摘要

　　當前，尋求包容及可持續(xù)的全球治理體系已經(jīng)成為國際社會的主要訴求。２０１５年，聯(lián)合國成員國一致通過并采納了《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，承諾在未來１５年實現(xiàn)１７個可持續(xù)發(fā)展目標。由此，國際社會的發(fā)展翻開了歷史的新篇章，聚焦于經(jīng)濟、社會和環(huán)境領(lǐng)域系統(tǒng)、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。在此議程的指導(dǎo)下，所有國家，不論是窮國、富國和中等收入國家，都將以人為本，致力于進一步消除一切形式的貧困，實施相關(guān)措施以促進經(jīng)濟增長，創(chuàng)造體面的就業(yè)機會，滿足教育、衛(wèi)生、社會保護等社會需求，以及應(yīng)對氣候變化。

　　回顧過去７０年，人類社會取得了長足的進步，這得益于第二次世界大戰(zhàn)以后建立的一整套貿(mào)易、金融及發(fā)展合作的制度體系。然而，當今世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻的變化。在全球經(jīng)濟疲軟，國際金融市場頻繁動蕩和全球貿(mào)易投資持續(xù)低迷的態(tài)勢下，新興市場國家和發(fā)展中國家根據(jù)自身資源稟賦的優(yōu)勢，通過參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈，抓住全球化的機遇，對全球經(jīng)濟增長貢獻已經(jīng)達到８０％。與此同時，新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命正在興起，將對生產(chǎn)、消費及財富分配方式產(chǎn)生更加深遠的影響。然而，全球目前仍有８.３６億人處于極端貧窮，最富有的１％的人口擁有的財富超過其余９９％的人口的財富總和。

　　這些趨勢反映出了全球發(fā)展亟待解決的問題。如何變革現(xiàn)有的全球治理體系，使其更準確地反映國際經(jīng)濟力量的變動，更公正合理地表達發(fā)展中國家在后２０１５的發(fā)展訴求，以及更有效地解決國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)，成為當今發(fā)展領(lǐng)域熱議的話題�！叮玻埃常澳昕沙掷m(xù)發(fā)展議程》的提出正是國際體系順應(yīng)時代發(fā)展，不斷創(chuàng)新和完善的產(chǎn)物。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標需要各個部門，尤其是私營部門的參與，以及各個層級領(lǐng)導(dǎo)力的支持。這不僅是國家層面的愿景和行動，更需要區(qū)域的協(xié)作和互動。同時，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標加重了世界各國對發(fā)展融資的進一步需求。例如，根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)測，在未來十年內(nèi)，僅亞洲每年就需要新增投入８２０００億美元的基礎(chǔ)設(shè)施資金。

　　無疑，“一帶一路”倡議（ＴｈｅＢｅｌｔａｎｄＲｏａｄＩｎｉｔｉａｔｉｖｅ，ＢＲＩ），即“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”的提出為《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》的執(zhí)行提供了有效助力。以政策、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、資金及民心五個層面的互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，“一帶一路”倡議旨在構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)，共創(chuàng)新型合作模式，打造多元合作平臺，為世界經(jīng)濟增長提供新的動力，為全球提供新型公共產(chǎn)品和更豐富的融資手段。以打造綠色、健康、智力以及和平絲綢之路為首要任務(wù)，“一帶一路”倡議有潛力為世界諸多國家提供多方面的發(fā)展紅利，建設(shè)開放、聯(lián)動和更具包容性的世界經(jīng)濟。

　　誠然，“一帶一路”倡議是中國推進全球治理體系改革的初步探索，也是中國更深層次參與經(jīng)濟全球化的必然途徑。在過去的３０年，中國自身經(jīng)過不斷地改革和開放，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。根據(jù)國際貨幣基金組織的估算，２０１６年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻為３９％，比２０１５年上漲１４.２個百分點。在經(jīng)濟水平提高的同時，中國人類發(fā)展水平也得到了顯著的改善。２０１４年，中國人類發(fā)展指數(shù)達到了０.７３，在１８８個國家和地區(qū)中列第９０位，已進入高人類發(fā)展水平國家組。因此，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗可為其他發(fā)展中國家所借鑒。通過“一帶一路”倡議，中國希望與世界各國互相學(xué)習(xí)、取長補短、互訴發(fā)展需求和面臨的“瓶頸”，互相切磋各項政策措施的利弊，以共同商討互利共贏、可持續(xù)的遠景發(fā)展規(guī)劃，共同制定全球治理的新規(guī)則。

