全球氣候持續(xù)變暖，將使人類社會的經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性增強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要付出更大代價。據(jù)IPCC報告估算[1]，如果全球平均溫度比1990年升高不足1~3℃，氣候變化的影響利弊并存，但在低緯度和極地地區(qū)，即使溫度有小幅升高，也會遭受凈損失。如果溫度升高超過2~3℃，全球所有區(qū)域都將以遭受不利影響為主，特別是發(fā)展中國家將承受大部分損失；如果全球升溫達到4℃，全球平均損失可達GDP的1%~5%。英國發(fā)布《氣候變化的經(jīng)濟學：斯特恩報告》對全球變暖的經(jīng)濟影響也做了定量評估[2]，該《報告》認為，氣候變化的經(jīng)濟代價堪比一場世界大戰(zhàn)的經(jīng)濟損失。應(yīng)對這場挑戰(zhàn)，目前在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟負擔上也是比較合理的，行動越及時，花費越少，如果現(xiàn)在全球以每年GDP1%的投入，即可避免將來每年GDP5%20%的損失。