前言
第一章 中國(guó)現(xiàn)行住房保障政策演變、發(fā)展及主要問(wèn)題
一 中國(guó)住房保障政策的演變
（一）經(jīng)濟(jì)適用住房政策的演變
（二）廉租住房政策的演變
（三）公共租賃住房政策
（四）棚戶區(qū)改造政策
（五）集資合作建房
（六）限價(jià)房政策
二 中國(guó)保障住房建設(shè)情況
三 住房保障制度存在的主要問(wèn)題
（一）保障住房供給層次多，重產(chǎn)權(quán)式保障、輕租賃式保障
（二）現(xiàn)有的保障住房供給體系是一種問(wèn)題導(dǎo)向的“補(bǔ)丁式”制度設(shè)計(jì)
（三）現(xiàn)行的保障住房供給層次劃分標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，造成保障住房分配極不公平
（四）保障性住房運(yùn)作機(jī)制不完善
（五）保障住房投資占住宅投資的比重低
（六）現(xiàn)有的住房保障方式是相互割裂的
（七）現(xiàn)有的保障住房供給分類供應(yīng)體系加大了住房保障管理的難度
（八）現(xiàn)有的保障住房供給分類供應(yīng)體系加劇了保障對(duì)象的社會(huì)隔離


第二章 政府選擇性支持公共住房中的激勵(lì)規(guī)制模型——以經(jīng)濟(jì)適用住房供給為例
一 文獻(xiàn)回顧與評(píng)述
（一）規(guī)制與激勵(lì)規(guī)制
（二）經(jīng)濟(jì)適用住房的政府規(guī)制
二 經(jīng)濟(jì)適用住房制度與政府規(guī)制
（一）經(jīng)濟(jì)適用住房制度與制度補(bǔ)貼
（二）經(jīng)濟(jì)適用住房制度與規(guī)制方式
三 經(jīng)濟(jì)適用住房供給的政府規(guī)制模型
（一）最優(yōu)規(guī)制模型
（二）經(jīng)濟(jì)適用住房供給規(guī)制的信息成本
四 規(guī)制俘獲與政府規(guī)制成本
五 主要結(jié)論與政策建議


第三章 住房保障需求及影響因素——以武漢市為例
一 武漢市住房保障需求現(xiàn)狀
（一）住房困難家庭的基本情況
（二）住房困難家庭的住房保障需求
（三）結(jié)論
二 武漢市的住房保障層次
（一）住房救助需求
（二）住房基本保障需求
（三）住房政策幫助對(duì)象需求
三 保障住房需求韻影響因素：以公租房為例
（一）研究假設(shè)
（二）實(shí)證研究
（三）模型回歸結(jié)果與分析


第四章 典型城市住房保障發(fā)展與改革探索——深圳市、武漢市、黃石市案例
一 深圳市住房保障制度改革實(shí)踐與創(chuàng)新-
（一）深圳市住房保障制度改革歷程
（二）深圳市住房保障的成效
（三）深圳市住房保障改革創(chuàng)新的主要舉措和經(jīng)驗(yàn)
二 武漢市住房保障制度改革實(shí)踐與創(chuàng)新
（一）武漢市住房保障的發(fā)展情況
（二）洪山模式創(chuàng)新：城中村改造與公租房建設(shè)融合
三 黃石模式：改革創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)
（一）黃石模式的主要做法
（二）黃石模式的啟示
（三）以公共租賃住房為重點(diǎn)的新型住房保障制度的難點(diǎn)及政策改進(jìn)


第五章 公共租賃住房問(wèn)題
一 公共租賃住房建設(shè)問(wèn)題
（一）公租房的空間布局問(wèn)題
（二）公租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
二 公租房的土地供給問(wèn)題
（一）公租房土地供給方式改革的必要性
（二）公租房土地出讓方式的改革
（三）集體建設(shè)用地用于公租房建設(shè)問(wèn)題
三 公共租賃住房房源籌集模式
（一）新建公共租賃住房
（二）政府投資購(gòu)買
（三）政府籌集社會(huì)性公共租賃住房
四 公租房的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與保障邊界
（一）補(bǔ)貼模式評(píng)價(jià)與選擇
（二）補(bǔ)貼比例與保障邊界的確定
（三）結(jié)論與建議
五 公共租賃房建設(shè)融資政策
（一）發(fā)行企業(yè)中長(zhǎng)期債券
（二）項(xiàng)目融資
（三）利用信托資金、社�；�金、保險(xiǎn)資金，為公共租賃住房建設(shè)融資
（四）房地產(chǎn)投資信托基金融資
（五）整合原有的保障住房建設(shè)資金，設(shè)立住房保障基金創(chuàng)新間接融資工具
六 公共租賃住房準(zhǔn)入及退出政策
（一）分配對(duì)象及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
（二）退出政策


第六章 中國(guó)保障住房產(chǎn)權(quán)安排及產(chǎn)權(quán)政策——基于資產(chǎn)建設(shè)理論視角
一 資產(chǎn)建設(shè)理論簡(jiǎn)介
二 保障住房資產(chǎn)：住房保障福利的放大器
（一）住房資產(chǎn)建設(shè)的福利產(chǎn)生
（二）住房資產(chǎn)建設(shè)的福利放大
三 中國(guó)保障住房資產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題
（一）中國(guó)保障住房資產(chǎn)建設(shè)的必要性
（二）中國(guó)的產(chǎn)權(quán)式住房保障與保障住房資產(chǎn)建設(shè)
四 資產(chǎn)建設(shè)視角下的保障住房產(chǎn)權(quán)安排
（一）“RO公共住房”設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則
（二）“RO公共住房”的設(shè)計(jì)方案


第七章 完善中國(guó)住房保障體系的政策建議
一 住房保障體系的基本原則、基本目標(biāo)與定位
（一）住房保障體系的基本原則
（二）住房保障體系的基本目標(biāo)與定位
二 創(chuàng)新供應(yīng)機(jī)制，實(shí)施住房保障供應(yīng)體系并軌改革
（一）保障住房并軌改革的目標(biāo)
（二）保障住房供給體系并軌改革的內(nèi)容
（三）保障住房并軌改革的實(shí)施
三 健全住房保障的土地供應(yīng)、財(cái)政保障政策
四 創(chuàng)新保障性住房建設(shè)投融資機(jī)制
五 創(chuàng)新住房保障后期管理機(jī)制，建立住房保障可持續(xù)發(fā)展機(jī)制
（一）設(shè)立保障住房經(jīng)營(yíng)租賃機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保障住房的后期營(yíng)運(yùn)管理
（二）創(chuàng)新物業(yè)管理模式，促進(jìn)保障性住房物業(yè)管理的良性循環(huán)
六 健全住房保障法規(guī)，將住房保障納入法制軌道


附錄 住房保障與房地產(chǎn)市場(chǎng)滿意度調(diào)查報(bào)告
參考文獻(xiàn)
后記