　　值得注意的是，中國經(jīng)濟發(fā)展也正在面臨著模式和結(jié)構(gòu)上的重大調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫在眉睫，以期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展先進制造業(yè)，有效擴大需求和保護生態(tài)環(huán)境。在此背景下，“一帶一路”倡議的提出，不僅是對“后２０１５區(qū)域合作和全球治理體系變革”的展望，也為中國重新審視和制定自身發(fā)展的策略提供了歷史的機遇。

　　然而，“一帶一路”倡議的要義是什么？“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟脈絡(luò)、貿(mào)易和投資格局、政治體系、文化傳統(tǒng)等是什么？國家和區(qū)域之間可以通過怎樣的機制和途徑為世界經(jīng)濟發(fā)展做出進一步的貢獻？中國等新興經(jīng)濟體又可在其中扮演怎樣的角色？這些問題在現(xiàn)階段倡議提出的初期，都值得深入思考，以進一步明確國際分工和合作為實現(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展的具體目標和任務(wù)。

　　針對上述問題，本書緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展，對“一帶一路”沿線國家進行了分析和研究。意在將沿線國家作為一個整體，從產(chǎn)業(yè)梯度分析、貿(mào)易依存度及互補性等視角，透視沿線國家的經(jīng)濟互補性和產(chǎn)能合作的可能性，探索“一帶一路”倡議實施的理論基礎(chǔ)。本書的突出特點在于實時監(jiān)測和記錄“一帶一路”沿線國家的各項數(shù)據(jù)信息，通過“五通”指數(shù)，對各國的投資規(guī)模、導(dǎo)向及方式，金融市場及風(fēng)險，人文交流，“一帶一路”重點項目等方面進行全面的分析，為相關(guān)政策制定和合作項目的確定提供實時可靠的理論和信息依據(jù)。

　　本書就經(jīng)濟貿(mào)易的雙環(huán)流理論進行了專門闡述。當今世界貿(mào)易格局呈現(xiàn)出雙環(huán)流的特點，以中國等新興經(jīng)濟體為樞紐，承接著南北及南南兩個生產(chǎn)要素的經(jīng)濟環(huán)流。由于“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，各自資源稟賦各異，工業(yè)化階段處在不同階段，形成三種不同的產(chǎn)業(yè)梯度，即技術(shù)密集與高附加值產(chǎn)業(yè)（工業(yè)化后期國家）、資本密集型產(chǎn)業(yè)（工業(yè)化中期國家）及勞動密集型產(chǎn)業(yè)（工業(yè)化初期國家）�！耙粠б宦贰庇袧摿ν苿赢a(chǎn)業(yè)在不同梯度國家的轉(zhuǎn)移，使各國相互拉動，貿(mào)易形成互補，實現(xiàn)價值鏈雙環(huán)流上的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。進一步講，這將促進“一帶一路”倡議框架下的國際產(chǎn)能合作。這不僅包含狹義的工業(yè)生產(chǎn)能力，更涵蓋了技術(shù)、管理制度、標準等“軟實力”的跨國合作，有利于擴大世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)可能性邊界。

　　本書還重點論述了“一帶一路”倡議的中國對外投資問題。當前，“一帶一路”沿線國家已成為中國對外投資的主要目的地。對外投資從睦鄰友好國家逐步拓展，呈現(xiàn)包括能源、交通、礦產(chǎn)、制造、房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域的多元化投資模式。與此同時，沿線國家資金融通效果顯著，在金融監(jiān)管合作、國際多邊開發(fā)性金融機構(gòu)的成立和運行（如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金）、人民幣國際化進程等方面均有體現(xiàn)。不僅如此，國際產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已有條不紊地逐步開展。六大經(jīng)濟走廊的推進正在沿線各國以不同程度展開。國有企業(yè)攜手民營企業(yè)，逐步邁向國際的舞臺，以公私合營（ＰＰＰ）、境外經(jīng)貿(mào)區(qū)等多種方式促進包括紡織、家電、鋼鐵水泥、高鐵軌道、通信設(shè)備等多種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨國合作。更值得一提的是，“一帶一路”沿線國家在科技、教育、衛(wèi)生、民間智庫團體、青年等人文領(lǐng)域的交流取得了相對均衡的進展。這為促進沿線國家政府、企業(yè)、人民等互相理解，避免和減少誤解、分歧和沖突，促進各方面的互聯(lián)互通，起到了至關(guān)重要的作用。

　　本書指出了“一帶一路”倡議實施的風(fēng)險與挑戰(zhàn)�！耙粠б宦贰背�議涉及多個國家，包括雙邊、次區(qū)域和區(qū)域各個層面，既為中國帶來了發(fā)展的機遇，也面臨著風(fēng)險與挑戰(zhàn)�！耙粠б宦贰背�議需要秉承共商、共建、共享的原則，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，世界各國共同構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，共同落實《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，共同建設(shè)廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系，構(gòu)建邁向未來的“人類命運同體”。