是同期公務(wù)員和事業(yè)人員招考的落地者,他們中的許多人不甘“失敗”,只是把村官當(dāng)做是“跳板”,一門心思備戰(zhàn)公務(wù)員和事業(yè)單位考試,對任期內(nèi)的政績?nèi)狈σ?guī)劃和期望,滿足于打雜跑腿的工作,這一現(xiàn)象無疑既令人憂慮,也值得深思。
4.大學(xué)生村官普遍擔(dān)憂出路問題
黨和政府對大學(xué)生村官給出的五條出路,充分體現(xiàn)了黨和政府對大學(xué)生村官的關(guān)懷,也體現(xiàn)出建立大學(xué)生村官工作長效機制的決心。但是,五條出路在實際操作過程中存在一系列問題:一是大學(xué)生村官是一個過渡性崗位,繼續(xù)留任村官工作崗位,意味著只是把過渡期延長,其尷尬的身份和微薄的收入仍然沒有得到解決,進入村“兩委”更是在選舉法和經(jīng)濟收入上受到制約;二是我縣行政編制的趨于飽和使得從大學(xué)生村官中吸收公務(wù)員的能力十分有限;三是我縣占68%大學(xué)生村官當(dāng)選村官的原因是為享受公務(wù)員定向招錄優(yōu)惠政策,加之受制于我縣經(jīng)濟發(fā)展水平使得自主創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)道路坎坷,村官的五條出路越來越窄。
……