二、招募民運
　　屯糧不足，補以民糧。西北諸鎮(zhèn)的邊糧主要是靠四川、湖北、河南、陜西、山西等省布政使司提供，并責(zé)成該地納賦農(nóng)民將所繳米粟輸送到邊塞。明初，南糧北調(diào)其途徑是軍民聯(lián)運，方式有兩種。一是支運，二是兌運。所謂支運是在永樂年間疏浚會通河（由東平至臨清的運河）的情況下施行的，江南地區(qū)的江西、湖廣、浙江等省民運糧至淮安倉，分別派遣官軍就近轉(zhuǎn)運。如自淮安至徐州，由浙江、直隸軍人運送；從徐州至德州，由京衛(wèi)軍運輸；而德州到通州，則歸山東、河南軍士輸送，依次轉(zhuǎn)運，每年四次，可運三四百萬石。未行幾年，官軍調(diào)遣，又復(fù)民運。宣德四年（1429），又采用平江伯陳碹和尚書黃福的復(fù)議支運法，令江西、湖廣、浙江等省民運150萬石于淮安倉；蘇州、松江、廣德等地民運糧274萬石于徐州倉；應(yīng)天、鎮(zhèn)江、揚州、鳳陽等地民運糧220萬石于臨清倉，官軍續(xù)運京、通二倉。
　　江南百姓往諸倉運糧，因路途遙遠(yuǎn)，往返幾乎需要一年。明廷于宣德六年（1431）實行兌運。令民運糧到淮安、瓜洲，給予路費耗米，則官軍徑運北上。兌運民糧加耗，以地遠(yuǎn)近有差。如每石糧，湖廣為8斗，江西、浙江為7斗，南直隸是6斗，北直隸是5斗。民運糧至淮安兌與軍運，只加4斗。不愿兌者任其自運①。南糧運貯京、通二倉，再調(diào)撥邊塞諸鎮(zhèn)。薊州、固原等12鎮(zhèn)，每年民運糧計1738303石。西北蘭州、涼州、河州、岷州、洮州、寧夏、莊浪、西寧、臨洮、甘肅、永昌等衛(wèi)軍糧，每年由西安府送納大路官倉，民納米麥，轉(zhuǎn)輸邊衛(wèi)。
　　洪武二十九年（1396），因陜西各府州縣百姓轉(zhuǎn)運邊餉路遠(yuǎn)，明廷下令在驛道有軍民的地方建倉，各就近地，計程接遞。有時還大量雇用民運。永樂十三年（1415），發(fā)山東、山西、河南及鳳陽、淮安、徐邳等處，民丁15萬運糧赴宣府，所聘之民各給行糧腳價，并免差役1年。二十年（1422），令各府州縣百姓運邊糧，免一年差役。宣德三年（1428），令行在戶部差官，以九月終，發(fā)永平府屬縣民兼運林南東店倉糧于遵化城內(nèi)，以供官軍。至景泰年間，召民自通州倉運米赴獨石，每石給腳銀六錢，馬營五錢五分。為了鼓勵民運，又出現(xiàn)了“冠帶納糧”，即對納糧運粟的人賜以官爵。文武官員、舍人、旗官吏民納糧者，許升授官級。
　　由于粟豆的涌貴，輸納者請減其量�；贷}每引米豆減作3斗，浙鹽1斗8升，除文職不準(zhǔn)納糧升授外，武職正千戶以上至指揮同知減作500石，副千戶以下至百戶，俱升一級�？偲�400石，小旗450石，舍人余丁軍人600石，俱授以試百戶，就駐本衛(wèi)管事，子孫承襲。若民人愿納米豆600石，亦授以試百戶，襲如武職①。山西平陽、太原、大同等府遭旱災(zāi)，邊餉甚缺，明廷曾勸諭富裕之民招商納米補官。按運糧地方遠(yuǎn)近、數(shù)量多少，授官爵各異。如運豆到宣府，納米1000石者為總旗，800石者為小旗，90石者授百戶。成化年間也照此辦理過。
　　三、囚徒力運
　　《明史》刑法志記載：“初令罪人得以力役贖罪。死罪拘役終，徒流按年限，答杖計日月。或修造，或屯種，或煎鹽，炒鐵�！狈敝氐倪吋Z運輸，明廷時常動以囚徒罪犯為勞動力，贖罪運糧于邊塞，以補民運之不足，洪武二十三年（1390）十二月，太祖朱元璋指示刑部尚書楊靖等：“自今惟犯十惡并殺人者論死。其余死罪，皆令輸粟北邊以自贖。力不給者，或二人或三人并力運輸。仍令還家，備貲以行�！雹呷�十年（1397），曾令法司將徒流、遷徙、死罪囚人，先從平?jīng)銎穑瑪[列到西涼，直至甘肅為止。所輸之米收藏西涼，再運甘肅。此時，每兩名囚人，合買車1輛，牛兩只，運米4石。之后，每車又加囚犯兩人，共同運糧。永樂十九年（1421），宣府等處缺糧，令司法囚人運糧贖罪，雜犯死罪10石，流罪8石，徙罪6石，杖罪4石，笞罪2石。
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