《南京社科學(xué)術(shù)文庫(kù)·城市結(jié)構(gòu)的變遷與重建：1949年前后的南京》：

　　解放前夕，國(guó)統(tǒng)區(qū)發(fā)生惡性通貨膨脹。人們?yōu)榱颂颖茇泿刨H值帶來(lái)的損失，便以金銀作為貯存保值的手段，加上國(guó)民黨為緩和金圓券等貨幣危機(jī)，一度開(kāi)放黃金自由買(mǎi)賣(mài)，于是金銀逐漸在市場(chǎng)上流通起來(lái)。由于銀元有實(shí)物價(jià)值，在人民中有傳統(tǒng)信用，人們養(yǎng)成重物輕幣心理；再加上投機(jī)者的操縱，銀元?jiǎng)×矣绊懳飪r(jià)的波動(dòng)，嚴(yán)重地阻礙人民幣進(jìn)入市場(chǎng)，人民幣只能起銀元的輔幣作用。“工人、貧民非常討厭銀元買(mǎi)賣(mài)，波動(dòng)物價(jià)。”①為此，市軍管會(huì)5月發(fā)布不以銀元為流通幣的布告，規(guī)定：禁止銀元流通；準(zhǔn)許市民貯藏銀元，可以向人民銀行按牌價(jià)兌換；銀元販應(yīng)立即轉(zhuǎn)業(yè)，少數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)有困難的須登記，領(lǐng)取交易證，限在臨時(shí)指定的中華路等4處進(jìn)行交易。但少數(shù)奸商利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難，哄抬物價(jià)，1949年6月1-9日，銀元暴漲2倍，物價(jià)劇烈波動(dòng)。6月10日，市工商局負(fù)責(zé)人在中華路等銀元交易所重申嚴(yán)禁銀元流通，對(duì)投機(jī)奸商將予嚴(yán)懲。市民們紛紛投書(shū)《新華日?qǐng)?bào)》，要求取締銀元市場(chǎng)。1949年6月11日，南京市人民政府公布《華東區(qū)金銀管理暫行辦法》，并頒發(fā)布告：停止銀元交易活動(dòng)，嚴(yán)禁銀元流通使用，懲處投機(jī)奸商，并號(hào)召全市人民支持公安機(jī)關(guān)，打擊金銀黑市活動(dòng)。12日，解散銀元交易所，勸導(dǎo)和幫助銀元販轉(zhuǎn)業(yè)。中國(guó)人民銀行南京市分行又于6月13日召集銀樓業(yè)代表會(huì)議，宣布禁止私自買(mǎi)賣(mài)黃金，不得收兌金銀首飾。南京市人民政府公安局按照《金銀管理暫行辦法》，對(duì)于從事金銀販賣(mài)活動(dòng)予以緝查。至10月份，“共查獲非法攜運(yùn)的黃金939兩、銀元21709枚。通過(guò)政府動(dòng)員全市黨政軍民拒用銀元，教育和懲處了銀元販子，基本上打垮了銀元投機(jī)，使金銀再不能影響物價(jià)，有效地制止了因銀元價(jià)格暴漲而引起的物價(jià)大幅度波動(dòng)”②。至1952年，結(jié)合“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，各行各業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)黃金、銀元的活動(dòng)進(jìn)行追查處理，使非法販賣(mài)金銀的黑市交易大為收斂。在這個(gè)基礎(chǔ)上，人民幣便進(jìn)一步獨(dú)占了市場(chǎng)。

　　2.加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)金融業(yè)的管理

　　私營(yíng)行莊對(duì)通貨膨脹起了推波助瀾的作用。在物價(jià)波動(dòng)時(shí)期，私營(yíng)行莊縱容客戶(hù)濫開(kāi)空頭支票，設(shè)假賬，套用資金，擾亂金融市場(chǎng)。當(dāng)人民銀行大力收縮通貨穩(wěn)定物價(jià)的時(shí)候，私營(yíng)行莊卻大量放款。如1949年物價(jià)波動(dòng)時(shí)，“私營(yíng)銀行占存款額82.4%以上，有的行莊從聯(lián)行調(diào)來(lái)資金投放南京市場(chǎng)”①，助長(zhǎng)了市場(chǎng)投機(jī)活動(dòng)。新政府對(duì)一般私營(yíng)金融業(yè)加強(qiáng)管理與監(jiān)督，對(duì)一些非法經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格取締。人民法院判處了一批開(kāi)設(shè)地下錢(qián)莊、販運(yùn)黃金、擾亂金融市場(chǎng)的罪犯。

　　人民銀行南京分行成立后，對(duì)私營(yíng)行莊②進(jìn)行了嚴(yán)格管理與引導(dǎo)，穩(wěn)定物價(jià)市場(chǎng)。針對(duì)私營(yíng)行莊濃厚的封建性和投機(jī)性，人民銀行南京分.行執(zhí)行團(tuán)結(jié)其有利于發(fā)展生產(chǎn)的一面，改造并打擊其投機(jī)破壞性的一面的基本方針。一面進(jìn)行整肅，一面控制其資金用途。在物價(jià)波動(dòng)時(shí)期，人民銀行領(lǐng)導(dǎo)私營(yíng)行莊一致停止商業(yè)性放款，爭(zhēng)取其剩余資金存人人民銀行，緊縮市場(chǎng)信用，同時(shí)大力吸收存款。人民銀行南京分行還組織成立統(tǒng)一的銀錢(qián)業(yè)利率、匯率委員會(huì)與聯(lián)匯兌市場(chǎng)，利用利率調(diào)節(jié)物價(jià)。在物價(jià)上漲時(shí)，適當(dāng)調(diào)高利率，控制市場(chǎng)游資；在物價(jià)平穩(wěn)或趨低時(shí)，則引導(dǎo)利率合理的下降，以減輕工商業(yè)生產(chǎn)成本。特別是聯(lián)合貸款處的成立，誘導(dǎo)了行莊50%左右的資金投向有利于國(guó)計(jì)民生的生產(chǎn)事業(yè)。人民銀行一面緊縮通貨，一面嚴(yán)格執(zhí)行私營(yíng)銀錢(qián)業(yè)的管理辦法，對(duì)于濫發(fā)空頭支票的客戶(hù)及非法經(jīng)營(yíng)的行莊給予處分。

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