改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾也日益突出。如：產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能過剩、企業(yè)投資結構不斷惡化在很多地區(qū)和行業(yè)內部普遍存在，供給與需求之間的矛盾日益嚴峻。再加上新一輪國際產(chǎn)業(yè)重組的沖擊，致使結構性問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整迫在眉睫。