前 言
我國工程建設(shè)領(lǐng)域在與國際化接軌的過程中，正發(fā)生著日新月異的變化，經(jīng)過長期的實踐與理論及方法的總結(jié)，建設(shè)行業(yè)的體制、機制不斷改革，促進了整個建設(shè)行業(yè)整體效率的提升。伴隨著我國改革開放的全面深入，工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進，工程項目建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，以及技術(shù)要求的提升，我國的工程建設(shè)需要在工程項目管理的理論、方法和實踐等方面有進一步的提升和發(fā)展。
“工程項目管理”是一門具有很強的理論性、綜合性和實踐性的課程，是中華人民共和國教育部、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會所指定的工程管理專業(yè)主干課程，也是監(jiān)理工程師、造價工程師、咨詢工程師（投資）和建造師等培訓(xùn)及職業(yè)資格考試的主要內(nèi)容。
按照工程項目管理及相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標和學(xué)科特點，本書以教學(xué)價值目標為原則，突出工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律方面的特色，通過理論與實踐性教學(xué)相結(jié)合，充實和深化課堂教學(xué)效果，掌握工程項目管理的基礎(chǔ)理論、方法及其相關(guān)研究領(lǐng)域的最新研究成果，力爭把學(xué)生培養(yǎng)成為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)工程需要，具備工程項目管理基本知識、基本能力和素質(zhì)，具有較強實踐能力、創(chuàng)新能力、組織管理能力的復(fù)合型應(yīng)用工程項目管理人才，使學(xué)生加深對工程項目管理基本流程、工程項目管理實踐的認識和理解，培養(yǎng)分析問題、解決問題的實際能力，為學(xué)生在畢業(yè)后從事有關(guān)的工程建設(shè)管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
本書由云南財經(jīng)大學(xué)何元斌和云南農(nóng)業(yè)大學(xué)韓利紅擔(dān)任主編，由云南農(nóng)業(yè)大學(xué)周云川、云南財經(jīng)大學(xué)杜永林和西南林業(yè)大學(xué)王宏潤擔(dān)任副主編。
本書共分12章，具體各章的分工如下：第1章、第5章、第6章、第9章由何元斌編寫；第2章、第8章由韓利紅編寫；第3章、第12章由周云川編寫；第4章、第10章由杜永林編寫；第7章、第11章由王宏潤編寫。本書最終由何元斌統(tǒng)稿完成。
本書在編寫過程中，參閱了大量的相關(guān)教材，引用了同行專家、學(xué)者論著的有關(guān)資料，并得到昆明理工大學(xué)張建平老師的熱情幫助，在此表示衷心的感謝！同時，感謝西南交通大學(xué)出版社的吳迪和宋彥博編輯對本書的支持與幫助！
本書適合工程管理專業(yè)、土木工程專業(yè)、工程造價專業(yè)和其他工程類專業(yè)的教師、學(xué)生以及相關(guān)專業(yè)從業(yè)者使用。
本書編者致力于向讀者奉獻一本既有一定理論價值又有較高實用價值的書籍，但由于編者的學(xué)術(shù)水平有限和實踐經(jīng)驗不足，加之時間倉促，書中難免有疏漏和不足之處，懇請各位讀者批評指正，以使此書不斷完善。
編 者
2016年6月
何元斌（1971—），男，經(jīng)濟學(xué)博士，云南財經(jīng)大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，主講房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)、工程項目管理、房地產(chǎn)項目投融資等課程，具有注冊監(jiān)理工程師和注冊（投資）咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格及多年相關(guān)工作的實踐經(jīng)驗。
1. 工程項目的基本概念
關(guān)于項目的定義，按照《項目管理知識體系指南》（PMBOK指南）（第5版）對項目（project）的界定，項目指的是“為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作”�！顿|(zhì)量管理體系——項目質(zhì)量管理指南》（GB/T 19016—2005）中對項目的定義是“由一組有起止時間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動所組成的特定過程，該過程要達到符合規(guī)定要求的目標，包括時間、成本和資源的約束條件”�！督ㄔO(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T 50326—2006）的定義：建設(shè)工程項目（construction project）簡稱項目，是由完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和考核評價等�！督ㄔO(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（CECA/GC 4—2009）則從活動內(nèi)容的角度將工程項目定義為需要一定的投資，經(jīng)過決策和實施的一系列程序，在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標的一次性的活動，是按一個總體規(guī)劃或在設(shè)計范圍內(nèi)進行建設(shè)的，實行統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的工程，往往是由一個或數(shù)個單項工程所構(gòu)成的總和。
