習(xí)主席提出的“一帶一路”區(qū)域合作倡議,合作內(nèi)容覆蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”。五通指數(shù)的編制對于推進“一帶一路”具有重大意義。首先,五通指數(shù)是對“一帶一路”進程的記錄與監(jiān)測;诮y(tǒng)計數(shù)據(jù)編制的五通指數(shù),將客觀記錄“一帶一路”的成績,動態(tài)反映合作的進展。其次,五通指數(shù)將有利于人們深入了解“一帶一路”推進的圖景。透過五通指數(shù),人們可以方便地知道,哪些合作內(nèi)容推進順利,進展較快,哪些領(lǐng)域遇到障礙,進展較慢;哪些國家合作順暢,進展較快,哪些地區(qū)出現(xiàn)問題,進展較緩。對于投資者更好地參與“一帶一路”,這些信息將是科學(xué)決策的重要依據(jù)。最后,五通指數(shù)將為不斷完善“一帶一路”的頂層設(shè)計和改進推進措施提供依據(jù),有力地推進“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”愿景的實現(xiàn),將經(jīng)歷一個相當(dāng)長的時期。從五通指數(shù)的動態(tài)變化中發(fā)現(xiàn)潛力與問題,分析問題產(chǎn)生的原因,相關(guān)國家政府可以動態(tài)地調(diào)整“一帶一路”的頂層設(shè)計,也有利于相關(guān)國家采取更加具有針對性的新舉措。
五通指數(shù)的編制是一項開創(chuàng)性的工作,面臨著不少挑戰(zhàn)。從方法上看,如何編制一個全面系統(tǒng)而又準(zhǔn)確反映“五通”豐富內(nèi)容的指數(shù),存在不少理論與技術(shù)上的問題要求專家組回答,這是編制好五通指數(shù)的前提。從數(shù)據(jù)來源看,編制一個覆蓋60多個國家、內(nèi)容如此豐富的五通指數(shù),對數(shù)據(jù)的要求非常高,而且每年需要及時獲取動態(tài)數(shù)據(jù),這方面的挑戰(zhàn)也十分巨大。盡管如此,專家組知難而進,開展這項具有重要意義的工作,表現(xiàn)出專家組對推進“一帶一路”的高度熱情、勇于探索的科學(xué)精神和不畏困難的擔(dān)當(dāng)精神。
作者:國務(wù)院發(fā)展中心研究員和北京大學(xué)“一帶一路”研究員,作者都是國內(nèi)尖的專家;內(nèi)容具有開創(chuàng)意義,且對決策和投資產(chǎn)生深遠影響。
北京大學(xué)“一帶一路”五通指數(shù)研究課題組,既有北大的學(xué)者、教授,也有國研中心、中科院、社科院、人民銀行、中聯(lián)部、現(xiàn)代院等單位的研究人員;既有國際關(guān)系、貿(mào)易投資領(lǐng)域的領(lǐng)頭專家,也有信息管理、區(qū)域經(jīng)濟的知名學(xué)者。
第一部分 “一帶一路”建設(shè)總體
第一章 “一帶一路”的緣起與發(fā)展
第二章 “一帶一路”面臨的風(fēng)險和問題
第三章 “一帶一路”的模式優(yōu)化
第二部分 “一帶一路”沿線國家五通指數(shù)研究
第四章 五通指數(shù)研究總報告
第五章 五通指數(shù)研究總報告解讀
第六章 政策溝通指數(shù)報告
第七章 設(shè)施聯(lián)通指數(shù)報告
第八章 貿(mào)易暢通指數(shù)報告
第九章 資金融通指數(shù)報告
第十章 民心相通指數(shù)報告
第三部分 “一帶一路”建設(shè)典型案例
青島市人民政府——打造 21 世紀(jì)海上絲綢之路北線起航點
招商局集團有限公司——在“一帶一路”建設(shè)中成為先鋒隊、排頭兵
中國對外建設(shè)有限公司——在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級
第四部分 “一帶一路”建設(shè)大事記(2013—2015)
《“一帶一路”沿線國家五通指數(shù)報告》:
所以在“一帶一路”中,新加坡穩(wěn)定、高效、清明的政治環(huán)境能夠為雙方良好的合作奠定堅實基礎(chǔ),但需要注意加強雙方之間的政治互信,避免使對方產(chǎn)生疑慮,尤其在安全上。
優(yōu)勢分析:新加坡自建國起短短幾十年從發(fā)展中國家一躍成為發(fā)達國家,得益于其穩(wěn)定、高效、清明的政治環(huán)境。新加坡也實行一黨制,雖然近幾年反對黨實力增長較快,但人民行動黨仍然是新加坡最具優(yōu)勢的政治勢力。精明的領(lǐng)導(dǎo)人,穩(wěn)定的政治秩序,健全的法律體系,廉潔高效的政府確保了新加坡的跨越式發(fā)展。在“一帶一路”中,良好的政治環(huán)境使其成為可以重點合作的對象。
劣勢分析:首先,新加坡一直以在大國中間尋求平衡為主要政治戰(zhàn)略,因此如何使其真正認(rèn)識到“一帶一路”對其發(fā)展的正向影響是關(guān)鍵。其次,由于意識形態(tài)和臺灣問題等因素,新加坡是東盟國家中最晚與中國建交的,所以雙方之間的政治互信程度仍然有待進一步提高。再次,東南亞地區(qū)復(fù)雜的國際形勢使得中國與新加坡之間的大規(guī)模深度合作存在較大的挑戰(zhàn),一方面中國與一些東盟國家之間的領(lǐng)土爭端日益升級,另一方面隨著美國重返亞太戰(zhàn)略的實施,使得中國的諸多重大戰(zhàn)略的推行受到多方面的阻礙。所以,如何能夠在多邊關(guān)系中為“一帶一路”創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,決定著“一帶一路”的實施效果。
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