綜合上述定義，工程項目指的是以工程建設(shè)為載體，在一定的約束條件（進度、費用或投資、質(zhì)量等）下，利用有限的資源（人力、物力和財力等），經(jīng)過決策與實施，以形成固定資產(chǎn)為預(yù)期目的，投入一定量的資本，由建筑、工器具、設(shè)備購置、安裝、技術(shù)改造活動以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成形成固定資產(chǎn)的、符合規(guī)定要求的一次性活動。它是以實物形態(tài)表示的具體項目，如修建一幢辦公樓、一座電站，鋪設(shè)輸油管道、一條鐵路等。
關(guān)于工程項目的內(nèi)涵，可從以下幾個方面理解。
�。�1）工程項目是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項目決策與實施活動。工程項目的目標是形成固定資產(chǎn)或工程建設(shè)的成品（如一幢教學(xué)樓、一座體育館、一座水庫、一條高速公路等），即將投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。
�。�2）工程項目實質(zhì)上是工程項目業(yè)主的一次性固定資產(chǎn)購置和建造過程，并且工程項目的建設(shè)有明確的起止時間。
�。�3）工程項目可能是一個獨立的單體工程，也可能作為一個系統(tǒng)的群體工程。按照《項目管理知識體系指南》（PMBOK指南）（第5版）和美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，PMI）對項目（project）、項目群（或項目集）（program）和項目組合（portfolio）的界定，項目群指將一組相關(guān)的項目組合在一起統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，以獲得單一項目管理得不到的效益和對項目的控制，項目群中可能包括各單個項目范圍之外的相關(guān)工作，并通過項目產(chǎn)生的共同結(jié)果而相互聯(lián)系；項目組合則是為了促進有效管理，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性目標，將項目、項目集和其他工作組合在一起的產(chǎn)物。
�。�4）對一個工程項目范圍的認定標準，是具有一個總體設(shè)計或初步設(shè)計。凡是屬于一個總體設(shè)計或初步設(shè)計的項目，不論主體工程還是相應(yīng)的附屬工程，不論是由一個還是幾個施工單位施工，或者分期建設(shè)，都應(yīng)視為一個工程項目。
2. 工程項目的基本特征
1）唯一性
工程項目實體一般體型龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且由于建造時間、地點、地形和地質(zhì)條件等方面的差異，以及由于所在地建筑材料的差別和工程項目業(yè)主對其的使用要求等的不同，使得工程項目實體存在千差萬別的單件性，很少或幾乎不可能完全類同。因此，任何一個工程項目都是唯一的。
2）空間上的固定性
一般的工程項目實體均由自然地面以下的基礎(chǔ)和自然地面以上的主體結(jié)構(gòu)兩部分組成（地下建筑則全部在自然地面以下）�；A(chǔ)承受主體結(jié)構(gòu)的全部荷載（包括基礎(chǔ)自重），并傳給地基，同時將主體結(jié)構(gòu)固定在地面上。任何工程產(chǎn)品都是在選定的地點上建造和使用的，與選定地點的土地不可分割，從建造開始直至拆除均不能移動，所以工程項目實體的建造和使用地點在空間上是固定的。
3）建設(shè)周期長
工程項目實體規(guī)模較大，工程量大，需要用較長的時間才能將其建成。工程需要經(jīng)長期的建設(shè)才能完工投產(chǎn)，開始發(fā)揮其效益，回收投資。而在建設(shè)期間（例如一年或幾年，大型工程甚至是十幾年），工程項目占用大量人力、財力和物力，但不產(chǎn)生效益。為了更好地發(fā)揮投資效益，在工程項目的建設(shè)管理上，應(yīng)盡可能縮短建設(shè)周期，及時形成生產(chǎn)能力或交付使用。
4）實施條件的約束性
工程項目都是在一定的約束條件下進行的，比如項目工期、項目產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和成本（人財物）等資源條件、法律法規(guī)、施工的工藝流程等，這些既是工程項目是否成功的衡量標準，也是工程項目實施的依據(jù)。
工程（建設(shè)）項目除具有一般項目的特征外，還具有如下特征。
建設(shè)過程的流動性：同一工種或作業(yè)將在不同的操作面進行。
生產(chǎn)的露天性：受水文、氣象等因素影響較大，工程項目建設(shè)地點的選擇常受到地形、地貌、地質(zhì)等多種復(fù)雜因素的制約。
整體性強：一個工程項目往往由多個單項工程和單位工程組成，彼此之間緊密相關(guān)，必須結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目的整體功能。
目標的明確性：工程項目具有明確的目標，用于某種特定的目的。例如，修建一所希望小學(xué)以改善當(dāng)?shù)氐慕逃龡l件，建設(shè)保障性住房是為了解決中低收入居民及住房困難戶的住房問題。
一次性：每個項目都有其確定的終點，當(dāng)一個項目的目標已經(jīng)實現(xiàn)，或者已經(jīng)明確該項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時，該項目即到達其終點。
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